Формирование авангарда и поступательное развитие регионов

14 ноября 2020 г. под председательством д-ра Альберта Рау состоялось заседание Попечительского совета с участием Бетины Брезан-Вольф, представителя Министерства внутренних дел, строительства и комплексного развития Германии (ФМВД), отвечающего в отделе HI7 за вопросы поддержки немцев Казахстана.

В бюджете ФМВД заложены средства для поддержки немецких меньшинств в странах Центральной и Восточной Европы, бывшего Советского Союза и Балтии. За реализацию Программы поддержки отвечает профильный отдел, возглавляемый российским немцем д-ром Александром Шумахером. При консультативной поддержке АГДМ и с одобрения руководства ФМВД и Уполномоченного Федерального правительства по делам переселенцев и национальных меньшинств проф. д-ра Бернда Фабрициуса профильным отделом за последние годы были разработаны критерии финансирования, которые охватывают восемь рабочих полей. Как и на тренинге по грантовому законодательству для сотрудников исполнительного бюро и отдельных представителей Попечительского совета в 2019 году, г-жа Брезан-Вольф представила на заседании Программу поддержки немцев Казахстана в соответствии с унифицированными критериями и ответила на вопросы членов Попечительского совета. Она также сообщила о запланированном проведении онлайн-тренинга в январе. В исполнительное бюро Федеральным министерством внутренних дел, строительства и комплексного развития страны было направлено конкретное приглашение
на мероприятие в формате «Webex».

Как отметила в своем выступлении г-жа Брезан-Вольф, унифицированные правила Программы распространяются не только на поддержку немцев в Республике Казахстан, но и на другие страны, где проживает немецкое меньшинство.

Восемь основных полей Программы представлены в специальном каталоге, в котором подробно описаны все мероприятия и критерии поддержки. Первичная версия каталога существует с самого начала поддержки. Подобно всем существующим правилам, этот документ должен быть регулярно актуализирован, не в последнюю очередь потому, что Федеральное министерство внутренних дел, строительства и комплексного развития страны должно систематически отчитываться по статьям, объем которых составляет миллионы евро, в частности, перед парламентом – Германским Бундестагом. Это необходимо для того, чтобы были приняты во внимание актуальные тенденции. Кроме того, нужно учитывать, что Программа, которая изначально осуществлялась совместно с обществом «GIZ» в пользу всех этнических немцев бывшего Советского Союза, предназначалась для того, чтобы подготовить меньшинство к самостоятельной проектной работе. По единодушному мнению ФМВД и немецкого меньшинства в Казахстане, последнее готово взять свою судьбу в собственные руки. Это также включает в себя частичный отказ от приоритетов проектов, которые до сих пор не менялись. Также следует отметить, что опыт работы «GIZ» в качестве организации по оказанию поддержки в целях развития в странах Африки и Юго-Восточной Азии был получен обществом в основном в рамках реализации проектов социальной помощи. Таким образом, при поддержке этнических немцев в государствах бывшего Советского Союза также преобладали проекты в этом рабочем поле, в то время как другим важным рабочим полям уделялось недостаточно внимания. Г-жа Брезан-Вольф подчеркнула, что проф. д-р Фабрициус, как и его предшественник г-н Кошик, считает рабочие поля 20 – «молодежь» и 30 – «языковая работа» основными направлениями поддержки.

В рабочем поле по этнокультурной работе (рабочее поле 10), направленной на сохранение культурной идентичности и культурного наследия немцев, остался традиционный проект «Сеть центров встреч» со всеми мероприятиями. Обязательным условием реализации является участие 80% этнических немцев и 20% – представителей других национальностей. Однако, если в этом рабочем поле заинтересованность этнических немцев будет выше, чем в прошлом, то при необходимости цифры должны быть скорректированы в пользу немецких участников. Кроме того, и в этом рабочем поле исполнительное бюро и Попечительский совет/Совет учредителей должны, консультируясь с ФМВД, более четко определить, каким компонентам из широкого спектра культуры этнических немцев и современной Германии будет отдан приоритет в рамках финансирования.

В рамках молодежной работы (20) поддерживаются проекты для детей и молодежи, направленные на развитие языка, культуры, культурной идентичности. Например, молодежные клубы, лагеря и др. Привлечение молодежи к работе в самоорганизации обеспечит передачу ответственности по эстафете в ближайшем будущем.

Особое внимание г-жа Брезан-Вольф заострила на языковой работе (30), отметив, что данное направление в самоорганизации немцев Казахстана реализуется наилучшим образом среди стран СНГ. И здесь также необходимо учитывать, что проект рассчитан как на немцев (80%), так и членов их семей (20%), в случае принадлежности к другой национальности.
Поддержка самоорганизации охватывает оплату персонала исполнительного бюро и региональных обществ «Возрождение», оснащение, содержание недвижимости и ремонтные работы. Кроме того, в нее входит финансирование мер по повышению квалификации штатных сотрудников и таких проектов, как оплата сопутствующих расходов на проведение заседания Межправительственной комиссии.

Воспитание авангарда

Инвестициями в будущее и воспитание авангарда назвала г-жа Брезан-Вольф проекты 69 поля. Но, к сожалению, оно не всегда воспринимается правильно.

– Это не только поиск нуждающихся в поддержке студентов немецкого происхождения или этнических немцев, учащихся на преподавателей немецкого языка, оплата обучения и стипендий. Это гораздо больше. Это инвестиции в воспитание и обучение собственной элиты. Важна работа по формированию авангарда самоорганизации немцев, который придет на смену нынешнему поколению и продолжит его начинания с еще лучшей подготовкой. Воспитывать этот авангард необходимо уже сейчас, потому что на это понадобится несколько лет, а смена уже началась. Пока же это поле выглядит совершенно по-другому. Мы видим два приоритетных направления – это подготовка экспертов в сфере культуры и истории этнических немцев, которые бы активно работали (обучали и инструктировали ваших экспертов), и формирование кадрового резерва для последующей смены поколений в самоорганизации. Это целенаправленное обучение молодых людей по таким направлениям как немецкий язык, финансы, управление и так далее. Это поможет им в будущем принять на себя ответственность и руководящие функции. Мы ожидаем от вас предложений и заявок, как можно развивать это поле, – резюмировала г-жа Брезан-Вольф.

Усиление функции моста

В большей степени изменения коснулись социальной работы. И связано это в первую очередь с тем, что этнических немцев, представителей так называемого поколения очевидцев, пострадавших начиная с 1941 г. от изгнания, депортации, заключения, принудительного труда и издевательств, в силу их преклонного возраста с каждым годом становится все меньше. Следовательно, сокращение финансирования социальной сферы будет продолжено и в будущем. В рамках этого рабочего поля поддержка в прежнем виде – уход за престарелыми, возмещение расходов на медицинский осмотр, помощь в проведении операций, предоставление медикаментов, и так далее – оказывается только немцам преклонного возраста, пережившим последствия войны, за некоторыми небольшими исключениями.

Следует понимать, что Программа поддержки немцев в Казахстане доныне была в основном ориентирована на ответственность Германии за последствия войны для этнических немцев.

Теперь будет уделено больше внимания второму назначению бюджетной статьи – выстраиванию моста между Казахстаном и Германией. Прошло уже 75 лет после окончания Второй мировой войны, 64 года после окончания прямого преследования этнических немцев в Советском Союзе и 29 лет после окончания непосредственного преследования в Советском Союзе в 1991 г. Обеспечение социальной помощи от колыбели до могилы не является задачей Германии. Приоритетным направлением поддержки оставшихся в Казахстане этнических немцев должны быть восстановление и сохранение немецкого языка и культуры немцев Поволжья и Казахстана. Этнические немцы являются важными проводниками в развитии двусторонних отношений между Казахстаном и Германией. И Программа поддержки будет всячески способствовать этому.

Сегодня международное партнерство развивается с двумя организациями – Землячеством немцев из России (LmDR) и молодежным и студенческим объединением (JSDR). К сожалению, пока сотрудничество развито не на должном уровне по ряду объективных причин – организационные сложности, нехватка качественного персонала, но важно активно работать над этим.

В целом, по словам г-жи Брезан-Вольф, в Программе поддержки заключена политическая воля Германии, которая нацелена развивать сотрудничество с Казахстаном сохранять и укреплять национальную идентичность и родной язык немцев, проживающих в Казахстане. Это благородная миссия возложена на Общественный фонд «Казахстанское объединение немцев «Возрождение». И члены исполнительного бюро, и представители региональных обществ должны понимать и принимать те правила, по которым она реализуется, так как финансовые средства, которые затрачены на проектную деятельность, подлежат жесткому контролю согласно законодательству (Закону о бюджете) Федеративной Республики Германия.

Что касается каких-либо изменений или предложений в Программу – то их можно озвучить в рамках заседания АГДМ, где самоорганизация немцев Казахстана также представлена, а председатель Попечительского совета д-р Альберт Рау и председатель молодежного объединения принимают участие. АГДМ – это уникальная площадка для диалога и сотрудничества представителей всех немецких меньшинств.

Одним словом, поступательное развитие региональных обществ немцев «Возрождение», переформатирование проекта «Авангард» и соблюдение рамочных условий Программы поддержки – залог успешного развития самоорганизации немцев Казахстана.

Анализ Программы развития

Следующим вопросом, рассмотренным Попечительским советом, стал анализ реализации Программы развития немецкого этноса Казахстана. В частности, в этнокультурном поле ведётся работа по изданию двух книг из серии «Известные немцы Казахстана» – о Якове Геринге и Иване Шарфе. Реализован проект календаря «Известные немцы – аграрники», разрабатывается концепция следующего издания «Известные немцы – предприниматели».

Много вопросов вызвал блок социальной направленности. Как отметил Альберт Рау, реализация данного раздела Программы по некоторым пунктам идёт проблематично. К примеру, что касается трудоустройства безработных немцев. В начале года была создана база данных из 400 человек, в период карантина она увеличилась до 2 000. Информация разослана в региональные общества немцев, к сожалению, обратной связи практически нет. По словам председателя, необходимо активизировать работу в этом направлении – активнее сотрудничать с центрами занятости по получению новых профессий и предпринимателями-немцами на местах по трудоустройству.

Есть также вопросы перерасчёта пенсии и облегчения процедуры получения вида на жительство для немцев, вернувшихся из Германии. Пока возвращенцы могут рассчитывать лишь на минимальные выплаты. И решение данного вопроса тоже должно оставаться в фокусе внимания самоорганизации.

После обсуждения каждого раздела Программы развития Альберт Рау напомнил членам совета о необходимости инициировать вместе с исполнительным бюро и региональными организациями выполнение пунктов Программы по закреплённым направлениям.

До общенациональной отчетно-выборной конференции остаётся один год, и надо успеть решить много проблем во благо наших земляков.

Поделиться ссылкой: