Автор: Wiedergeburt

МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ РЕСПУБЛИКИ КАЗАХСТАН, Ассамблея народа Казахстана, НАУЧНО-ЭКСПЕРТНЫЙ СОВЕТ, Ассоциация общественных объединений немцев
Казахстана «Возрождение». Материалы международной научно-практической конференции.

ББК

Материалы международной научно-практической конференции «Исследование  европейского опыта применения социальных практик в укреплении межэтнической толерантности и развитие гражданских институтов». – Алматы: Ассоциация общественных объединений немцев Казахстана «Возрождение», 2010. –  69 с.
ISBN

В материалах международной конференции проанализирован  европейский опыт применения социальных практик в укреплении межэтнической толерантности, развитии гражданских институтов и возможности его применения в Казахстане.

Материалы адресуются широкому кругу читателей, интересующихся социальными, культурными и политическими проблемами современного общественного развития.

Руководитель проектов А.Ф. Дедерер

Ответственный редактор  Е.С. Попова

ISBN                                                   ©   Ассоциация общественных объединений

немцев Казахстана «Возрождение»,2010

Содержание

	Приветственное выступление заместителя Председателя Ассамблеи народа Казахстана – заведующего Секретариатом Ассамблеи народа Казахстана Тугжанова Е.Л. «15-лет Ассамблеи народа Казахстана: новый формат сотрудничества»……………	4
	Исследование  европейского опыта применения социальных практик в укреплении межэтнической толерантности и развитие гражданских институтов
1	Дунаев В.Ю. Концепция социального государства и стратегические ориентиры социальной политики в Казахстане………………	11
2	Курганская В.Д. Человек и социальное государство: использование европейского опыта социальной работы АОО немцев Казахстана «Возрождение»……………………………………………………….	20
3	Нечипоренко О.В. Типологические вариации социальной политики в показателях социального самочувствия населения: опыт сравнительного исследования (Россия, Беларусь, Казахстан)……………	27
4	Искакова К. И.Восточная Европа – Казахстан: опыт социальнойзащиты населения в формированиимежэтнических толерантных отношений………………………………………………………………	38
5	Зайниева Л.Ю.Социальные практики молодежи Казахстана в контексте международного опыта………………………………….	47
6	Кодар З.М. Женские организации Казахстана как фактор развития гражданского общества………………………………………………	54
	Заключительное слово Председателя АООНК «Возрождение», члена Совета АНК Дедерера А.Ф. ………………………………..	56
	Приложение. Концепция соглашения о гуманитарном сотрудничестве между Республикой Казахстан и Федеративной Республики Германия(проект)…………………………………………………	61

 Приветственное выступление заместителя Председателя Ассамблеи народа Казахстана – заведующего Секретариатом Ассамблеи народа Казахстана Тугжанова Е.Л. «15-лет Ассамблеи народа Казахстана: новый формат сотрудничества»

Құрметті конференцияға қатысушылар!

 Құрметті қонақтар!

 Ең алдымен, шығыстың ежелгі дәстүрімен – Қазақстанның киелі жеріне қош келдіңіздер демекпін. Қазақстанның киелілігі –

 — жүздеген ұлыстың бір шаңырақ астында бейбіт өмір сүріп, тұрақты дамуында;

 — ядролық қарудан бас тартып, халықтың ертеңгі күнге деген сенімін нығайтуында;

 — өнегелі келісімі  мен игілікті бастамалары арқылы әлем елдерін ауызбіршілкке бастауында;

 — Шығыс пен Батыстың арасын достық көпірі арқылы жалғастыруында.

 Бүгінгі біз бас қосып отырған шараның өткізілуі  — Қазақстанның  ЕҚҰЫ-дағы төрағалығының ұрандарына сәйкес еліміздің толеранттылығы мен транспарентігінің арқасында жүзеге асып отыр. Қазақстан өркениетті елдердің қандай да озық тәжірибелері мен жетістіктерін зерделеуге, зерттеуге дайын. Ал осындай маңызды шаралардың басында Қазақстан халқы Ассамблеясының болуы – қазақстандық азаматтық қоғамның бүгінгі таңдағы өскен өресі мен кеңейген мүмкіндіктерін көрсетеді.

 2010 жылы Қазақстан халқы Ассамблеясының құрылғанына 15 жыл толды.  Тәуелсіздік орнығыуының ең қиын жылдарында ішкі саяси тұрақтылықты – қоғамдық келісімді сақтау мақсатында құрылған бұл ұйым, бүгінгі таңда әлемге танымал халықтық дипломатия институты, жоғары деңгейдегі диалог алаңына айналды.

 Қазақстанның жетістігіне айналған этносаралық келісім моделі бүгін басқа елдердің зерттеуіне айналған феномен, елдің нәтижелі  әлеуметтік-экономикалық, қоғамдық саяси дамуының кепілі мен негізі.

 Ассамблеяны құру кезіндегі алдымызда қоғамды этносаралық татулық негізінде  ұйыстыру міндеті тұрған болатын. Ұлт Көшбасшысы Нұрсұлтан Назарбаев  Қазақстан халқы Ассамблеясының ХҮІ сессиясында «Ассамблеяның бүгінгі мақсаты – Қазақстан азаматтарының арасында нық орнаған  СЕНІМ, қоғам мойындаған ортақ құндылықтар мен қағидаттар жүйесіне негізделген   ДӘСТҮР,  әлемге үлгі болар  ТРАНСПАРЕНТТІК пен ділдік қасиетіміз – ТОЛЕРАНТТЫЛЫҚ арқылы  БІРЛІГІМІЗДІ нығайту», — деп нақтылады.

 Уважаемые участники конференции!

  Я рад приветствовать Вас на представительном форуме, посвященном презентации проектов «Исследование опыта Европейского института по вопросам меньшинств по немецко-датскому взаимодействию с соотечественниками и приграничному сотрудничеству» и «Исследование европейского опыта применения социальных практик в укреплении межэтнической толерантности и развитие гражданских институтов».

 Сама презентация проектов в Казахстане стала возможной благодаря тому огромному международному интересу, который вызывает казахстанская политика мира и согласия, проводимая Президентом Нурсултаном Абишевичем Назарбаевым за 20 лет Независимости.

 Эта политика выстраивалась «снизу» на основе конструктивного творческого взаимодействия институтов гражданского общества в лице этнокультурных объединений и государства. Конституция и законы гарантируют этносам право полностью и эффективно осуществлять права и свободы человека без какой-либо дискриминации и в условиях полного равенства перед законом. Ни один из них не ограничен в общегражданских правах участвовать в политической жизни.

 Основным механизмом представительства и реализации интересов этносов является Ассамблея народа Казахстана, куда входят 382 представителя всех этносов, общественных объединений, центральных и местных исполнительных органов. Этот консультативно-совещательный орган уникально сочетает возможности органов государства и институтов гражданского общества. Ее задачами являются: взаимодействие государства и гражданского общества в сфере межэтнических отношений, создание условий для укрепления межэтнического согласия и толерантности; развитие культур, языков и традиций этносов.

 Деятельность Ассамблеи регулируется специальным законом, определяющим основные направления реализации национальной политики государства. Она обеспечивает механизмы, способствующие вовлеченности этносов и их представительство на всех уровнях политической системы. На национальном уровне Ассамблею возглавляет Президент страны. 3 его заместителя от этнокультурных объединений обеспечивают прямое представительство на высшем уровне. Решения ежегодной сессии Ассамблеи подлежат обязательному рассмотрению государственными органами. В промежутках между сессиями работу Совета Ассамблеи возглавляет Государственный секретарь, что придает его решениям весомый статус. Секретариат АНК является рабочим органом Ассамблеи и структурным подразделением Администрации Президента.

 Гарантированное парламентское представительство как совокупность интересов всех этносов обеспечивают избираемые Ассамблеей 9 депутатов Мажилиса, где реализуется право законодательной инициативы. Из 153 депутатов Парламента 24 принадлежат к представителям этносов. В местных представительных органах из 3333 депутатов 810 представляют этнические группы.

 Ассамблея является постоянным совещательно-консультативным органом, проводником диалога между правительством и национальными меньшинствами.

 В Казахстане гарантирована и эффективно реализована свобода ассоциаций. Сегодня в стране насчитывается свыше 820 этнокультурных объединений. Они обеспечивают сохранение и развитие культурной, языковой самобытности. Насчитывается 35 этнических печатных изданий на 15 языках. В телеэфир выходят 4 передачи на 11 языках.

 Лица, принадлежащие к этносам, имеют все возможности для обучения своему родному языку. В 88 школах обучение ведется на языках этносов. В 108 школах 22 языка преподаются в качестве самостоятельного предмета. Открыто свыше 190 специализированных лингвистических центров по изучению 30-ти языков. Кроме казахских и русских театров, работают 4 национальных – узбекский, уйгурский, корейский и немецкий. В 2006 г. по итогам изучения языковой политики в Казахстане в Офисе Верховного комиссара было объявлено, что языковая политика в Казахстане является самой лояльной.

 Эта политика строится в строгом соответствии с международными стандартами на основе присоединения к более 160 базовым международным правовым документам в сфере прав человека. Эксперты отмечают, что законодательство Казахстана отвечают букве и духу основных  документов, в частности Копенгагенскому документу (1992); Гаагским рекомендациям о правах национальных меньшинств в области образования (1996); Ословским рекомендациям о языковых правах национальных меньшинств (1998); Лундским рекомендациям об участии меньшинств в общественно-политической жизни (1999) и другим.

 Специфичность и уникальность нашей модели не означает, что она противоречит, или идет вразрез с общепринятыми демократическими стандартами. Для нее характерны общепризнанные в рамках ОБСЕ черты:

 — осуществляется поддержание регулярных и тесных контактов государственных органов с представителями этносов;

 — государство полностью информировано о проблемах всех этнических  групп, проживающих на территории РК;

 — этнические меньшинства имеют возможность непосредственного доступа к органам власти и управления;

 — налажены каналы осуществления обратной связи с этносами.

 Таким образом, Ассамблея занимает центральное место в казахстанской модели межэтнической толерантности. Она стала ключевым звеном общественного согласия, сочетающим возможности гражданского общества и государства.

 Достигнутый теоретический и практический уровень казахстанской модели получил международное признание. Не случайно работа XVI сессии Ассамблеи прошла под девизом председательства в ОБСЕ:  «доверие», «традиции», «транспарентность», «толерантность». Это отражает ее вклад в копилку казахстанского председательства в ОБСЕ. Ассамблея приняла участие в таких мероприятиях, как юбилейная Копенгагенская конференция, сессия Совета ООН по правам человека, второе дополнительное совещание ОБСЕ по гуманитарному измерению в Вене, Обзорная конференция в Варшаве. Была представлена научно-практическая разработка казахстанской модели межэтнической толерантности и общественного согласия и опыт Казахстана в этом вопросе.

 Ключевой стала прошедшая 29-30 июня с.г. в Астане Конференция ОБСЕ высокого уровня по толерантности и недискриминации, которая наглядно продемонстрировала уникальность опыта Казахстана в сфере сохранения толерантности, недискриминации, защиты прав этносов. Верховный комиссар ОБСЕ по делам нацменьшинств К. Воллебек отметил, что «Казахстан относится к странам с высоким уровнем толерантности общества, независимо от этнической принадлежности». Опираясь на успешный опыт Казахстана, Президент Н. Назарбаев предложил выйти на общий документ с условным названием «ОБСЕ: К толерантности в новом десятилетии».

 В казахстанской модели межэтнической и межконфессиональной толерантности значительное место отводится поддержке соотечественников за рубежом, особенно в рамках приграничного сотрудничества.

 Волею истории казахская диаспора проживает в 45 странах. Ее численность составляет около 5 млн. человек, в основном проживающих в приграничных с Казахстаном регионах. В Китае проживает около 1,5 млн. казахов, в Узбекистане — 1,3 млн., в России – около 1 млн. Вопросы взаимодействия с соотечественниками, участие диаспоры в развитии межкультурного диалога являются неотъемлемой частью формирования национального единства внутри страны.

 Международный опыт показывает, что для взаимодействия с диаспорами государства используют специальные  институты. Во Франции это «Альянс Франсэз», в Великобритании – «Бритиш Кансл», в Италии – «Институт Данте», в Испании – «Институт Сервантеса». Подобные организации действуют в Казахстане, в частности, «Институт Гете» сохраняет немецкую культуру и распространяет позитивный имидж ФРГ за рубежом.

 В этой связи представляется интересным обсудить международные механизмы развития сотрудничества. Одним из них могут стать Больцанские рекомендации ОБСЕ о национальных меньшинствах в межгосударственных отношениях (20 июня 2008 г.), основанные на опыте Верховного комиссара ОБСЕ по делам национальных меньшинств  Рольфа Экеуса за 2001-2007 гг. Они предусматривают, что:

 — защита прав национальных меньшинств является ответственностью государства, на территории которого проживают меньшинства;

 — государства могут оказывать поддержку своим диаспорам за рубежом, но это не предполагает юрисдикции над населением другого государства;

 — государства могут предоставлять привилегии национальным меньшинствам за рубежом по результатам консультаций с государствами их проживания, проявляя уважение к принципам территориальной целостности, суверенитета, добрососедских отношений;

 — государства обязаны гарантировать, что их политика в отношении диаспор за пределами собственных границ не подрывает интеграционные усилия государств, на территории которых проживает эта диаспора, и не подпитывает сепаратистские тенденции.

 В этом аспекте показателен опыт Казахстана в организации проведения Года Казахстана в других государствах и наоборот. В рамках Года Казахстана в Германии в 2009 г. прошло более 100 мероприятий, в том числе посвященных председательству Казахстана в ОБСЕ, рассказавших о традиционном и современном искусстве Казахстана; обмен делегациями, гастроли.

 Германия в числе первых поддержала кандидатуру Казахстана на пост председателя ОБСЕ. Казахстан поддерживает стремление Германии войти в число постоянных членов Совета безопасности ООН. Наши страны ведут конструктивный диалог по актуальным вопросам международной политики, ядерного разоружения, безопасности, межэтнического и межконфессионального мира. Хотелось бы напомнить об открытии в Берлине и Франкфурте представительств Центра международных программ «Болашак», издании книг О. Сулейменова и Г. Бельгера, начале работы в 2010 году в Университете Гумбольдта лектория «Казахский язык и Казахстан», концерте оркестра народных инструментов им. Курмангазы, гастролях немецкого драмтеатра. Как отметил Президент Н.А. Назарбаев, общественностью обеих стран созданы благоприятные условия для самого полного отражения достижений Казахстана, получения информации о нашей стране для укрепления и углубления сотрудничества. Хочу вспомнить и слова Президента ФРГ Ханса Кёллера о том, что «политика не делает культуру, а вот с культурой можно делать политику». Поэтому логично, что 2010 год объявлен Годом Германии в Казахстане, который включит более 60 мероприятий по трем темам: «Климат и защита окружающей среды», «Образование» и «Современное демократическое общество». Это позволит строить мосты между Европой и Центральной Азией.

 2010 год объявлен Годом Казахстана в Корее, 2011 год  — Годом Кореи в Казахстане. Запланирован ряд культурных мероприятий для углубления понимания и сближения двух народов. Президент Н.А.Назарбаев отметил важный вклад в укрепление дружбы и сотрудничества многотысячной общины корейцев Казахстана, которые занимают прочные позиции в казахстанском бизнесе, образовании, медицине и культуре. Их представители активно работают в Ассамблее, представлены в Парламенте страны. Ассамблея оказывает поддержку представителям этноса в изучении корейского языка, издании газеты, работе единственного в СНГ Республиканского государственного корейского театра музыкальной комедии. Уже прошли дни культуры Алматы в г. Тэгу, дни культуры Алматинской и Мангыстауской областей. Всего в Корее пройдет свыше 30 мероприятий по развитию культурно-гуманитарного сотрудничества.

 Хочу подчеркнуть возрастающую роль Ассамблеи в расширении международных связей Казахстана. С ОБСЕ реализуются такие проекты как содействие полиязычному образованию; обучение государственных служащих по вопросам управления межэтническими отношениями; мониторинг межэтнических отношений.

 Ассамблеей развиваются контакты с Международным Фондом Ф. Эберта в сфере языковой политики и этнокультурного образования; с Центром Евразии Стамбульского университета — в области диаспоральной политики; с Уполномоченным Беларуси — по делам религий и национальностей; с Литвой в рамках проекта «Судеб связующая нить»; с Таджикистаном — по развитию сотрудничества в межэтнических отношениях; с учеными Узбекистана — в сфере архивных  и музейных материалов.

 Сегодня мы продолжим эту традицию. Будет подписан Меморандум о сотрудничестве Ассамблеи и Федералистского Союза европейских национальных меньшинств — авторитетного объединения организаций национальных меньшинств Европы. Мы приветствуем деятельность Федералистского Союза в его стремлении сохранить самосознание, язык, культуру и историю этнических меньшинств Европы, гармонизировать интересы и демократическое построение государств. Я надеюсь, что подписание Меморандума послужит установлению долговременных отношений, взаимообогащению опытом и обмену информацией между неправительственными организациями, представляющими этнические группы на евразийском и европейском пространстве. Это внесет весомый вклад в развитие взаимопонимания и укрепление толерантности на пространстве Европы и Азии.

 Құрметті конференцияға қатысушылар!

 Өткізіліп отырған шара ортақ мақсатымыз – Ынтымақтастығымызды нығайту,  іс-тәжірибемізді тиімді толықтыру, баршаға ортақ тұрақтылыққа қол жеткізуімізге өз ықпалын тигізеді деп сенемін.

 Желаю Вам успехов в работе.

 Благодарю за внимание.

1. ИССЛЕДОВАНИЕ  ЕВРОПЕЙСКОГО ОПЫТА ПРИМЕНЕНИЯ

 СОЦИАЛЬНЫХ ПРАКТИК В УКРЕПЛЕНИИ МЕЖЭТНИЧЕСКОЙ ТОЛЕРАНТНОСТИ И РАЗВИТИЕ ГРАЖДАНСКИХ ИНСТИТУТОВ

 Дунаев В.Ю.,

 доктор философских наук, профессор,

 главный научный сотрудник Института

 философии и политологии МОН РК

 (г. Алматы)

  КОНЦЕПЦИЯ СОЦИАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВА

 И СТРАТЕГИЧЕСКИЕ ОРИЕНТИРЫ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

 В КАЗАХСТАНЕ

 В современную эпоху радикальных социокультурных, геополитических, технологических перемен социальные институты, в том числе и государство, обретают новый содержательный смысл, истоком которого становится решение задачи совершенствования всей структуры человеческой жизнедеятельности и создания комплекса условий для личностного развития самого человека. Соответственно идет интенсивный научно-теоретический анализ и практическая реализация моделей «хорошего общества» как органического сочетания социально-политических ориентаций государства и общественных структур с наиболее эффективной моделью экономического развития в направлении повышения уровня и качества жизни большинства населения.

 В Казахстане после обретения независимости осуществлен комплекс либерально-демократических преобразований: сформировалась система рыночных институтов, обеспечивающая функционирование и развитие экономики, финансово-кредитной сферы, внешнеэкономической деятельности; создана политико-правовая база развития структур и институтов гражданского общества; определена стратегия и программа действий государства на перспективу, обосновывающие и гарантирующие необратимый характер избранного направления преобразовательных процессов.

 Однако, оценивая достигнутое с точки зрения социальных параметров общественного целого, повышения качества и уровня жизни людей, приходится констатировать, что политико-экономическое реформирование не привело еще к тому, чтобы социальная сфера стала пространством расширяющихся и развивающихся возможностей самореализации каждого человека. Надежды на то, что социальное благополучие граждан и социальная гармония в обществе могут сложиться сами по себе, как результат свободной экономической деятельности, не оправдались. Более того. Возникло существенное несоответствие между демократической направленностью политических изменений и степенью их социальной наполненности, что, в свою очередь, оказалось существенным сдерживающим фактором расширения субъектной базы преобразовательных процессов, формирования новых социальных групп, адекватных рыночному характеру экономики и демократическому содержанию общественных отношений.

 В этих условиях важнейшей задачей становится решение проблемы определения статуса и параметров социального государства, включение задачи его построения в систему преобразовательных процессов в казахстанском обществе. Социальное государство – это категория, отражающая не просто ориентацию на повышение уровня и качества жизни людей и заинтересованность политического субъекта в решении социальных проблем, а раскрывающая качественно новую систему взаимодействий между экономикой и политикой, государством, бизнесом и гражданским обществом в их отношении к человеку. Становление социального государства – это путь решения проблемы общего блага и справедливости, свободы и ответственности, формирования эффективной инфраструктуры целостного человеческого развития, сопряженной с принципами рыночной системы хозяйствования и демократической организацией общественной жизни.

 Необходимость построения социального государства как политического института, призванного определять стратегическое развитие страны – требование Конституции Казахстана, принятой в 1995 году. Однако анализ государственных документов, программ политических партий, научной литературы и других источниковедческих материалов позволяет сделать вывод, что если проблемы демократизации, формирования гражданского общества и правового государства артикулируются активно и постоянно, то социальное государство и как проблема, и как политико-экономическая и социальная категория, и даже как термин не получило должного отражения и развития. Доктрина построения социального государства не была подкреплена ни адекватными организационно-институциональными мерами, ни теоретико-методологическим и аналитическим обеспечением. В тех же немногих публикациях, в которых в явной или опосредствованной форме рассматриваются вопросы, связанные с социальным государством, оно, как правило, редуцируется или к патерналистским, или к субсидиарным функциям, что не может являться характеристикой его сущности и качественной определенности.

 В традиционной социальной философии социальная жизнь человека чаще всего рассматривается с точки зрения выявления и анализа наиболее общих надындивидуальных структур, объективных закономерностей, социальных институтов, норм и стандартов, которым отводится определяющая роль в диалектике взаимосвязей и взаимозависимостей личности и общества. Такая методологическая установка не только утверждает первичность и приоритет социального, но и ведет к противопоставлению индивидуальной и общественной жизни человека, выводит определение человеческой жизни за границы социального, закрывает возможность исследования проблемы зависимости объективированных форм общественной жизни от человеческой индивидуальности.

 Между тем социальное и индивидуальное не находятся в отношении внешнего противопоставления и объединения – человек не механически погружен в социальность, а сам открывает ее для себя, созидает ее в различных формах материальной и духовной жизнедеятельности. При этом по мере перехода общества на интенсивное использование своих ресурсов его объективированные структуры все в большей степени начинают зависеть от индивидуального развития и проявлять себя через самореализацию человека. В зависимости от конкретно-исторических условий изменяются степень и содержание взаимообусловленности форм индивидуального развития человека и форм социальных целостностей и их объективированных структур.

 С конца XIX века возникают социально-политические учения, противопоставляющие идею социальных реформ при регулирующей и стабилизирующей роли государства как парадигме всеобщего обобществления и огосударствления, так и принципам традиционного либерализма, выступающего за невмешательство государства в хозяйственную жизнь. Итогом разработки ряда такого рода моделей и стала концепция социального государства, хотя в современной политологической и социологической литературе до сих пор нет единства по вопросам определения социального государства, его сущности и функционального назначения, параметров взаимодействия с экономической и другими сферами общественной жизни.

 Социальное государство – это важнейший инструмент формирования такого типа социальности, который складывается в результате организованного взаимодействия индивидов в институциональных формах гражданского общества, обеспечивающих становление и развитие их субъектности. Ставя на первый план проблему использования и качественного роста человеческих ресурсов, социальное государство позволяет соединить преимущества рыночной системы хозяйствования и государственного регулирования в интересах человеческого саморазвития. Социальное государство как политический институт воплощает и реализует фундаментальный принцип развития человека в его целостности на основе гармоничного сосуществования труда и капитала, свободы личности и социального равенства, индивидуализма и коллективизма, справедливости и гуманизма, прав человека и социальной ответственности.

 Таким образом, социальное государство – это субъект социального развития, направленного на формирование общественных отношений, основанных на социальном партнерстве, культуре компромисса, ориентирующих на достижение взаимосогласованных решений, стабильного и продуктивного взаимодействия социальных акторов, консолидацию политических сил, структур и институтов гражданского общества и бизнеса, совместную социальную ответственность за настоящее и будущее страны.

 Среди различных сценариев переустройства общества в последние годы наибольший кредит доверия начинает вызывать концепция «хорошего общества» – общества, в котором хорошо жить каждому человеку без героических усилий, жертвенности, борьбы. В определение хорошего общества органически входит совокупность таких признаков и черт, которые проверены историческим опытом народа, стали составной частью его культуры. Так, модель хорошего общества для Казахстана нельзя создать только на базе таких параметров либерально-демократического общества, как высокие экономические показатели, защита прав и свобод человека, стабильный и гарантированный социальный порядок и т.д. В эту модель должны быть встроены и такие характеристики, как высокая духовность, чувство справедливости, взаимовыручка, особое отношение к старикам, детям, женщинам и другие социальные ценности традиционной культуры казахского и иных народов, населяющих нашу страну.

 На нынешнем этапе страна и общество выходят на такой уровень развития, когда процесс политических и экономических преобразований и созданные в его ходе институциональные механизмы должны реально заработать на благо конкретного человека, его материального благополучия и духовного роста, становления как личности и гражданина, как субъекта собственной жизнедеятельности. Государство получает возможность, опираясь на рыночные принципы хозяйствования, развернуть деятельность, направленную на повышение социальных стандартов, стимулирование профессионального и социального развития человека, качественное изменение жизни всего населения страны. То есть перейти от выполнения субсидиарных функций к осуществлению комплекса многообразных задач социального государства.

 В этой связи стоит задача усвоения тех уроков, которые задаются сложным, противоречивым процессом конструирования новой социальной реальности. Можно выделить ряд таких уроков, в том числе:

•  практика казахстанского реформирования подтвердила, что самоустранение государства от участия в процессах институционализации и регулирования неполитической сферы порождает ряд острейших проблем, прежде всего, социального характера. Решение вопроса состоит в определении новых параметров концептуально-стратегических ориентаций государства в отношении формирования и перспектив развития всей инфраструктуры человеческой деятельности, в поиске оптимальных способов и механизмов взаимодействия государства с независимыми от него сферами и институтами гражданского общества, в гармонизации экономических, политических и социальных структур и их ориентации на развитие человеческой личности;
•  утверждение рыночных отношений не может рассматриваться как сугубо экономическая мера. Их успешное внедрение в жизнь общества будет настолько эффективным, насколько органично они будут сопряжены с процессом формирования социально-политической инфраструктуры гражданского общества в целом. Поддержка финансовой стабильности за счет социальной сферы ведет, помимо всего прочего, к сужению, подрыву субъектной базы рыночных преобразований;
•  одна из главных задач социального государства – формирование собственника-товаропроизводителя, своим трудом способствующего подъему благосостояния общества. Развитие малого и среднего бизнеса, их стимулирование должно быть отнесено к стратегическим приоритетам общественного развития;
•  социальное государство характеризуется системным воздействием на все сферы жизнедеятельности человека, направленным, прежде всего, на становление его как субъекта собственного благополучия, на создание условий, обеспечивающих постоянный рост уровня общего благосостояния населения и его социальной безопасности, сокращение разрыва между бедными и богатыми и т.д. Результатом этих воздействий должно быть создание такого социально-политического и нравственно-психологического климата в обществе, при котором несогласие с системой как таковой является общественно бессмысленным, тем более, если это влечет за собой ощутимые материальные и политические потери и угрожает спокойному развитию целого;
•  абсолютизация демократии как единственной и главной цели общественных преобразований неизбежно ведет к тому, что она из механизма социального созидания, достижения общего блага, может превратиться в инструмент политической дестабилизации. Противодействие деструктивным процессам и силам, как правило, связанное с определенными ограничениями демократических свобод, становится единственным демократическим средством наведения порядка и поддержания социального мира;
•  при выработке стратегии социально-экономического развития Казахстана, разработке различного рода проектов в отдельных отраслях экономики, реализации научно-технической, промышленной, инвестиционной, бюджетной, социальной политики приоритетное внимание должно быть уделено росту уровня и качества жизни человека. Только в этом случае социальные факторы (образовательный уровень, здоровье населения, условия труда и жизни и т.д.), а, следовательно, и человеческий потенциал Казахстана станут по-настоящему главной движущей силой социально-экономических преобразований, интенсивного развития производства, устойчивого развития страны в целом, соответствующего возможностям и потребностям информационного общества XXI века;
•  никакие экономические программы, никакие усилия государства не принесут стране быстрого и достаточно ощутимого социального эффекта, если они не будут сопровождаться возрождением духовно-нравственных основ человеческих отношений. Органическое соединение экономики и политики с нравственностью, культурой и духовностью – категорический императив социального развития современного Казахстана.

В современных условиях и, особенно, в перспективе возрастает роль и необходимость более глубоких взаимозависимостей и взаимовлияний таких основных сфер человеческой жизнедеятельности, как экономическая, политическая и социальная. Между тем взаимодействие этих сфер в современном казахстанском обществе по многим параметрам развивается как конфликтное. В этих условиях социальная сфера выступает как нечто второстепенное, своего рода обуза для политики и экономики, которым она мешает стать: одной – демократической, другой – рыночной.

Гармонизация взаимосвязей экономической, политической и социальной сфер как элементов общественной системы, ориентированной на человеческое развитие, обусловливает производство и самовоспроизводство устойчивых форм общественной и индивидуальной жизни. Соответственно эффективность экономической деятельности, политической власти, гражданского общества должны оцениваться единым критерием – параметрами человеческого развития.

     В вопросах превращения свободы как ценности в свободу как институциональный фактор, универсальный принцип организации социального порядка на всех уровнях ключевое значение принадлежит взаимодействию социального государства и бизнеса. Анализ опыта преобразований в нашей стране позволяет сделать следующие выводы:

                 во-первых, от характера взаимодействия власти (государства) и бизнеса зависит состояние практически всех сфер функционирования и развития общественного целого;

                 во-вторых, государство не может выполнять только лишь субсидиарную функцию в отношении социальной сферы и «ночного сторожа» в отношении экономической сферы;

                 в-третьих, главное стратегическое направление взаимодействия государства и бизнеса – это социальная сфера, придание нового качества человеческому развитию на основе идеологии органического соединения либеральных ценностей (свобода, права человека, политический плюрализм и т.д.) и социально ориентированных ценностей (равенство, справедливость, патриотизм, ответственность и т.д.) при соблюдении их баланса.

 Основная задача заключается в том, чтобы суметь сориентировать и государство, и бизнес таким образом, чтобы возникло общее поле взаимодействия между сферой ответственности государства и сферой ответственности бизнеса по выполнению (реализации) ими своих социально значимых функций. При этом необходимо стремиться не к усилению роли государства, не к расширению его вмешательства в действие внутренних механизмов саморегулирования экономики, а к перестройке его функционального назначения в отношении бизнеса таким образом, чтобы государство стало социальным партнером и политическим гарантом бизнеса. Участие социального государства в формировании структуры экономики, инвестиций, определении ключевых отраслей, развитие которых может дать высокий социальный эффект, активная политика стимулирования посредством льгот и субсидий тех предпринимателей, кто вкладывает средства в приоритетные программы социального развития, ликвидацию массовой безработицы, формирование среднего класса и т.д. нисколько не является вмешательством в экономику, а, наоборот, способствует более органичному взаимодействию социального государства с бизнесом, повышает эффективность и степень социальной ориентации экономики в целом.

 Предпринимательство не должно и не может зависеть от власти. В то же время оно не должно и не может находиться в оппозиции к власти. Взаимодействие государства и бизнеса предполагает взаимное уважение, открытость, доверие и независимость в принятии решений. Оно исключает поощрение социального иждивенчества и уравниловки и должно основываться на развитии свободы предпринимательства, личной инициативе граждан и их социальной ответственности. Социальное государство – это не некая сила, чуждая индивидуальности человека, а важнейший социальный институт, обеспечивающий самодостаточность его общественного и индивидуального бытия.

 Хотя в Казахстане сформировался достаточно мощный слой социально ответственных предпринимателей, желающих работать легально и честно платить налоги, казахстанский бизнес в целом еще не сформировался как влиятельный субъект решения социальных вопросов. Между тем в основе взаимодействия государства и бизнеса в социальной сфере должна лежать их общая заинтересованность в формировании механизмов, обеспечивающих стабильное функционирование и развитие экономики. Это означает, что социальная политика государства, социальные функции бизнеса и прибыль становятся, по сути, неразделимыми факторами эффективного функционирования экономической сферы. В этой связи все более актуальной становится идея социального контракта между государством и бизнесом на основе их солидарной ответственности за общее благо. Однако такая форма отношений предполагает, с одной стороны, решение проблемы освобождения бизнеса от паутины административной зависимости, дебюрократизации экономики в целом. С другой стороны, переход от сугубо рыночных принципов оценки эффективности предпринимательской деятельности («капитализация», «рыночная стоимость», «норма прибыли» и т.д.) к качественным и количественным критериям ее социальной оценки.

 Становление и развитие социального государства внутренне связано с качественным изменением механизмов социальной стратификации, всей социальной структуры казахстанского общества, т.е. с формированием новых и изменением прежних социальных групп и слоев (страт).

 Особенности социальных групп, их место и роль в общественной жизни, характер и содержание их идейно-политических установок и деятельности в значительной мере обусловливают сущностные характеристики общества в целом, определяют его общественно-политические и государственные параметры, направление стратегию и потенциал развития.

 Анализ показывает, что элементы (группы, слои) социальной структуры современного казахстанского общества отличаются друг от друга по следующим наиболее социально значимым основаниям:

•  отношение к формам собственности;
•  отношение к политической власти, политическому режиму;
•  принадлежность к тому или иному сектору экономики;
•  положение в профессиональной сфере деятельности;
•  уровень доходов;
•  этносоциальная идентичность;
•  ценностные ориентации и установки.

 Для процессов социальной трансформации казахстанского общества характерно сочетание двух противоположно направленных, противоречивых тенденций:

 Во-первых, происходит преобразование прежней социальной структуры, ориентированной на достижение тотального социального равенства и социальной справедливости, к социальной структуре, выстроенной на имущественном, властном, статусном и т.д. неравенстве, которое рассматривается как естественное состояние общества. Это – один из мощнейших источников социальных противоречий, проявляющихся в различных формах как на уровне развития и функционирования общественной системы в целом, так и в деятельности отдельных социальных институтов и на поведенческом уровне конкретных граждан. Формирование программ, разработка технологий по снижению степени социального расслоения граждан – это первостепенная задача и важнейшее направление в деятельности социального государства, бизнеса и гражданского общества.

 Во-вторых, качественное изменение социальной структуры сопровождается формированием системы ценностных ориентаций, основанных на реальном расширении прав и свобод граждан страны, созданием условий для более широкого выбора ими форм собственной жизнедеятельности, расширением масштабов социальных перемещений и прочими процессами, характеризующими переход Казахстана к открытому обществу. Поддержка и развитие этой нормативно-ценностной системы – столь же важная задача социального государства.

 Конституционно закрепленное в Казахстане положение о демократическом, правовом и социальном государстве с необходимостью предполагает утверждение системы политического управления социальными процессами на основе принципов полисубъектности и полицентричности общества как самоорганизующейся системы, формирование такой структуры взаимодействия между политической властью и гражданским обществом, которая в той или иной форме обеспечивает политическое представительство и защиту дифференцированных интересов различных социальных групп населения.

 Анализ состояния социальной политики как важнейшего механизма государственного управления процессами реформирования всей системы общественной жизни в Казахстане позволяет сделать следующие заключения:

 —                во-первых, социальная сфера продолжает оставаться основным источником напряженных отношений между государством и обществом;

 —                во-вторых, экономика не стала еще социально ориентированной, а бизнес социально ответственным, а противоречия между трудом и капиталом несут в себе существенный деструктивный потенциал;

 —                в-третьих, социальная политика к настоящему времени не сложилась как важнейший социальный институт казахстанского общества, организующий и обеспечивающий его целостность, устойчивое функционирование и развитие. Социальная политика по существу не интегрирована в экономическую, политико-идеологическую и ценностную структуры;

 —                в-четвертых, экономическая и политическая свобода все еще не стала институциональным основанием общественной самоорганизации и источником удовлетворения жизненных интересов каждого гражданина.

 Социальная политика, как правило, сводится к распределению и перераспределению государственных бюджетных средств, оказанию разного рода социальных услуг, установлению нормативов, стандартов и т.д. Тем самым утрачивается ее способность воздействовать на выбор вариантов и создание новых альтернатив развития социальных инфраструктур. В современных условиях требуется и новое качество социальной политики, и ее новое категориальное определение. Ни экономическая, ни политическая целесообразность не должны заслонять приоритетность человеческого развития. Следовательно, социальная политика не должна редуцироваться к совокупности мер по формированию внешних структур и условий социальной жизнедеятельности личности, или быть своего рода компенсационным механизмом рыночной экономики.

 Социальная сфера в современном обществе имеет статус системного генератора общественных трансформаций. Главная задача социальной политики заключается в создании системы экономических механизмов, социальных условий и политических гарантий того, чтобы эти трансформации проходили в направлении, заданном императивом самоосуществления и саморазвития человеческих ресурсов – духовно-интеллектуального потенциала, творческих способностей, талантов человека. Осуществление социальной политики в современном обществе связано с деятельностью ее совокупного субъекта: «социальное государство – общество – человек». Эти три структурных элемента, во-первых, самостоятельны, во-вторых, взаимообусловлены, в-третьих, являются основанием целостности и самодостаточности социального организма, позволяя соединить индивидуальную активность и предприимчивость человека, его право на свободу выбора и самореализацию с общественными (государственными) интересами.

 Очевидно, что изменение и совершенствование субъектной базы социальной политики возможно лишь в совокупности с другими мерами демократического переустройства общества, в том числе с созданием системы социальной работы и разработкой ее форм и технологий, наиболее эффективных в условиях современного Казахстана.

  Курганская В.Д.,

 доктор философских наук, профессор,

 главный научный сотрудник Института

 философии и политологии МОН РК

 (г. Алматы)

 ЧЕЛОВЕК И СОЦИАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВО: ИСПОЛЬЗОВАНИЕ

 ЕВРОПЕЙСКОГО ОПЫТА СОЦИАЛЬНОЙ

 РАБОТЫ АОО НЕМЦЕВ КАЗАХСТАНА «ВОЗРОЖДЕНИЕ»

 В наши дни социальная политика казахстанского государства проводится все более активно и эффективно, взвешенно и ответственно. Систематически происходит повышение размеров пенсий и других социальных выплат, индексируется заработная плата сотрудников бюджетных организаций и т.д. Государственные пособия на детей до 18 лет на 1.09.2010 г. получали  704.1 тыс. чел., государственную адресную социальную помощь — 178.6 тыс. чел., жилищную помощь – 158 тыс. семей. Увеличивается сумма социальных выплат. Если за 2008 г. было выплачено пособий на детей до 18 лет 7593,3 млн. тенге, то за  2009 г. — 8524,9 млн. тенге.

 Однако социальная политика государства по-прежнему руководствуется субсидиарным подходом к социальной сфере и еще не стала основным инструментом системного реформирования общества. Между тем, социальное государство – это не просто один из типов государственного регулирования социальной сферы. Социальное государство предполагает целостный, системный подход к решению проблемы повышения материального благосостояния и улучшения социально-психологического самочувствия людей, обеспечения их социальной безопасности и создания всех необходимых социально-экономических условий для самореализации личности.

 Становление социального государства предполагает как свое необходимое условие и результат перманентное согласование, взаимоувязывание изменений в различных сферах общественной жизни на основе их направленности на достижение главной цели – достойной жизни каждого человека. Тем самым в концепцию внутренней политики закладывается нравственное начало как интегральное основание преобразования каждой из основных сфер жизни общества, их взаимодействия и их целостности.

 Принцип социального государства закреплен в Конституции Республики Казахстан. Разумеется, в полном объеме модель социального государства основанного на принципах социально направленной и вместе с тем эффективной экономики, невоспроизводима в условиях догоняющей модернизации. Однако, как свидетельствует ход социально-экономических и политических преобразований в Казахстане, тенденция к становлению и развитию элементов, структур, принципов, механизмов социального государства является четко определенной. В этой связи чрезвычайно важен анализ уроков развития социального государства в других странах, в частности, в Германии – тем более что Президент РК Н.А. Назарбаев именно на основе использования опыта послевоенного возрождения ФРГ предлагал создать эффективные механизмы преодоления социального расслоения казахстанского общества[1].

 В настоящее время в РК основным субъектом деятельности в сфере социального обслуживания населения  выступает государство, в лице государственных органов и государственных учреждений центрального и местного значения. Частный и неправительственный  секторы в оказании социальных услуг представлены незначительно. Необходимо отметить, что в Законе РК «О социальной защите инвалидов» (2005 г.) предусматривалось оказание социальных услуг организациями различных форм собственности. Но отсутствие разработанных механизмов привлечения бизнес-сектора и НПО не позволило реализовать предусмотренную вышеупомянутым законом норму. В результате государственной монополии в сфере социального обслуживания населения на рынке данного вида услуг отсутствует конкурентная среда. Такая ситуация  приводит к ограничению выбора потребителей, снижению доступности предоставляемых уязвимым слоям населения социальных услуг и их низкому качеству. Имеет место межрегиональная и функциональная дифференциации в размерах и качестве предоставляемых уязвимым группам населения социальных услуг.

 Полноценного рынка социальных услуг в РК не существует, поскольку система социальной помощи монополизирована бюджетными учреждениями. Эти учреждения всегда находятся в более выгодной позиции, чем НПО. С одной стороны, они имеют постоянное гарантированное финансирование, которое привязано не к качеству работы, а к количеству оказываемых услуг. С другой стороны, бюджетные учреждения располагают пусть устаревшей, но все же важной инфраструктурой, включая здания, оборудование, автомобили. Как следствие, большинство НПО вынуждено ограничивать свою деятельность простыми социальными услугами. Это программы социально-психологической реабилитации, консультирование по всевозможным льготам, ЖКХ и другим социальным проблемам, надомное обслуживание пенсионеров и инвалидов, сбор пожертвований, закупка одежды и лекарств, несложные учебные программы, организация трудовой практики и досуга. «Третий сектор» по большому счету продолжает лишь дополнять деятельность традиционных учреждений соцзащиты и не составляет им никакой конкуренции.

Некоммерческие организации сталкиваются с серьезными трудностями в обеспечении устойчивого и приемлемого качества предоставляемых ими услуг. С одной стороны из-за недостатка собственной материально-технической базы они не могут гарантировать соответствие своей деятельности некоторым требованиям. С другой стороны в связи с существенно худшими условиями для своих работников (выполняющие такую же деятельность по оказанию социальных услуг работники бюджетных учреждений имеют большие социальные гарантии) НПО сталкиваются с текучкой профессиональных и подготовленных кадров. У НПО нет устойчивого опыта управления качеством и формализации поддерживающих процедур. И, наконец, у них нет достаточных инвестиций, позволяющих преодолеть барьер входа на рынок с социальными услугами широкого спектра, что соответственно уменьшает их возможности привлечения для организации такой работы специалистов.

 Изменения во взаимоотношениях НПО и государства выразили участники IV Гражданский форума (ноябрь 2009). По словам ответственного секретаря МКИ Ж. Курмангалиевой, Министерство культуры и информации в связи с кризисом, уделяет повышенное внимание проектам, направленным на поддержку социально уязвимых групп населения — по оказанию услуг престарелым людям, по реализации программы «Здоровый образ жизни».

 Как сказал первый вице-премьер Умирзак Шукеев, выступая перед делегатами Гражданского форума, государство создает условия, а НПО оперативно направляют общественные ресурсы на решение серьезных социальных задач. Он отметил роль НПО в процессе реализации дорожной карты, в разработке целого комплекса социальных проектов, направленных на оказание содействия в трудоустройстве граждан, усиление инфраструктуры по поддержке молодежи, социально уязвимых слоев населения. Налаженный диалог госорганов с неправительственными структурами позволил Казахстану избежать социальной нестабильности в период кризиса, считает он. «Это говорит о хорошо налаженном сотрудничестве государства и третьего сектора: государство создает условия, а НПО активно рекрутируют общественные ресурсы на решение серьезных социальных задач», — отметил У. Шукеев.

 За прошедшие годы сотрудничество госорганов и НПО приобрело системный характер. Консультации с НПО, их широкое участие в разработке важнейших законов, программ развития различных отраслей, мобилизация потенциала профильных объединений для решения общественно значимых проблем — все это сегодня широко практикуется центральными органами власти.

 В своем послании народу Казахстана «К конкурентному Казахстану, конкурентоспособной экономике, конкурентоспособной нации» 19 марта 2004 г. Президент Н. Назарбаев подчеркнул, что развитие социальной сферы и человеческих ресурсов является для Казахстана «ключевым долгосрочным приоритетом». Он отметил также необходимость постоянной работы «по усилению социальной направленности реформ и формированию новой социальной политики».

Однако социальная политика не сложилась еще как важнейший социальный институт казахстанского общества, организующий и обеспечивающий целостность, устойчивое функционирование и развитие общественного организма, а также личностную самореализацию каждого индивида. Она по существу не интегрирована в экономическую политико-идеологическую и ценностные структуры нашего общества, что в свою очередь детерминирует отсутствие эффективных механизмов принятия и исполнения управленческих решений.

             Слабое развитие социальной инфраструктуры современного Казахстана отражается и в низкой оценке респондентами социальной политики Правительства страны (Диаграмма 1).

 Диаграмма 1. Оцените социальную политику правительства

 (по 5-балльной шкале, где «1» – полностью не одобряю, «5» – всецело одобряю)

Совершенно очевидно, что огромную роль в формировании толерантного климата в обществе и его стабильности играет ликвидация бедности. Изучение европейского опыта показало, что в этом процессе активную роль играют институты гражданского общества.

 Ассоциация общественных объединений немцев Казахстана  совместно с региональными обществами осуществляет деятельность, направленную на сохранение и развитие немецкого меньшинства в Казахстане. Активно поддерживается связь с немецким населением Казахстана посредством Общей Немецкой Газеты (DeutscheAllgemeineZeitung), распространяющейся в Казахстане и размещающейся на Интернет-сайте в Германии.

 Правительство Германии поддерживает гуманитарные и благотворительные проекты, реализуемые  Ассоциацией. Через Немецкий Красный крест осуществляется поставка гуманитарной помощи в виде одежды, обуви.

 Созданный в Казахстане Немецкий Социальный Фонд – DeutscherSozialfond, так же  оказывает поддержку нуждающимся гражданам немецкой национальности, оказывая через гуманитарные акции следующую поддержку:  приобретение очков,  жизненно важных медикаментов, проведение бесплатных операций, оказание материальной помощи при тяжелых жизненных обстоятельствах.

 Данные виды помощи предоставляются трудармейцам,  реабилитированным гражданам с минимальным размером пенсий и тяжелыми условиями проживания,  инвалидам нетрудоспособным, многодетным семьям,  семьям, оказавшимся в тяжелых жизненных ситуациях (пожары, наводнения и т.п.) в соответствии с критериями отбора нуждающихся, принятыми коллегиально на Совете немцев Казахстана

 В 2007 г. Ассоциацией немцев при поддержке Министерства культуры и информации Республики Казахстан был реализован проект «Организация работы международной социальной сети по борьбе с бедностью». Философия проекта состояла в использовании социальной сети Ассоциации и накопленный ею опыт для поддержки остро нуждающихся граждан страны независимо от их национальной принадлежности. Бенефициарами проекта стало свыше 1500 человек. Цель проекта состояла в формировании принципа солидарной ответственности казахстанского общества. Этот проект был признан Министерством культуры и информации лучшим социально-значимым проектом 2007 года. Был создан прецедент использования германского опыта социальной поддержки населения при посредничестве НПО – Германского общества по техническому сотрудничеству.

 В 2010 г. Ассоциацией немцев был проведен социологический опрос с целью выявления общественного мнения о качестве социальных услуг, получаемых населением. Было опрошено 1500 респондентов, которые крайне нуждались в социальной помощи, причем опросом были охвачены те граждане, с которыми Ассоциацией немцев осуществлялись контакты ранее.

 В исследовании приняли участие респонденты старше 60 лет, относящиеся к малообеспеченным слоям населения. Списки этих людей были получены в акиматах областей, в которых проводился опрос. Как оказалось, более половины их являются пенсионерами, не состоят в браке по разным причинам. Хотя у третьей части респондентов есть работающие члены семьи, заработки их не большие. Доходы на одного члена семьи  в месяц распределяются следующим образом (диаграмма 2).

 Диаграмма 2. Доходы на 1 члена семьи в месяц

При таких невысоких заработках в семьях более трети респондентов имеются дети, которые учатся в школе или получают профессиональное образование. В основном семьи респондентов живут на пенсии и социальные пособия (диаграмма 3).

Диаграмма 3. Источники дохода

Состояние здоровья большинства респондентов нуждается в коррекции: каждый третий респондент нуждается в диспансерном наблюдении, а более половины респондентов поддерживают свое здоровье лекарствами (диаграмма 4).

Диаграмма 4. Как Вы оцениваете состояние Вашего здоровья?

      Как оказалось, при небольших доходах квалифицированную бесплатную медицинскую помощь не имеет возможности получать каждый  пятый респондент (диаграмма 5).

Диаграмма 5. Имеете ли Вы возможность получать квалифицированную бесплатную медицинскую помощь?

         Практически все респонденты нуждаются в лекарствах (диаграмма 6).

Диаграмма 6. В каких медицинских препаратах вы нуждаетесь?

         Как выяснилось, у большинства респондентов существует потребность в любой одежде (диаграмма 7).

Диаграмма 7. В какой одежде/обуви Вы нуждаетесь?

         Практически все опрошенные нуждаются в продуктовой помощи (диаграмма 8).

Диаграмма 8. Нуждаетесь ли Вы в продуктовой помощи?

 

         Большинство респондентов нуждается также в моральной поддержке (диаграмма 9).

Диаграмма 9. Нуждаетесь ли Вы в моральной поддержке?

Исследование показало, что в казахстанском обществе независимо от региона проживания, национальности, пола (опрос проводился в Акмолинской, Восточно-Казахстанской, Карагандинской, Павлодарской, Жамбылской, Петропавловской, Кустанайской, Алматинской областях) существует беднейшая прослойка населения. Имея чрезвычайно низкие доходы, она не имеет возможности получать доступную качественную медицинскую помощь, медицинские препараты, нуждается в продуктах питания, одежде и обуви, моральной поддержке.

            В основном к этой категории граждан относятся пенсионеры и лица, живущие на социальные пособия. Они с благодарностью принимают любую помощь, и задача институтов гражданского общества состоит в том, чтобы эти люди, на плечах которых был построен современный Казахстан, не ощущали себя изгоями общества.

           Нечипоренко О.В.,

доктор социологических наук,

ведущий научный сотрудник

Института философии и права СО РАН

(г. Новосибирск )

ТИПОЛОГИЧЕСКИЕ ВАРИАЦИИ СОЦИАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В ПОКАЗАТЕЛЯХ СОЦИАЛЬНОГО САМОЧУВСТВИЯ НАСЕЛЕНИЯ: ОПЫТ СРАВНИТЕЛЬНОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

(РОССИЯ, БЕЛАРУСЬ, КАЗАХСТАН)

 Одной из самых актуальных задач современных социальных исследований является системный анализ социальных процессов в постсоветских государствах с различными стратегиями реформирования. Сравнительный анализ процессов системной трансформации постсоветских обществ, реализующих различные модели реформирования, типологические черты которых определяются степенью государственного вмешательства в сферу экономики, а также государственной политикой в социальной сфере (выбор между модернизационной и эволюционной стратегиями реформ) дает возможность выявить особенности формирования и функционирования новых социальных механизмов обеспечения баланса социальных и экономических компонентов трансформации и определить дистанцию между декларируемой социальной политикой и объективными результатами социально-экономических реформ.

Исследование, осуществленное в 2007-2009 гг. авторскими коллективами Института философии и права Сибирского отделения Российской академии наук, Института философии и политологии Министерства образования и науки Республики Казахстан и Института философии Национальной академии наук Республики Беларусь, позволило интегрировать работу представителей академической науки из трех независимых государств. В процессе реализации проекта, направленного на сравнительный анализ социальных последствий трансформационных процессов в странах СНГ (России, Беларуси и Казахстане), были поставлены и решены следующие задачи:

1.Сравнительный анализ моделей и стратегий социальной политики в России, Беларуси и Казахстане и определение факторов, объясняющих специфику трансформационных процессов в различных государствах.

2.Исследование социальных последствий трансформационных изменений постсоветских обществ на основе данных статистики, мониторинг динамики ценностных ориентаций и массовых социально-поведенческих установок.

3.Выявление различия в восприятии населением основных социальных проблем, дифференциации базовых показателей удовлетворенности жизнью, социального самочувствия, материального положения и социального оптимизма, а также отношения к властям в странах, реализующих принципиально различные стратегии реформирования общества.

4.Определение стратегий и форм социальной адаптации населения в зависимости от социально-политических факторов развития общества.

5. Изучение особенностей формирования и функционирования новых социальных механизмов обеспечения баланса социальных и экономических компонентов трансформации.

Важной частью сравнительного анализа социальных последствий различных стратегий, избираемых в процессе реформирования постсоветских обществ, выступили осуществленные в течение 2007-2008 гг. массовые социологические обследования в Казахстане (Атырауская область, Южно-Казахстанская область, Северо-Казахстанская область), в Беларуси (Минская область, Гродненская область), в Сибири (Новосибирская область, Кемеровская область), основывающиеся на единой методике исследования.

Основная гипотеза, подтвержденная в ходе исследования, заключается в том, что стратегии социально-экономической адаптации населения постсоветских государств, имеющие общие типологические черты и тенденции развития, различаются в зависимости от уровня и степени контроля государства в экономической сфере и зависят от уровня социальной поддержки государством различных слоев общества (выбор между либеральной, социально-демократической, патерналистской моделями развития).

Таким образом, основным фактором, определяющим закономерности социальной трансформации общества, является степень государственного вмешательства в сферу экономики, а также стратегия государственной политикой в социальной сфере. Постсоциалистические государства, осуществляя частичное (иногда весьма значительное) разгосударствление собственности, утверждая равенство всех видов собственности и рыночный механизм регулирования общественного производства, тем не менее, сохраняют определенные позиции в экономике, необходимые для обеспечения социального развития.

Однако масштабы приватизации сферы экономики и социальной политики в странах с различными стратегиями реформирования существенно различались, что очевидно, например, из анализа динамики увеличения доли частного сектора в экономике (см. рис. 1).

Рисунок 1.

Динамика увеличения доли частного сектора

 (в % к общему количеству предприятий), 1991-2004

Сторонники шоковой терапии (примерами на постсоветском пространстве являются Россия и Казахстан), постулируя противоречие между требованиями к государству, с одной стороны, и, с другой стороны, его ограниченной способностью ответить достойно на предъявляемые требования, противопоставляют государство рынку (в экономике). Из этого следует необходимость осуществления радикальной либерализации экономики, как средства создания необходимых условий для инвестиций, накопления капитала и экономического роста. Быстрые изменения в балансе власти и общества при осуществлении «шокового» модернизационного пути развития должны были быть обеспечены посредством увеличения доли частного сектора, что и произошло в России и Казахстане. Модернизационный путь развития, осуществляемый Россией и Казахстаном, оказался чреват недооценкой рыночных функций социальных институтов, определяющих основные стандарты рыночной экономики. Попытка создания рыночной экономики без основных социально-экономических институтов ведет, как показал опыт этих государств, к экономическому волюнтаризму и резкому снижению уровня и качества жизни основной массы населения.

Эволюционный путь развития, осуществляемый другими странами (наиболее яркий пример – Беларусь), создает условия для устойчивого, необратимого характера экономического роста и обеспечивает инерцию движения, которая дает время и дополнительные возможности для выправления неблагоприятных ситуаций. Вместе с тем, эволюционный путь развития порождает социальные проблемы, связанные с замедленным формированием рыночной инфраструктуры и затрудняющие переход от экстенсивной к интенсивной экономике рыночного типа. Особенностью трансформации белорусского общества является сохранение административно-командной системы, обладающей такими чертами как: государственная собственность на ресурсы, плановое регулирование производства, распределения ресурсов и доходов, государственный патернализм, автаркия.

Одной из самых острых социальных проблем в России, Беларуси и Казахстане оказалась проблема бедности, при этом отличительной особенностью современного этапа развития всех постсоветских обществ является  рост экономической бедности, когда работоспособные граждане не могут обеспечить себе социально приемлемый уровень благосостояния из-за низкой заработной платы или задержек с ее выплатой. При этом факторы, генерирующие экономическую бедность, таковы, что само по себе получение работы трудоактивным населением не может служить источником благосостояния по следующим причинам: отсутствие рынка труда в депрессивных регионах и низкий уровень нормативно установленной оплаты труда. В результате значительная часть населения живет за чертой бедности, даже имея работу. В этой связи бедность, наблюдаемую в России, Беларуси и Казахстане, можно определить, прежде всего, в терминах «экономической» или «рыночной бедности»– то есть бедности, связанной с местом определенных категорий экономически активного населения на рынке труда.

Другим следствием реформ стала социальная поляризация общества на «очень богатых» и «очень бедных», достигшая в странах, избравших путь «шоковой терапии» критических масштабов. В России и Казахстане за первую половину разрыв в доходах самых бедных и самых богатых увеличился с 4,5 до 14-16 раз, но даже эти показатели государственной статистики большинство независимых исследователей считают заниженными. В последние годы индекс «Джини» в России, Кыргызстане и Казахстане находится в пределах 0,512-0,514. Современную ситуацию и в России и в Казахстане можно охарактеризовать как ситуацию расслоения на «очень богатых» и «очень бедных». В развитых странах «Джини» в среднем равен 0,25-0,35, что считается оптимальным показателем.

В странах, выбравших эволюционный путь развития, процессы социальной поляризации общества не столь заметны. В Беларуси, имеющей самую низкую долю частного сектора в ВВП среди постсоциалистических стран, коэффициент Джини почти не изменился с 1992 года и, по данным отчета Венского института международных исследований, составлял в 2001 году 0,34, (что гораздо ниже, чем было на тот момент в России — 0,52), а коэффициент дифференциации денежных доходов населения — 6,1, а по производству валового внутреннего продукта Беларусь уже в 2003 году превысила на 4% уровень докризисного 1990 г.

Исследование показало, что в российском, казахстанском и белорусском обществах происходят диаметрально противоположные процессы: наряду с повышением благосостояния общества за счет увеличения ВВП, в России и Казахстане наблюдается тенденция увеличения высоты экономической пирамиды, то есть, увеличение социальной дифференциации, вследствие разницы в денежных доходах различных социальных групп, а в Беларуси — тенденция уменьшения этой высоты (в процессе выравнивания денежных доходов разных социальных групп населения) (см. рис. 2).

Рисунок 2.

Сравнение высот экономической пирамиды в России, Беларуси и

Казахстана (по коэффициенту дифференциации среднедушевых денежных доходов населения)

И в том, и в другом случае наблюдаемые процессы могут иметь негативные последствия. Чрезмерное вытягивание этой пирамиды, т.е. увеличение социальной дистанции между полюсами дифференциации социальных слоев, ведет к усилению социальной напряженности в обществе, его дезорганизации, социальным потрясениям. Чрезмерное уплощение этой пирамиды также может иметь негативные социальные последствия, поскольку уравнивание в доходах, собственности, власти, статусных позициях лишают индивида стимула к действию и ведут к формированию экономического поведения, обращенного на удовлетворение частных экономических интересов.

В практике стран с развитой рыночной экономикой механизмами, выработанными для регулирования социального неравенства, являются социально-ориентированная политика государства и институты гражданского общества, аккумулирующего наиболее актуальные интересы и запросы различных общественных групп в публичной сфере. Однако в постсоветских странах становление гражданского общества происходит в условиях острого дефицита доверия как к институтам самого государства, так и к формирующимся институтам гражданского общества.

В условиях слабого развития гражданского общества именно социальная ориентированность государственной политики в социально-экономических преобразованиях служат предпосылкой стабильности, благополучия и безопасности общества. При этом социальная политика выступает инструментом системной трансформации, а высокие темпы экономических и социальных изменений, свойственные переходному периоду, предъявляют жесткие требования к социально-экономической государственной политике, вынуждая постсоветские государства постоянно вырабатывать новые механизмы компенсации социальных издержек трансформации.

В Казахстане проводимая социальная политика в целом являлась составным элементом общего курса либерализации политической системы, а ее теоретической базой стали либерально-консервативные модели. Система социального обеспечения в Республике была приватизирована уже на первом этапе реформирования в 1992-1993 гг., после чего государство в значительной степени сняло с себя социальную ответственность перед населением, переложив эти обязательства на возможности и инициативу самих граждан. Очевидно, что это явилось результатом как неэффективности дискредитировавшей себя прежней социалистической системы социальной политики, так и следствием реформирования всех других, связанных с этой сферой отраслей экономики.

Таким образом, в сфере социальной политики Казахстан изначально осуществлял стратегию, к которой Россия пытается перейти сейчас: при ее реализации государство снимает с себя социальную ответственность перед гражданами.

Другая модель – промежуточная (Россия) характеризуется попытками государства сохранить консервативную преемственность в социальной сфере. Российская модель социальной политики 90-х гг., заимствованная из практики регулирования социальной сферы Советского Союза, была направлена на охват социальной защитой практически всего населения, а также недопущение массовых увольнений. Неэффективность социальных ассигнований, во многом связанная с неупорядоченностью льгот и неоптимальностью процедур льготирования, поставила в конце 90-х гг. XX века Россию перед необходимостью перехода к новой субсидиарной модели социальной политики. В России в этих целях были снижены налоги, осуществлена реформа по монетизации льгот и предпринят ряд других мер. В основу реформ в сфере социальной поддержки населения был положен принцип предоставления социальной помощи преимущественно в адресной форме и лишь тем домохозяйствам, фактическое потребление которых находится на уровне ниже прожиточного минимума.

В Республике Беларусь сложилась иная, по сравнению с Россией и Казахстаном, модель реформирования социальной сферы. Для современной Беларуси естественной является модель управляемой государством и социально ориентированной смешанной экономики. Для белорусской модели характерны государственное управление экономикой, в первую очередь, непосредственное управление государственным сектором экономики; планирование и прогнозирование социально-экономического развития страны, социальный патернализм государства. Государственный выбор в пользу социально-ориентированной рыночной экономики, осуществленный в республике Беларусь, наряду с очевидными преимуществами, порождает и ряд проблем, главная из которых — проблема баланса социального и экономического компонентов, так как издержки, сопровождающие внедрение неэкономических ценностей, предполагают потерю экономической эффективности производства.

Белорусская (эволюционная) модель развития демонстрирует целый ряд преимуществ: высокие темпы роста экономики (происходящий без «сырьевой подпитки», как в России и Казахстане); почти полная занятость экономически активного населения; один из самых низких показателей социальной поляризации. Вместе с тем, выявилась необходимость глубоких изменений в системе хозяйствования. Достигнутая стабилизация выдвигает на первый план целесообразность углубления рыночных и институциональных преобразований, инновационного пути развития. Проведение экономической политики без существенных изменений создает реальные угрозы социально-экономическому развитию страны, что проявляется в нарастании числа убыточных предприятий, росте неплатежей, снижении объемов инвестиций, падении конкурентоспособности экономики. Очевидно, что реформирование экономики на современном этапе должно иметь последовательный и системный характер и быть направленным на либерализацию, приватизацию, снятие барьеров в предпринимательской деятельности.

Исследования, осуществленные в 2007-2008 гг. по единой методике в трех странах, показали, что субъективное восприятие социальных проблем населением России, Казахстана и Беларуси в значительной степени различается. По результатам проведенного авторским коллективом социологического мониторинга ясно обозначилось два противоположных поля со своими представлениями о страхах и угрозах, с заметной дифференциацией в оценках базовых показателей удовлетворенности жизнью, социального самочувствия, материального положения и социального оптимизма, а также отношения к властям. С одной стороны — это Казахстан (к которому приближается население Беларуси), где в субъективных оценках населения преобладают позитивные настроения, с другой стороны — это Россия, где очень много отрицательных показателей удовлетворенности жизнью, наличествует постоянное ожидания негативных перемен (или отсутствие каких-либо надежд на улучшение жизни). Более высокая оценка, высказанная казахстанскими респондентами, касается практически всех сфер жизни общества. И наоборот практически по всем параметрам российские респонденты оценка положения дел в стране российскими респондентами имеет негативный характер. Например, анализ восприятия населением социально-экономического положения в стране показывает фактически две противоположных ситуации.

Оценки населением социально-экономического положения в стране по данным опросов демонстрируют фактически две противоположных картины. Около трети респондентов в Беларуси и Казахстане оценивают социально-экономическое положение как хорошее, в отличие от россиян, около 40% которых оценивают социально-экономическое положение в своей стране как плохое (рис. 3).

Рисунок 3.

Оценка населением социально-экономического положения в стране

Более 50% опрошенных в ходе обследований в России отмечают наличие социальной напряженности в обществе, в то время когда в Беларуси только 9% респондентов дали положительный ответ на этот вопрос. В Казахстане мнения разделились (31% опрошенных скорее согласны с наличием социальной напряженности в обществе и 28% — скорее не согласны) (рис. 4).

 Рисунок 4.

 Признание населением наличия социальной напряженности в обществе

Данные опросов свидетельствуют в первую очередь о том, что субъективное восприятие населением социальных проблем в значительной степени различается. Можно предположить, что различия в восприятии проводимой государством политики обусловлены различиями в выборе стратегий социальной политики, реализуемых Россией, Беларусью, и Казахстаном.

Наиболее непоследовательной, в свете сравнительного анализа, представляется «маятниковая» модель модернизации социальной сферы, воплощенной в социальной политике России, занимающей промежуточное место между постсоветским патернализмом белорусской модели, и либерально-консервативным курсом реформирования социальной сферы Казахстана. Если в Казахстане переход к субсидиарной социальной политике имел место на самых первых этапах трансформации, в первой половине 90-х гг., то в России разработка концепции и стратегии социальных реформ началась в середине 90-х, а окончательное оформление получила только с 2000-2001 гг., при этом следствием ряда тактических ошибок, допущенных при реализации новых социальных программ стал рост социальной напряженности, иллюстрацией к этому служат данные социологических исследований, проведенных авторским коллективом в 2007 году.

Неблагоприятные последствия подобного подхода проявились (и проявляются) как в объективных показателях развития социальной сферы России, так и в субъективных оценках россиян.

Как следует из данных наших исследований, в России и Беларуси исходя из субъективной оценки населением своих материальных возможностей, более 70% населения относится к малообеспеченным. Наиболее позитивная оценка материальных возможностей наблюдается в Казахстане, где около 30% относит себя к обеспеченной категории. Особенно актуально это противоречие для российского социума, где, почти треть населения можно было отнести к крайне бедным (семье часто приходится отказываться даже от необходимых продуктов питания и одежды), поэтому для России проблема адресной социальной поддержки малоимущих представляется наиболее актуальной.

Таблица 1.

Характеристика населением своих материальных возможностей

	РБ	РФ	РК
Семье часто приходится отказываться даже от необходимых продуктов питания и одежды; из домашнего имущества есть только необходимый минимум (холодильник, телевизор, мебель).	23%	33%	17%
Денег хватает только на необходимые продукты питания, одежду; хозяйство обеспечено необходимой бытовой, аудио- и видеотехникой, мебелью.	56%	47%	51%
Денег хватает на обеспеченную жизнь (продукты питания, одежду, бытовую, аудио- и видеотехнику, мебель, отдых), но на дорогие приобретения приходится копить.	19%	19%	29%
Семья может позволить себе дорогие приобретения (недвижимость, автомобили и пр.), престижный отдых, образование.	1%	1%	2%

Более высокая оценка, высказанная казахстанскими респондентами, касается практически всех сфер жизни общества. И наоборот практически по всем параметрам российские респонденты оценивают положение дел в стране гораздо ниже (рис. 5).

 

Рисунок 5.

Оценка населением жизненной ситуации в целом

Особенности реформирования социальной сферы наложили свой отпечаток на процесс выработки новых поведенческих стратегий, соответствующих новым социально-экономическим реалиям. Как показали данные исследования, преобладающей формой приспособления большинства населения постсоветских стран является пассивная адаптация. На практике, около 70% населения Беларуси и свыше 70% россиян при решении материальных проблем прибегают к стратегии «затягивания поясов» (либо ничего не предпринимают, либо снижают уровень своих потребностей, либо «стараются жить по средствам»). Лишь около 20% жителей этих стран практикуют инновационные формы адаптации и пытаются всеми возможными способами поднять свой жизненный уровень. Наиболее инициативными в попытках решения своих проблем оказываются жители Казахстана, где 41% респондентов заявили о том, что повышают свой доход всеми возможными способами.

Рисунок 6.

 Выбор населением способа решения материальных проблем

Особенности эволюционного пути развития (на примере Республике Беларусь) определяют выбор населением множественной занятости и ориентацию на получение государственных социальных трансфертов (как основных адаптационных стратегий). Модернизационный путь развития (на примере Казахстана) в условиях экономической рецессии, приводит к тому, что основными адаптационными стратегиями населения становятся единичная занятость с ориентацией на получение высокого и стабильного дохода и самозанятость (предпринимательство).

Таким образом, получила подтверждение гипотеза о том, что стратегии социально-экономической адаптации населения постсоветских государств, имеющие общие типологические черты и тенденции развития, различаются в зависимости от уровня и степени контроля государства в экономической сфере, и коррелируют с уровнем социальной поддержки государством различных слоев общества.

Обобщение и комплексный междисциплинарный анализ опыта развития стран, реализующих различные стратегии реформирования, позволяет выработать методологию общего подхода к трансформационным процессам, основанного на тесной связи между темпами социокультурной динамики, экономического роста, моделями государственной социальной политики, социальными и политическими тенденциями развития общества.

Сравнительный анализ моделей социальной политики и форм адаптации населения к изменениям социальной среды в России, Беларуси и Казахстане позволил определить дистанцию между декларируемой социальной политикой и объективными результатами социально-экономических реформ. Анализ направлений результатов и перспектив регулирования социальных последствий трансформационных процессов может способствовать оптимизации реального государственного контроля над балансом экономических и социальных издержек в ходе решения государственных программных задач.

Искакова К.И.,

кандидат философских наук, профессор

Евразийского национального университета

им. Л.Н. Гумилева

(г. Астана)

 ВОСТОЧНАЯ ЕВРОПА – КАЗАХСТАН: ОПЫТ СОЦИАЛЬНОЙ

ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ В ФОРМИРОВАНИИ

МЕЖЭТНИЧЕСКИХ ТОЛЕРАНТНЫХ ОТНОШЕНИЙ

С первых дней независимости Республика Казахстан стремилась к налаживанию долгосрочных торгово-экономических связей с Европой, так как европейская модель интеграции считалась и считается наиболее успешной среди существующих региональных объединений и делает Европу ценным партнером для многих стран, в том числе для нашей страны.

Как известно, Казахстан в 2008 году принял Государственную программу «Путь в Европу», главной целью которой было вывести на мировое конкурентоспособное пространство все сферы жизнедеятельности Казахстана, поднять уровень жизни населения.

Важное место во внешней политике Казахстана принадлежит внешнеэкономическому сотрудничеству со странами Восточной Европы. Согласно документам ООН  к странам Восточной Европы относятся Польша, Чехия, Словакия, Венгрия, Румыния, Болгария[2].

Страны Восточной Европы близки к нам по историческому прошлому и характеру решаемых сегодня задач. Они успешно прошли период переходного развития, раньше вступили на путь преобразований, накопили большой опыт в решении экономических, социальных, национальных проблем, в результате успешно влились в мировое сообщество.

Развитие двухсторонних и многосторонних отношений Казахстана с государствами Восточной Европы является существенным фактором укрепления позиций нашей страны на международной арене. Взаимоотношения Казахстана со странами Восточной Европы на правительственном уровне рассматривается в качестве одного из приоритетов внешней политики республики на европейском направлении[3].

Республика Казахстан рассматривается странами восточноевропейского региона как один из лидеров на постсоветском пространстве, привлекающий зарубежных партнеров не только богатыми природными ресурсами, но и заметным прогрессом в строительстве демократического правового государства, проведении экономических преобразований. Заметно усилился интерес деловых и предпринимательских кругов стран региона Восточной Европы к Казахстану, появилось стремление найти надежных партнеров, наладить долгосрочные деловые отношения.

Доминирующим компонентом в системе отношений «Восточная Европа — Казахстан» является экономический фактор. Вместе с тем, в будущем в результате расширения и углубления взаимодействия сторон можно прогнозировать исследование и совместную разработку действий и в области социальной защиты населения в условиях рыночной экономики.

В настоящее время в научных кругах некоторых стран довольно активно обсуждается проблема места и роли социальной сферы в рыночной экономике. В массовом сознании уже укоренилось представление о рынке как единственно приемлемом способе организации экономической деятельности в современном мире. Существуют многочисленные примеры экономических развитых стран, в которых априори предполагается, что рыночное хозяйство социально само по себе. Однако в современных условиях роль социального фактора в экономике многократно усилилась.

Ориентация рыночной экономики на человека и его потребности отражена в работах классиков экономической теории: Л. Вальраса, А. Смита, А. Маршалла и др. Они отмечали о том, что предметом экономической науки является главным образом те побудительные мотивы, которые наиболее устойчиво воздействуют на поведение человека в хозяйственной сфере его жизни[4].

Вопросы социального развития, неразрывно связанные с экономическим развитием, являются одним из основных направлений деятельности Организации Объединенных Наций.

ООН подчеркивает исключительную важность социальных аспектов развития, инициируя усилия на глобальном уровне. В разработанной и осуществляемой ООН концепции «устойчивого развития» социальные аспекты стали его неотъемлемой составляющей, наряду с экономическими.

Глобализация и либерализация ставят новые вызовы перед социальным развитием. В мире нарастает озабоченность в связи с необходимостью обеспечения равноправного доступа к благам, которые дает глобализация.

В последние годы в деятельности ООН в социальной сфере утвердился подход, в основе которого лежит «ориентация на человека», когда в центр стратегии развития ставятся личность, семья и община. Особое внимание вопросам социального развития со стороны ООН связано с тем, что нарастающие экономические и политические проблемы зачастую решаются в ущерб социальным сферам, таким, как здравоохранение, образование и народонаселение, а также уязвимым социальным группам.

Всемирная встреча на высшем уровне в Дании (март, 1995 г.) призвала заинтересованные страны принять «формулу 20/20», которая предлагает правительствам развивающихся стран выделять не менее 20% своих бюджетов на основные социальные услуги и, соответственно, странам-донорам ассигновать 20% на социальный сектор из их официальной помощи, предназначенной на развитие[5]. Это дает основание полагать, что изменение приоритетов государственного развития в сторону «социализации» рыночных отношений носит не случайный, а долговременный и принципиальный характер.

Государственная социальная политика — это целенаправленная деятельность государства, ставящая своей целью ослабление дифференциации доходов, смягчение противоречий между участниками рыночной экономики и предотвращение социальных конфликтов на экономической почве. Посредством государственной социальной политики в рыночной экономике реализуется принцип социальной справедливости, предполагающий определенную меру выравнивания положения граждан, создание системы социальных гарантий и равных стартовых условий для всех слоев населения.

Основой социальной политики государства является социальная защита населения. Социальная защита охватывает комплекс отношений, связей и интересов социальных субъектов, общественных организаций и государства, связанных с факторами улучшения качества жизни населения.

Формы, методы, механизм осуществления социальной защиты разнообразны. В круг нашего интереса входит исследование вопроса о деятельности государства  по социальной защите населения.

Понятие «социальная защита» впер­вые использовали американские зако­нодатели в тексте закона, принятого в 1935 г. В нем давалось правовое обос­нование нового для США института обязательного страхования на случай старости, смерти, инвалидности и без­работицы.

В дальнейшем рамки этой дефини­ции значительно расширились, чему способствовала, в том числе и разра­ботка конвенций и рекомендаций Международной организации труда, Всемирной организации здравоохра­нения, Международной ассоциации социального обеспечения, посвящен­ных социальному страхованию и соци­альной помощи, гарантированию ми­нимальных доходов работающим при наступлении нетрудоспособности, а также условиям и охране труда, зара­ботной плате.

В странах Восточной Европы в реализации политики социальной защиты важное значение придавалось поддержке семьям с детьми. В этих странах принципы и порядок оказания социальной поддержки семьям с детьми сложились в 70-80-е годы прошлого столетия. В тот период эта помощь рассматривалась не только как способ улучшения материальных условий жизни семей, но и как важное направление демографической политики. Особенно широкой сеть государственной помощи была в Венгрии, бывших ГДР и Чехословакии, где демографическая ситуация была наименее благоприятной. Созданная в этих странах система помощи во многом соответствовала развитым западноевропейским государствам, но не всегда отвечала экономическим возможностям стран. В других странах ВЕ размер пособий в той или иной степени увязывался с доходами семей.

На начальных этапах реформ в основном принимались меры, направленные на поддержание сложившегося уровня жизни семей с детьми. Прежде всего проводилась индексация всех видов пособий, а расчет размеров пособий стал опираться на один из показателей минимального дохода. В Венгрии и Польше это минимальная пенсия, Словакии и Чехии — прожиточный минимум, Болгарии и Румынии — минимальная заработная плата. В ряде случаев для этих целей используется средняя зарплата по стране.

В Болгарии социальная защита населения, включая семьи с детьми, стала строиться на «системе компенсационных выплат», принятой правительством в феврале 1991 г. В Венгрии в целях защиты семей от инфляции в 1990 г. был расширен круг семейных пособий, а в 1993 г. принят закон, сформулировавший новые критерии социальной помощи на переходный период, были введены новые виды социальной поддержки, в том числе, связанные с доходами семей.

Поддержка семей с детьми осуществляется в разных видах и формах. Основную ее часть составляют прямые денежные выплаты.Центральное место среди них занимают ежемесячные пособия на детей в виде надбавки к заработной плате. Распространяются они на детей и подростков до достижения ими трудоспособного возраста или окончания образования. Так, в Болгарии, Венгрии, Польше и Румынии его получают дети до 16 лет, в Словакии и Чехии — до 15 лет. В случае продолжения учебы пособие выплачивается в Венгрии детям до 19 лет, в Польше — до 25, в Словакии и Чехии — до 26 лет.

Недоучет в перестроечные годы, а в чем-то даже пренебрежение к социальной компоненте реформ — причина многих негативных событий и неуспехов. Там, где понимание проблемы пришло быстрее — в постсоциалистических странах Европы – страны стали быстрее выходить из кризиса и ныне имеют лучшие показатели и итоги в целом. Так, Румыния, Болгария, Польша, не сильно исходно отличавшихся по экономическому фону от СССР, уже 1995 г. характеризуются значительным (4-5%) ростом валового внутреннего продукта, а с ним — и доходов населения.

Изменения в системе поддержки семей с детьми, как и другие масштабные преобразования в социальной сфере проводятся в большинстве стран в условиях начавшегося экономического роста, при повышении реальной заработной платы, введения новых фондов страхования [6].

В станах Восточной Европы в сфере социальной защиты показательными являются вопросы, связанные со страховой медициной. В 1990 г. в Венгрии начался переход к страховой медицине по западному типу. В настоящее время введены страховые полисы для работающих граждан, а также для работодателей, которые платят ежемесячные взносы, размер которых зависит от их дохода.

В Польше введены новые законы и изменена структура медицинской отрасли. Из государственной структуры медицина трансформировалась в социальное страхование, что подтверждено законодательно. Реформа здравоохранения принята в 1999 г.[7].

С 2002 г. в Болгарии амбулаторно медицинскую помощь предоставляют частные врачи или частные медицинские центры. Естественная конкуренция предполагает повышение качества медицинского обслуживания[8]. В Болгарии функционируют частные страховые компании в виде добровольных фондов медицинского страхования. Их число пока незначительное, и стоимость медицинских услуг для гражданина Болгарии со средним доходом высокая. Предлагаемый фондами медицинского страхования сервис включает покрытие стоимости лекарственных средств, осмотра врачами, обследования, лечения в больнице и оплату пребывания в стационаре в виде суточных.

В Чехии возвратились к изначальной форме медицины с ее неизменными атрибутами — частным и платным обслуживанием и приватизацией медицинских учреждений. В стране существует индивидуальное  страхование[9]. Оплата его стоимости осуществляется следующим образом. Предприниматели отчисляют долю от заработка за наемных рабочих, 2/3 страхового взноса платит работодатель и 1/3 — работник. Страхование неработающего населения осуществляют за счет бюджетных средств. Стоимость медицинской страховки зависит от пола и возраста клиента. Максимальные взносы установлены для 68–70-летних граждан[10].

В Чехии функционирует большое количество страховых компаний, застрахованный имеет право выбора. Клиент заполняет необходимые документы и заключает договор страхования, копия которого отправляется плательщику основной части взноса (по месту работы или в местную администрацию).

Таким образом, бывшие социалистические страны сумели быстро сориентироваться и выбрали социальное медицинское страхование. Это обусловлено географическим расположением (соседством со странами Западной Европы), желанием освободиться от прежних порядков и устоев, а также традициями и опытом[11].

Европейский Совет в марте 2006 года рассмотрел новую схему социальной защиты, изложенную в документе «Работая вместе, работая лучше: предложения новой схемы открытой координации политики социальной защиты и социального включения». В данном документе, в частности, говорится о необходимости поддержания адекватных и устойчивых пенсий через обеспечение финансовой устойчивости государственных и частных пенсионных схем. Основой же стабильности пенсионных систем стран ЕС должна стать стратегия увеличения продолжительности работы людей пожилого возраста, когда работник заинтересован отложить свой выход на пенсию. В Польше средняя пенсия составляет около 200 евро, или 22% от средней зарплаты. В Венгрии средняя пенсия составляет приблизительно менее 40% средней зарплаты и равна 116,71 евро. В Болгарии же минимальная пенсия составляет около 25 евро, а максимальная – 50 евро. Европейский кодекс социального обеспечения рекомендует повысить пенсии выше 50% средних зарплат[12].

Социальные стандарты образования включают перечень бесплатных и общедоступных образовательных услуг, финансируемых за счет государственных средств, нормы и нормативы обеспеченности населения бесплатными и общедоступными образовательными услугами, нормы и нормативы материального, кадрового и технического обеспечения образовательных и воспитательных учреждений различных типов. Социальные стандарты в области образования используются для определения нормативов минимальной бюджетной обеспеченности различных видов образования и воспитания в расчете на одного обучающегося в год; нормативов финансового обеспечения образовательных и воспитательных учреждений различных типов в год.  Затраты на образование в Венгрии равны 5,5%, в Польше – 5,4%, в Словакии – 4,3%[13].

Основные направления развития системы социальной защиты базируются на анализе международного опыта и современного состояния. Предлагается построение такой системы социальной защиты, которая соответствует рыночным условиям.

Развитие современного Казахстана характеризуется динамичными преобразованиями в социально-экономической  сфере общественной жизни. Реализация обозначенных в Стратегии развития «Казахстан – 2030» среднесрочных и долгосрочных целей способствует устойчивому росту в аспекте социально-экономических  преобразований, обеспечивает дальнейшую интеграцию казахстанской экономики в мировую экономику на основе равных конкурентных возможностей. Казахстанский путь ускоренной экономической, социальной и политической модернизации направлен на создание высоких стандартов жизни. В Послании народу Казахстана от 6 февраля 2008 года «Рост благосостояния граждан Казахстана – главная цель государственной политики» Глава государства Н.А. Назарбаев отметил, что «… стандарты качества жизни должны стать эффективным рыночным инструментом развития человеческого капитала и социальной модернизации Казахстана, не приводя при этом к росту иждивенческих настроений»[14].

Важнейшая задача предстоящего десятилетия – улучшение качества и уровня жизни всех граждан Казахстана, укрепление социальной стабильности и защищенности.

В нормально развивающейся экономике и тем более в переходный период к ней (с его общим разломом для подавляющего числа людей) отношения государства с населением строится с двух позиций. С одной стороны, население — активный субъект отношений: владеет собственностью, трудится, создает ВВП и собственные доходы, платит налоги, покупает товары и услуги и пр.; с другой — оно является объектом той функции государства, которую теперь принято обозначать термином «социальная защита». Таким образом, под социальной защитой понимается политика государства по обеспечению социально-экономических прав и гарантий человеку, независимо от его места жительства, национальности, пола, возраста и других подобных обстоятельств.

Основной целью социальной политики Республики  Казахстан является достижение высокого качества и передовых  социальных стандартов жизни всех слоев населения. Основной задачей на современном этапе развития является улучшение  степени социальной защиты населения. Выполнение этих задач возможно в условиях межэтнической толерантности в полиэтническом Казахстане, где проживают представители более 130 этносов.

Толерантность (от лат. tolerantia- терпение) – терпимость к чужому образу жизни, поведению, обычаям, чувствам, мнениям, идеям, верованиям. 16 ноября 1955 года 183 страны — члены ЮНЕСКО приняли «Декларацию принципов толерантности (терпимости)». В статье 1 этого документа определяется понятие: «Терпимость означает уважение, принятие и правильное понимание богатого многообразия культур нашего мира, наших форм самовыражения и способов проявлений человеческой индивидуальности»[15].

В соответствии с этим документом терпимость не распространяется в отношении посягательств на универсальные права и основные свободы человека, на социальную несправедливость, не предусматривает отказа от своих или уступки чужим убеждениям. По существу поле терпимости охватывает, прежде всего, межэтнические отношения, которые в Казахстане являются толерантными.

Казахстанский опыт решения межнациональных проблем был высоко оценен мировым сообществом. Это подтверждается отзывами со стороны Верховного Комиссариата ОБСЕ по делам национальных меньшинств, с которым Казахстан активно взаимодействует с 1994 года. Официальное заявление Верховного комиссара гласит, что «руководство Республики Казахстан проводит последовательную политику обеспечения необходимых условий для реализации интересов всех этнических групп в стране и дальнейшей гармонизации межэтнических отношений. Приверженность этой политике при поддержке большинства гражданских институтов и граждан, при содействии международного сообщества, включая ОБСЕ, является прочной основой для дальнейшей стабилизации межэтнических отношений в стране». Сказанное подтверждают следующие данные. В ходе данного опроса, подавляющее большинство экспертов (85 человек – 86,7%) оценили ситуацию в Казахстане в межэтнической сфере  как “благополучную”. При этом 48 экспертов (48,9%) считают, что межэтнические взаимоотношения  “хорошие”[16].

В межнациональных отношениях в Казахстане на повестке дня стоит вопрос о предотвращении, о недопущении конфликтных ситуаций, а также – сохранения достигнутых успехов в сфере межэтнических отношений. Созданная 1995 году Ассамблея народов Казахстана (с 2007 года — Ассамблея народа Казахстана) проводит кропотливую работу по укреплению межэтнических отношений. АПН по существу является гарантом толерантных отношений между этносами Казахстана. «Ассамблея народа Казахстана институционально зафиксировала казахстанский подход к развитию межэтнических отношений. Вся история становления и развития Ассамблеи как института стала накоплением стратегического ресурса нашего общества …»[17], — отметил заместитель Председателя АНК – заведующий секретариатом АНК  Е.Л. Тугжанов.

Формирование толерантных межэтнических отношений в независимом Казахстане во многом зависит от успехов укрепления рыночных основ экономики и совершенствования государственности как свободного согражданства населяющих страну этносов, успешного решения всего комплекса проблем модернизации общества, полноценной интеграции государства в мировое сообщество на демократических началах.

В нашей республике появляются благоприятные условия для бурного развития процессов интеграции и сплоченности. Для современных межна­циональных отношений характерны процессы постоянной межэтнической интеграции. Интеграция может быть этнической (национальной), может быть социальной. В ходе этнической интеграции родственные этнические группы или часть одного этноса более глубоко консолидировались в единый народ, нацию. При социальной или социально-политической интеграции разные народы сближаются благодаря общим социальным целям.

Факторами стимулирования интегративных тенденций, процессов меж­национального сближения являются экономика, торговля, технический про­гресс. Народам необходимо, выгодно объединяться, для того чтобы поднять­ся на более высокий социально-экономический  уровень и решать социальные проблемы. Однако отсутствие в современном Казахстане межнациональных кон­фликтов вовсе не означает, что не нужно обращать внимание на межнациональные пробле­мы.

В обществе всегда, есть предпосылки и конфликта, и единства. Уровень жизни, доходы, собственность, образование, власть, политические симпатии и антипатии, национальные, демографические различия в социокультурном и политическом плане разделяют людей на различные клас­сы, слои, этнические группы, поколения, жителей города и деревни. Государство должно гарантировать право на существование, сво­бодное развитие и конкуренцию самых разнообразных классовых, этниче­ских и иных интересов.

Международный опыт показывает, что причинами возможных межнациональных конфликтов мо­гут стать: экономический кризис, связанный со сменой экономической модели, неадаптированность отдельных социальных и этнических групп к разви­вающимся рыночным отношениям, разные стартовые условия этнических групп к началу рыночных отношений, изменение социальной структуры об­щества. Условием предотвращения подобных негативных процессов в межэтнических отношениях является своевременное решение государством социальных вопросов в целом, и в частности, социальной защиты населения.  Опыт социальной защиты населения, накопленный в странах Восточной Европы, может служить примером для Казахстана в ходе реализации социальных задач и стать одним из факторов укрепления толерантных межэтнических отношений. А это предполагает определение путей взаимодействия и сотрудничества стран Восточной Европы и Республики Казахстан; создание совместных научных проектов «Восточная Европа – Казахстан» по социальной защите населения и разработка механизмов их реализации.

Зайниева Л.Ю.,

 доктор политических наук,

профессор      Казахского национального технического университета им. К.И. Сатпаева

(г. Алматы)

 СОЦИАЛЬНЫЕ ПРАКТИКИ МОЛОДЕЖИ КАЗАХСТАНА

В КОНТЕКСТЕ МЕЖДУНАРОДНОГО ОПЫТА

 Практически все проблемы общества – на национальном, региональном и глобальном уровнях – коренятся в развитии молодого поколения, связаны с решением его вопросов. Особенно емко место молодого поколения, его интересы и пути их реализации обозначены во Всемирной программе действий, касающейся молодежи, до 2000 года и на последующий период, принятой Организацией Объединенных Наций в 1995 году. Важнейшей составляющей этого процесса определена молодежная политика.

Хотя в каждом государстве работа с молодежью имеет свою специфику, но во всех национальных вариантах просматривается и общее. Это относится, прежде всего, к причинам, вызвавшим молодежную политику. В числе главных причин следует назвать в первую очередь трудности процесса адаптации молодого поколения к жизни в современном мире. Вторая причина заключается в том, что  некоторая часть юношей и девушек (в одних странах – больше, в других – меньше)  выпадает из общего процесса адаптации и становится очагом социальной нестабильности. Общество и государство не имеют иного выбора, кроме как осуществление специальных программ, причем при участии  самой же молодежи.

В Казахстане действует более 700 молодежных организаций, в деятельности которых принимает участие свыше миллиона молодых людей.   Важным этапом консолидации молодежи стало объединение в 2002 году организаций в форме ассоциации “Конгресс молодежи Казахстана”.

Следует отметить  появление молодежных крыльев в политических партиях. Особо выделяется среди них молодежное крыло Народно-демократической партии «Нур Отан», которому на первом Форуме в мае 2003 года присвоено название «Жас Отан». В мае 2008 года состоялся его первый съезд, на котором выступил Президент РК Н.А. Назарбаев. По его мнению, «Жас Отан» должен взять на себя функции консолидации молодежи страны на основе патриотических ценностей и целей прогресса. Он призван превратиться в ядро широкой молодежной коалиции, пригласить все молодежные организации к объединению Особое внимание следует обратить на активность молодежи в регионах, сельской местности. Нужно создавать молодежные советы при маслихатах и акиматах[18]. Первый съезд жасотановцев утвердил Стратегию действий Молодежного крыла в сфере молодежной политики на 2008-2011 годы.

Особый интерес вызывает возникновение молодежных образований в форме молодежных парламентов.  “Жас Отан” выступил с инициативой создания областных и республиканского молодежных парламентов. Создано также  Молодежное правительство.Впервые в марте2008 года в МажилисеПарламента РК состоялся молодежный правительственный час, в котором приняли участие депутаты нижней палаты, лидеры молодежных организаций, а также министры Молодежного правительства и депутаты Молодежного мажилиса. Был заслушан отчет Молодежного правительства, в котором выделены первоочередные проблемы молодежи: жилищная, борьба с безработицей и получение качественного образования.

Не вдаваясь в подробности молодежной политики, назовем некоторые социальные практики молодежи Казахстана и социальные практики для молодежи.

Для повышения уровня занятости и решения других вопросов Правительство республики одобрило Концепцию поддержки и развития конкурентоспособности молодежи на 2008-2015 годы, рекомендованную центральным и местным исполнительным органам при подготовке государственных, региональных и отраслевых  программ.

Практикуется создание  специальных структур по трудоустрой­ству молодежи, например, молодежных бирж труда.Организуются ярмарки рабочих вакансий.

В соответствии с Законом Республики Казахстан “О занятости населения” определен перечень лиц, относящихся к целевым группам, включая молодежь в возрасте до 21 года, воспитанников детских домов, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в возрасте до 23 лет, которым обеспечивается содействие в занятости как лицам, испытывающим затруднения в трудоустройстве и требующим социальной защиты[19].

Следует  сказать о Генеральном соглашении между Правитель­ством, республиканскими объединениями работников и работодателей, заключаемом с  2005 года. В последнем Соглашении на 2009-2011 годы имеется специальный раздел, касающийся обеспечения прав и гарантий рабочей молодежи. В нем обозначено, что при заключении региональных, отраслевых и коллективных договоров в организациях предусматривать разработку и осуществление программ по обучению рабочей молодежи в учебных заведениях республики за счет средств работодателя, решение задач по обеспечению социальных прав молодежи в области труда, образования и охраны здоровья, создание условий для самореализации социально-экономических   потребностей молодежи, поддержку и стимулирование позитивной общественной молодежной инициативы[20].

С 2009 года в соответствии с Посланием Президента Н.А.Назарбаева народу Казахстана введена «Молодежная практика».

Следует выделить деятельность студенческих строительных отрядов. Вопрос об их возрождении был поставлен Главой государства во время встречи с лидерами молодежных организаций 4 октября 2000 года. Новый импульс развитию стройотрядов дало Послание Президента народу Казахстана 2005 года. В нем содержалось конкретное поручение Правительству республики предоставить студентам в период каникул работу, а также развернуть  с привлечением студентов программу озеленения страны “Жасыл ел” [21].

Если в 2004 году в стройотрядах было задействовано около трех тысяч человек, то в 2005 году создано более трехсот ССО с привлечением около девяти тысяч студентов. В 2004 году стройотряды освоили 85 миллионов тенге, в сезоне 2005 года – 750 миллионов. Множество объектов у трудовых отрядов “Жасыл ел”. В 2007 году по республике в два раза возрос объем освоенных работ бойцами ССО, количество сформированных отрядов и привлеченных студентов. В отряды «Жасыл ел» было привлечено более 12 тысяч молодых людей[22].

Оказывается государственная  поддержка предпринимательской деятельности молодежи.В июне 2005 года в Астане Конгресс молодежи Казахстана совместно с Общенациональным союзом предпринимателей и ра­бо­тодателей “Атамекен” провел “круглый стол” “Молодежь и предпринимательство”. В целях оказания помощи молодым Союз выступил с инициативой создать консультационно-информационные центры, а также оказать содействие открытию казахстанской школы бизнес-администрирования и созданию льгот в области кредитования молодежного предпринимательства. В ходе обсуждения  Конгресс и “Атамекен” подписали меморандум о сотрудничестве в области молодежной политики.

Непростой является проблема жилья для молодежи. Один из путей ее решения – ипотечное кредитование. В качестве приоритетной категория «молодая семья» выделена и в Государственной программе развития жилищного строительства на 2008-2010 годы. Однако не всем молодым семьям по карману и ипотечное жилье. В этой связи интересным представляется проект «Жилье для молодых», осуществляемый в Западно-Казахстанской области. Идея принадлежит Молодежному маслихату. Суть предложения заключается в предоставлении квартиры без предварительного взноса. Решающую роль сыграла поддержка местных властей. Областным акиматом было создано специальное ТОО со стопроцентным участием государства в уставном капитале. Финансовым посредником является «Жилстройбанк». С его помощью будущие новоселы копят деньги. Затем под эти накопления предоставляется кредит. В 2008 году сдача в эксплуатацию первого молодежного дома стала большим событием. Она совпала с визитом в Приуралье Н.А. Назарбаева, который одобрительно отозвался о начинании и поздравил новоселов. Первая стадия проекта рассчитана на три года, т.е. строительство  по одному дому в каждом году. На этот срок обеспечена бюджетная поддержка. Затем средства начнут возвращаться и строительство продолжится. Проектом «Жилье для молодых» заинтересовались другие регионы страны. Он включает в себя и моральный аспект. Помимо обязательного соблюдения возрастного ценза, учитываются и определенные заслуги претендентов на квартиры. Это является весомым стимулом, чтобы работать или учиться лучше, чем другие[23].

Еще в Законе “О государственной молодежной политике в Казах­ской ССР”, принятом в 1991 году, нашла отражение необходимость создания социальных служб молодежи. Они были в основном  расположены в областных центрах и представлены “телефонами доверия”, пунктами консультирования (по медико-психологическим и социально-правовым вопросам), молодежными биржами труда.

Для ознакомления с полезным зарубежным опытом в этой области группа работников Государственного комитета по делам молодежи РК, действовавшего в 1991-1993 годах, и специалистов по службам побывала в Германии. В марте 1995 года было подписано соглашение о сотрудничестве в сфере молодежной политики между Министерством по делам молодежи, туризма и спорта РК и Федеральным министерством по делам семьи, пожилых людей, женщин и молодежи ФРГ. В сентябре 1995 года в Павлодаре состоялся международный семинар «Социальная помощь молодежи: проблемы и перспективы», в котором, кроме педагогов и специалистов по молодежным проблемам из всех областей Казахстана, приняли участие их коллеги из Германии. Это было первое в практике государственной молодежной структуры РК обращение к зарубежному опыту. И не случайно, так как социальные службы Германии имеют долгую историю. В ФРГ первая социально-психологическая служба молодежи возникла в условиях послевоенной разрухи. Ее главной задачей была определена помощь молодежи, прибывающей в города из сельской местности для восстановления промышленности. В основном она касалась быта: проблем жилья, одежды, питания. Со временем спектр деятельности служб расширился.

Направлениями деятельности социальных служб в соответствии с Законом “О государственной молодежной политике в Республике Казахстан” 2004 года являются осуществление психолого-педагогической, медико-социальной, юридической помощи и консультирование несовершеннолетних и других представителей молодежи; социальная помощь лицам, оказавшимся в особо неблагоприятных условиях в силу их физических недостатков, и молодым семьям; правовая защита молодежи в трудовых и учебных коллективах; социальное восстановление лиц из числа молодежи, освобожденных из мест лишения свободы, а также вернувшихся из специальных воспитательных учреждений; организация содержательного досуга молодежи по месту жительства, в том числе открытие и поддержка подростковых и молодежных дворовых клубов, оказание содействия трудоустройству и занятости молодежи и др.[24].

В качестве актуального документа следует обозначить  соглашение о сотрудничестве между Министерством труда и социальной защиты населения РК и Конгрессом молодежи Казахстана, подписанное в 2004 году. Оно, помимо решения проблем трудоустройства, предполагает работу по реабилитации наркоманов, социальной адаптации молодых инвалидов, развитию социальных служб.

Следует отметить общенациональную инициативу «Ауыл жастары». Проект предполагает консультативные и образовательные услуги для сельской молодежи, а также гранты и премии, подъемные и единовременные выплаты для приезжающих на село.

Активную позицию занимает Союз сельской молодежи Казахстана. Имея региональные представительства по всей республике, Союз добивается, чтобы сельские юноши и девушки были обеспечены социальными благами, предусмотренными законодательством для молодых. Эффективная форма работы Союза – заключение меморандумов с руководством областей. Исполнительная власть регионов обязуется содействовать молодежи в ее делах и начинаниях, обеспечивать работой, помогать с жильем, направлять сельских абитуриентов на учебу с выплатой им грантов.

Повышает социальную активность молодежи качественное образование.

«В процессе образования человек получает не только знания, но и способность искать новые возможности для их применения. Именно поэтому я считаю, — подчеркнул Н.А.Назарбаев в книге «Казахстанский путь», — что высокий уровень образования – это и высокие способности обладателя»[25].  Несмотря на кризис, государство поддержало студентов, выделив в соответствии с Посланием Президента 2009 года дополнительные гранты и кредиты.

В июле 2008 года Указом Президента утверждена Государственная программа развития технического и профессионального образования на 2008-2012 годы. В 2009 году открыт, например, профессиональный лицей-интернат, в котором дети-сироты будут получать востребованные на рынке труда специальности. Это идея Президента РК, которую реализовала корпорация «Казахмыс». При посещении лицея Н.А.Назарбаев отметил данный проект в качестве примера социальной ответственности бизнеса[26].

Талантливым молодым людям обеспечиваются возможности для учебы за рубежом. Формы этой учебы различны. Популярна международная президентская программа “Болашак”. Интересно начинание «Молодежный кадровый резерв».

Для Казахстана с его многонациональным составом населения, культурным и религиозным многообразием большой интерес представляет опыт молодежной политики Евросоюза. В первую очередь это относится к молодежным программам и проектам, цель которых состоит в воспитании солидарности между народами, вовлечении молодых людей в активный диалог культур и конфессий.

Большим явлением в молодежной политике стала Белая книга по молодежной политике, принятая 21 ноября 2001 года.Она содержит призыв к молодым людям стать активными гражданами Евросоюза. Поставлена задача – инкорпорировать антидискриминационные нормы во все программы молодежной политики ЕС.

Основными инструментами молодежной политики Совета Европы являются два Европейских молодежных центра, на постоянной основе с которыми сотрудничают многие молодежные организации. Долгосрочные ежегодные (до 8 месяцев) учебные программы Центров предназначены для стимулирования молодежных проектов, преследующих цели социального сплочения и включения представителей меньшинств в международную молодежную деятельность. Эту же цель преследуют и лингвистические курсы, обучение на которых происходит на семи языках, включая русский.

Финансирование молодежной активности производится через посредство Европейского молодежного фонда. Управление Центров и Фонда осуществляется на принципах совместного участия: государства и молодежные организации представлены в управляющих органах равным количеством делегатов.

Особое внимание Совет Европы уделяет вопросам мобильности молодых граждан Европы в контексте повышения их конкурентоспособности на рынке труда. Заслуживают упоминания проект «Молодежные карты», предоставляющий спектр услуг и преимуществ их обладателям в сфере культуры, спорта, путешествий и информации, а также Фонд солидарности для молодежной мобильности (ФСММ). Организованный совместно с Международным союзом железных дорог, Фонд предназначен для повышения мобильности молодых людей посредством предоставления им грантов на проезд международным вторым классом к месту проведения международных образовательных проектов.

Из европейских стран привлекает внимание опыт Германии и Франции.     В Германии создана правовая база молодежной политики. Это Федеральный закон о помощи молодежи и детям (1990 г.) и Закон о защите молодежи (2002 г.). Права молодежи закреплены также в ряде других федеральных законов и в законах, принятых в отдельных землях. В них охвачены все аспекты положения молодежи и ее подготовки к вступлению в самостоятельную жизнь.

Молодежная политика структурирована как по горизонтали, так и по вертикали. На верхнем уровне ответственность несет Федеральное министерство по делам семьи, престарелых, женщин и молодежи. На основе Федерального плана разрабатываются ежегодные земельные планы, в которых учитывается специфика регионов, и на местном уровне – коммунальные планы. Ответственность за реализацию этих планов несут, соответственно, правительства земель и коммунальные власти.

В принципе также структурирована молодежная политика во Франции. Здесь есть свои горизонтальные и вертикальные связи и свой механизм координации. Есть специальное ведомство – Министерство по делам молодежи и спорта. Оно является головным органом, отвечающим за разработку и реализацию молодежной политики, координируя и контролируя деятельность других министерств, а также нижестоящих региональных и департаментских управлений[27].

Большое внимание молодежи в РК уделяет Ассамблея народа Казахстана. В декабре 1999 года впервые в работе сессии Ассамблеи приняли участие лидеры молодежных объединений.            При ее Совете образована комиссия по работе с молодежью. Это положило начало созданию при национально-культурных центрах молодежных секций и других структур.

В 2008 году, выступая перед молодежью, предложение о создании молодежного крыла Ассамблеи народа Казахстана поддержал Президент Н.А. Назарбаев. В марте 2009 года Министерство образования и науки республики и Ассамблея разработали план совместной работы по реализации политики в области межэтнических отношений. Документ появился в поддержку обращения Президента РК к Ассамблее, ко всем политическим силам страны, научной и творческой интеллигенции с призывом внести вклад в сохранение единства народа в непростой период, занять активную гражданскую позицию в разъяснении антикризисной программы. В этом плане значительная ответственность возлагается и на молодое поколение[28].

О внимании к молодежи свидетельствуют презентация проекта «Исследование европейского опыта применения социальных практик в укреплении межэтнической толерантности и развитии гражданских институтов», а также форум казахстанско-корейской молодежи по вопросам изучения казахского языка, успешно проведенный в июле 2010 года в Алматы АНК и Ассоциацией корейцев Казахстана.

Думается, было бы целесообразным в ходе дальнейшего сотрудничества Ассамблеи народа Казахстана и европейских структур активнее развивать  молодежные сюжеты.

Кодар З.М.,

кандидат философских наук

Университет «Туран»

 ЖЕНСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ КАЗАХСТАНА КАК ФАКТОР

РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

             Обеспечение гендерного равенства является приоритетом в политике стран Западной Европы. Френсис Гардинер в статье «Гендерное равенство: типология государств всеобщего благоденствия» приводит таблицу о соблюдении принципа равенства, включающую в себя как равенство женщин  в получении социальных благ, так и на уровне принятия решений[29].

 Таблица 1. Соблюдение принципа равенства: страновые рейтинги

Рейтинг	Вероисповедание /идеология/ уровень развития	Страна
Высший	Лютеранство /социал-демократия/высокий	Швеция, Норвегия, Финляндия, Дания
Средний	Смешанное (католицизм/ протестантизм)/ христианская демократия/ высокий	Нидерланды, Австрия, Люксембург, Германия
Ниже среднего	Преимущественно католичество/ квазиконсервативная/ различный (высокий/низкий)	Бельгия, Ирландия, Франция, Испания, Италия, (плюс Британия)
Низший	Католичество и православие/ консервативная/ низкий	Греция, Португалия

 Суверенный Казахстан, следуя международным нормам соблюдения прав человека, также придерживается политики обеспечения равенства полов. Республика Казахстан в 1998 году присоединилась к Конвенции ООН о ликвидации всех форм дискриминации женщин. В 2003 году была принята Концепция гендерной политики Республики Казахстан. Указом Президента Республики Казахстан Н. А. Назарбаева от 29 ноября 2005 г. за № 1677 была утверждена «Стратегия гендерного равенства в Республике Казахстан на 2006 – 2016 годы». В этом документе сказано: «Стратегия является основополагающим документом, направленным на реализацию гендерной политики государства, инструментом её реализации и осуществления мониторинга со стороны государства и гражданского общества, важным фактором становления демократии. В этой связи в каждый раздел Стратегии включены разработанные совместно с региональным офисом Женского фонда ООН (ЮНИФЕМ) индикаторы по достижению гендерного равенства в политике, экономике, образовании, семье, вопросах охраны здоровья и предотвращения насилия в отношении женщин и детей»[30]. В декабре 2009 года был приняты два важных Закона Республики Казахстан «О государственных гарантиях равных прав и возможностей мужчин и женщин» и «О бытовом насилии».

Помимо государства в продвижении гендерной политики важную роль играют международные фонды и гражданское общество. Как известно, гражданское общество состоит из независимых объединений граждан, будь то партии, общественные организации, влияющие на политику правительства.  «На сегодняшний день гражданское общество Казахстана представлено 10-ю политическими партиями, свыше 4-х тысяч религиозных организаций, несколько десятков профессиональных союзов, 3-мя тысячами СМИ, а также порядка 18-ти тысяч НПО, реализующими широкий спектр услуг для общества. Всего в Казахстане зарегистрировано около 35 тысяч некоммерческих организаций»[31].

Недавно посетившая Казахстан для участия в саммите ОБСЕ государственный секретарь США Хиллари Клинтон во время встречи с представителями общественных организаций и студентами Евразийского национального университета на тему: «Укрепление гражданского общества на благо будущего Центральной Азии» подчеркнула роль гражданского общества в деле построения демократического и развитого государства.

Как подчеркивают социологи Сауле Биекенова и Гульнара Кенжакимова: «Процесс становления гражданского общества немыслим без развития женского неправительственного сектора»[32]

В данной статье нам хотелось бы раскрыть роль международных западных фондов в помощи организации и поддержки женских организаций.

В Казахстане работают более 150 женских неправительственных организаций. Среди них самые известные «Ассоциация деловых женщин Казахстана», Ассоциация «Женщины-предприниматели Казахстана», «Феминистская лига», движение «Женщины Казахстана».

Международными и зарубежными организациями проводилось очень много работы по гендерному образованию, политическому продвижению женщин, по помощи наиболее уязвимым социально незащищенным сельским женщинам, по повышению статуса женщин, финансировались специальные программы по женскому лидерству.

Например, очень активную и целенаправленную работу  по внедрению гендерного образования провела ПРООН и ЮНЕСКО. Так с 1995 по 2002 гг. ПРООН проводился проект «Положение и экономическое продвижение женщин», так как с наступлением рыночных преобразований наиболее уязвими оказались женщины, большая часть которых оказалась в категории «самозанятые» и занялась в годы перестройки в основном, тяжелым челночным бизнесом. В этой ситуации помощь западных фондов в организации малого бизнеса как никогда была кстати. С 1998 по 1999 годы ПРООН занялась внедрением гендерных дисциплин в вузы и изданием первого учебного пособия по теории гендера и нескольких брошюр по гендеру.

ЮНЕСКО, занимавшаяся проблемами образования также провела ряд важных проектов, касающихся феминизации сферы образования в Центральной Азии.

ЮНИФЕМ на повестку дня поставил проблему женского насилия. Было проведено глобальное социологическое исследование в девяти странах СНГ «Региональная компания в защиту прав женщин на жизнь без насилия» в 2001-2003 годах.

Вообще проблема насилия и траффика – самая актуальная проблема  современности. Ею успешно у нас в Каахстане занимаются ЮНФПА, Всемирный Банк развития, Посольство США в РК, ТАСИС/ЕС, Международная Организация по Миграции, Посольство Великобритании в РК, Институт Открытого Общества, Фонд Сороса и др.

Так международными организациями была оказана финансовая помощь таким женским и гендерным организациям, как «Феминистская лига»,  «Ассоциация деловых женщин Казахстана», Ассоциация «Женщины-предприниматели Казахстана», «Союз женщин интеллектуального труда», «Ассоциация одиноких матерей, «Молдир», движение «Женщины Казахстана», «Кризисные центры для женщин и детей» и многим другим.

Действительно, огромна помощь международных западных фондов в организации женского сектора гражданского общества, которое ведет к более демократическому развитию. Закончить статью мне хотелось бы выдержкой из статьи Эльвир Пак, представителю Фонда Фридриха Эберта в Казахстане «Германо-казахстанский женский диалог: семь лет обмена опытом или что такое гендер на практике»: «Женщины, активистки женских организаций за последние десять лет действительно сорганизовались, и не без контактов и поддержки со стороны международных организаций, в т. ч. в ходе обмена опытом с женскими организациями Германии, растет самосознание и понимание самоидентификации женщин Казахстана»[33]

 Заключительное слово Председателя АООНК «Возрождение»,

члена Совета АНК Дедерера А.Ф.

Уважаемые участники международного форума!

 Сегодня, 12 ноября 2010 года необходимо подвести черту под двухдневной конференцией, а также дать оценку тем диалогам, которые развернулись по 3 проектам:

1. «Исследование опыта Европейского института по вопросам меньшинств (г. Фленсбург) по немецко-датскому взаимодействию с соотечественниками и приграничному сотрудничеству»;

2. «Исследование  европейского опыта применения социальных практик в укреплении межэтнической толерантности и развитие гражданских институтов»;

3. «Формирование единого информационного пространства для европейских национальных меньшинств в контексте 4Т» (Trust, Transparence, Traditions, Tolerance).

В контексте проведенного мероприятия очень важно отметить, что участниками настоящей конференции стали представители таких стран, как Россия, Чехия, Польша, Германия, Дания, Швеция, Великобритания. Необходимо также отметить участие представителей ученого мира, социологов, специалистов по этнополитологии, специалистов в области истории. Также следует отметить участие представителей этнокультурных объединений, представителей институтов ряда гражданских обществ и государственных органов власти и управления. Такой симбиоз участников позволил провести глубокий анализ вышеуказанных тем, принять ряд конкретных решений и выработать рекомендации по обсуждаемым проблемам.

Важным достижением конференции является ее практическая направленность, в частности, в рамках проведенной конференции был подписан Меморандум о сотрудничестве между Ассамблеей Народа Казахстана и Федералистским Союзом Европейских Национальных Меньшинств. Меморандум предусматривает разработку объемного соглашения о сотрудничестве и открывает новую эпоху во взаимоотношениях и международной деятельности Ассамблеи Народа Казахстана в сотрудничестве со структурой гражданского общества Европейского Союза (ФСЕНМ).

Вторым достижением, имеющим практический характер, стало научное исследование относительно перспектив заключения Соглашения нового типа, такого как Соглашение о гуманитарном сотрудничестве между Республикой Казахстан и Федеративной Республикой Германия. В данном Соглашении исследуется правовая база взаимоотношений между двумя странами. На этой основе аргументируется необходимость придания отношениям более высокого уровня между Казахстаном и Германией в контексте гуманитарного сотрудничества. Данным Соглашением предусматривается включение следующих вопросов: сотрудничество в социальной сфере, трансферт социальных технологий, включение институтов гражданского общества в предоставление социальных услуг, сохранение и развитие немецкого языка, научная деятельность, вопросы молодежи, сотрудничество в области обмена молодежными делегациями, вопросы образования молодежи, а также вопросы, связанные с обеспечением условий для сохранения и развития связей с соотечественниками.

Третьим достижением конференции, имеющим практический характер, можно назвать обсуждение возможности формирования единого информационного пространства для национальных меньшинств, т.е. необходимость формирования горизонтальных связей между институтами гражданского общества Казахстана и ЕС. В рамках настоящей конференции эта тема была приурочена к председательствованию Казахстана в ОБСЕ.

ОБСЕ нуждается в модернизации, которая иницируется Казахстаном. Казахстан предлагает отойти от деклараций принимаемых ОБСЕ и перейти к деятельности, направленной на конкретного человека, его проблемы, надежды, представления о справедливости и мироустройстве. В этой связи данная конференция является именно логическим отражением инициатив Казахстана, связанных с реорганизацией ОБСЕ в интересах конкретного человека. Представители и участники настоящей конференции символизируют собой многие общественные организации, которые являются представителями гражданского общества.

Также в конференции приняли участие представители Ассамблеи народа Казахстана, которая является консультативно-совещательным органом, сочетающим возможности государственных органов и институтов гражданского общества, а также представитель известной европейской организации – Парламентской Ассамблеи Совета Европы.

Именно такой состав участников позволил обсудить проблемы деятельности ОБСЕ в контексте человека, поскольку казахстанская инициатива имеет в основе своей распространение собственной модели межэтнической толерантности, сохранение организации межэтнического диалога и формирование толерантности в современных обществах. Современный мир находится в поисках новой модели общественного устройства и взаимодействия. Казахстан предлагает свою модель, и в основе казахстанских инициатив лежит именно инициатива по обсуждению казахстанской модели толерантности.

Прошедшая  конференция доказывает ее высокую результативность и большую заинтересованность структур гражданского общества в расширении партнерства. Кроме этих инициатив, многие участники, в том числе представители ПАСЕ высоко оценили миссию Казахстана в качестве председателя в ОБСЕ. Казахстан на посту председателя столкнулся с такими проблемами как межэтнические столкновения в Кыргызстане и хронические проблемы, связанные с Афганистаном, проблемы взаимодействия Азербайджана и Армении,  проблемы собственно самой модернизации ОБСЕ. В рамках данной конференции казахстанские инициативы получили высокую оценку. Казахстан  кроме этих инициатив, вновь поднимает вопросы развития демократии, необходимости организации партнерства для соблюдения прав и свобод человека.

Накануне саммита Глав Государств и Правительств в Астане 1 и 2 декабря важно представить рекомендации настоящей конференции как инициативы конкретных структур гражданского общества, где особое значение имеет анализ приграничного партнерства.

Важным является использование исследований, связанных с применением социальных практик. Еще Отто фон Бисмарком впервые в Европе была предложена модель построения социального государства. Совершенно очевидно, что Германия на сегодняшний день является европейским лидером, впервые объявившая о создании модели социального общества и в этом отношении Германия накопила огромный опыт, достойный для применения и использования. Важно то, что в реализации социальной ответственности государство осуществляет большую часть деятельности, но, тем не менее, значительную роль играют структуры гражданского общества. В исследовании ученых приведен целый ряд аргументов относительно необходимости разработки и принятия Соглашения о гуманитарном сотрудничестве. Теперь есть все основания для представления таких исследований в государственные органы для их изучения и обсуждения на межправительственном уровне. Такие ученые как В.Д. Курганская и В.Ю. Дунаев провели глубокие исследования относительно аргументации и поиска базы для эволюции Казахстанско-Германских отношений на уровне заключения Соглашения о гуманитарном сотрудничестве.

Ученым из России (О. Нечипоренко) были представлены результаты интеграционного проекта России, Казахстана и Белоруссии, в котором был проведен сравнительный анализ моделей социальной политики и форм адаптации населения к изменениям социальной среды в этих постсоветских государствах. Как выявилось в исследовании ученых, стратегии социально-экономической адаптации населения постсоветских государств, имеющие общие типологические черты и тенденции развития, различаются в зависимости от уровня и степени контроля государства в экономической сфере и коррелируют с уровнем социальной поддержки государством различных слоев общества. Это исследование позволило определить дистанцию между декларируемой социальной политикой в трех государствах и объективными результатами социально-экономических реформ.

Исследования ученых, проведенных относительно партнерства Дании и Германии, на сегодняшний день признаются в Европейском Союзе модельными, т.е. отношения между Данией и Германией являются образцовыми, а данные исследования очень интересны для Казахстана, который стремится активизировать сотрудничество в контексте приграничного партнерства.

Актуальным является использование результатов этих исследований относительно приграничного партнерства в Алтайском регионе, который включает в себя Россию, Казахстан, Монголию, Китай. Также данные исследования необходимо использовать в приграничном партнерстве Казахстана, Узбекистана и  Кыргызстан, а также Казахстана с Россией.

Важным стал доклад г-на А. Вержбицки из Польши, который представил законодательство Польши о статусе и правах польских соотечественников, содержащей идею «Карты Поляка», в основе которой лежит признание этнической принадлежности не только в связи со знанием польского языка, а в связи с наличием общих исторических корней и общей ментальности. Исследователь считает, что «представителем польской этнической группы может считаться человек, обладающий определенными поведенческими признаками и соотносящий себя к представителям данной этнической группы».

Между Польшей и Германией существует диалог относительно того, какого человека следует отнести к соотечественнику, представителю немецкой этнической группы. Немецкая сторона считает, что основным критерием такого выбора является знание немецкого языка, польское же исследование этого вопроса рассматривает совсем иначе, как уже было сказано выше.

Немаловажный вклад в исследование или формирование рекомендаций внесла представитель Чехии (П. Кокайслова). Она доложила итоги исследования проблем немецкоязычных меньшинств Европы, которые живут в государствах, границы которых менялись. Выводы ее исследования очень интересны в контексте формирования открытости, доверительности, формирования и использования исторических традиций, т.е. тема, которая долгие годы замалчивалась в Европе, но является проблемой, связанная с новым переустройством мира после Второй мировой войны.

Также, можно высоко оценить исследования ученых, связанных с реализацией программы «толерантность на локальной территории». В частности, социолог из Санкт-Петербурга (О. Карпенко) представила исследование относительно реализации программы «Толерантность», где отражена глубина проблем и наличие скорее нарастающих негативных процессов, нежели позитивных, т.е. официальные власти РФ совершенно четко ставят задачу о воспитании толерантности в обществе, в то время как общество движется по другому пути, нарастает неприятие к мигрантам. Возрастает неприязненное отношение к «гастарбайтерам» — выходцам из Центральной Азии. Данные исследования показывают, что такие процессы ведут к кризису в обществе и  трудно прогнозировать, каким образом такого вида кризис может быть разрешен. Исследователь указала на необходимость принятия системных мер. Декларации, провозглашаемые официальными властями относительно программы «Толерантность», не работают, и существует необходимость наполнения их глубоким содержанием и практическим смыслом.

            Относительно проекта формирования единого информационного пространства очевидным стал глубокий интерес участников к формированию горизонтальных связей.

Открытием конференции стало выступление ученого из Великобритании (Ш. Акинер), которая продемонстрировала свои знания в области истории и знании современных проблем Центральной Азии. Исследователем неоднократно повторялось следующее: «Не повторяйте ошибок Европы в области межэтнических отношений». Выступление исследователя поспособствовало принятию определенных рекомендаций в рамках конференции.

Те диалоги, которые прошли в рамках данной конференции, предусматривали развитие единого информационного пространства через тех людей, которые приняли участие в данных диалогах и которые прибыли на данное мероприятие. В этом контексте, для нас очень важно развитие партнерства с представителем ПАСЕ г-м Г. Линдбладом, который отлично владеет информацией и положением дел о сотрудничестве между Казахстаном и Германией. Им также была высказана озабоченность по поводу установления сотрудничества ПАСЕ с казахстанским Парламентом. Мы, как представители гражданского общества, применим все свое влияние, свой авторитет, для того чтобы такое партнерство установилось и развивалось как на пользу нашего государства, так и на пользу институтам гражданского общества.

Формирование единого информационного пространства вбирает в себя все те идеи, которые обсуждались и с точки зрения приграничного партнерства, и с точки зрения исследования социальных практик, поскольку формирование единого информационного пространства — это глубокий процесс, который осуществляется по многим направлениям человеческой жизни, и поэтому одной из задач конференции стала разработка и принятие рекомендаций, связанных с формированием таких горизонтальных связей.

Исследования представителей ФСЕНМ легли в основу разработки предложений относительно формирования партнерства между АНК и ФСЕНМ.

В целом, конференцию можно отнести к весьма заметному событию, по уровню значимости ее можно сравнить с форумом историков и жертв политических репрессий, проведенного Ассамблеей Народа Казахстана совместно с фондом стран СНГ под условным названием «Память во имя будущего». Участники конференции, в которой принимали участие представители 8 стран – России, Чехии, Польши, Германии, Дании, Швеции, Великобритании, Казахстана, очень высоко оценили инициативу Казахстана по последовательному формированию современного представления об исторической справедливости и последовательном отстаивании Казахстаном вопроса исторической памяти без мифологизации и признания ответственности странами за воспитание подрастающего поколения.

[1] См.: Назарбаев Н.А. Стратегия трансформации общества и возрождения евразийской цивилизации. – М.: Экономика, 2000. – С. 52.

[2]  Коренкова С.Ю. Социально – экономическая география. – СПб.: Питер, 2001. — С. 6.

[3] Сулейменов Т.  Развитие отношений между Республикой Казахстан и странами Восточной Европы в контексте стратегии  «Путь в Европу»: политологический анализ// Дисс. на соиск. уч.ст. докт. политических наук: Астана, 2010.

 

[4] См.: Хрестоматия по экономической теории / Сост. Е.Ф. Борисов. – М.: Юрист, 1997. – С. 235-272.

 

[5] Арыстанбекова А.Х. Социальная повестка ООН // Казахстан – Спектр.- 2003. — № 4. – С. 3-8.

 

[6] Социальная политика современной России: проблемы реформирования /Аналитический вестник Совета Федерации ФС РФ. — 1998. — № 8 (75). — С. 70-75.

[7] http://www.polska.ru

[8] http://www.dmg.ru

[9] http://www.dmg.ru

[10] http://www.nhif.bg

[11] http://www.krugosvet.ru

[12]CountryBackgroundPapers; ОЭСР.

[13] http://www.stat.kz

[14] Послание Президента народу Казахстана от 6 февраля 2008 года «Рост благосостояния граждан Казахстана – главная цель государственной политики».

            [15] Declaration of Principles on Tolerance, Adopted by the General Conference of UNESCO at its Twenty-Eight Session. – P., 1995. — P.1.1; Ibid. — P.1.2.

[16] http://www.zonakz.net/articles/28020

[17] Тугжанов Е.Л. Доктрина национального единства Казахстана как основа дальнейшей консолидации и толерантности // Сб. мат. междун. науч. семинара «СМИ в укреплении межэтнической толерантности». – Астана, 2009. — С. 9.

 

[18] Назарбаев Н.А. Есть стратегия действий и жажда творить. Выступление на Первом съезде молодежного крыла «Жас Отан» // Казахстанская правда. — 15 мая 2008.

 

[19] О занятости населения. Закон Республики Казахстан // Казахстанская правда. — 30 января 2001.

[20] Казахстанская правда. — 31 декабря 2008.

[21] Назарбаев Н.А. Казахстан на пути ускоренной экономической, социальной и политической модернизации. Послание Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева народу Казахстана. — Алматы: Атамура, 2005. — С. 20.

[22] Дела хватит на всех // Казахстанская правда. 28 июля 2005; Справка к парламентским слушаниям об исполнении Закона Республики Казахстан «О государственной молодежной политике в Республике Казахстан». — Астана, 2008. — С. 30-31.

 

[23] Корина Л. Перекресток семи дорог // Казахстанская правда. — 2 апреля 2009.

 

[24] О государственной молодежной политике в Республике Казахстан // Казахстанская правда. — 15 июля 2004.

[25] Назарбаев Н.А. Казахстанский путь. — Караганда, 2006. — С. 360.

[26] Казахстанская правда. — 17 июля 2008; 6 июля 2009.

 

[27] Молодежная политика. Европейский опыт. — М., 2005. — С. 39, 46-48, 56, 57.

[28] Казахстанская правда. -15 мая 2008; 11 марта 2009.

 

 

[29] Гардинер Ф. Гендерное равенство: типология государств всеобщего благосостояния // Обеспечение равенства полов: политика стран Западной Европы. – М.: Идея-Пресс, 2000. – С. 32.

[30] Қазақстан Республикасында 2006 – 2016 жылдарға арналған гендерлік тендік Стратегиясы. Стратегия гендерного равенства в Республике Казахстан на 2006 – 2016 годы. – Б.м.: Б. изд., Б.г. – С. 43.

[31]http:nomad.suNomad кочевник. 25 ноября 2009 г.

[32] Биекенова С. Кенжакимова Г. Особенности функционирования женских НПО Казахстана // Гендерные исследования, гендерная политика и женское движение в странах Центральной Азии: попытка диагноза. Алматы, 2005. — С. 87.

[33] Пак Э. Германо-казахстанский женский диалог: семь лет обмена опытом или что такое гендер на практике// Гендерные исследования, гендерная политика и женское движение в странах Центральной Азии: попытка диагноза. — Алматы, 2005. — С. 93.

Предлагаем вниманию читателей интервью с докторами философских наук, профессорами Валентиной Дмитриевной Курганской и Владимиром Юрьевичем Дунаевым по интеграции этнических меньшинств в казахстанское общество (на примере немецкого этноса).

Какие задачи стояли перед вами при проведении исследования? Когда оно было проведено?

В.Д.Курганская: Всего было проведено два исследования – в 2008 г. и в 2012 г. Это позволило выявить тренды в настроениях немцев Казахстана. Однако если в 2008 г. мы провели комплексное исследование положения немцев в Казахстане, то в 2012 г. предметом исследования стала система общественного самоуправления немецкой диаспоры в контексте проблем, стоящих перед немцами Казахстана. С одной стороны, эта система направлена на консолидацию и укрепление этнокультурной идентичности казахстанских немцев – через сохранение и развитие национальной культуры, языка, традиций, обычаев, с другой стороны – на дальнейшую добровольную, осознанную интеграцию немецкой диаспоры в общеказахстанские экономические, политические, социокультурные макроструктуры.
В.Ю.Дунаев: Анализ проблем системы общественного самоуправления немецкой этнической группы Казахстана осуществлялся через исследование социально-экономического положения немцев РК, эффективности деятельности немецких этнокультурных объединений РК, участия немецкой национальной группы в общественной жизни страны и ее влияния на гражданское общество в Казахстане, возможностей ЭКО в осуществлении коммерческой деятельности, социально-психологического самочувствия и миграционных стратегий немцев, соблюдения их прав.

В каких областях Казахстана прошло исследование? Как проводилось исследование?

В.Д.Курганская: Объектом исследования стало немецкое население, компактно проживающее в 9 областях Казахстана – Акмолинской, Северо-Казахстанской, Костанайской, Павлодарской, Карагандинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Южно-Казахстанской, Алматинской. Было опрошено 1707 респондентов — жителей 83 населенных пунктов: северной и южной столиц, областных центров, небольших городов – районных центров, сел.
В.Ю.Дунаев: Работа с респондентами проводилась по специально разработанному инструментарию: респонденты опрашивались по анкете, экспертные интервью и фокус-группы проведены согласно заранее подготовленным вопросникам. Было взято 64 глубинных интервью у рядовых немцев и у активистов этнокультурных объединений, проведено 18 фокус-групп — в Акмолинской, Северо-Казахстанской, Костанайской, Павлодарской, Карагандинской, Восточно-Казахстанской, Жамбылской, Южно-Казахстанской, Алматинской области. В фокус-группах также приняли участие как рядовые члены немецкой этнической группы, так и активисты этнокультурных объединений.

Согласно вашим исследованиям, как изменилось материальное положение немцев в стране за последние годы?

В.Д.Курганская: Материальное положение основной массы немецких семей в Казахстане за последние годы значительно улучшилось. 90% респондентов оценивают свое материальное положение как хорошее или среднее. Число семей, улучшивших за последний год в той или иной мере свое материальное положение, в два раза превосходит число семей, чье материальное положение ухудшилось. Эти показатели свидетельствуют о высоком уровне и позитивной динамике показателей удовлетворенности немецким населением РК уровнем и качеством своей жизни в современном Казахстане.

В.Ю.Дунаев: Однако, с учетом такого фактора, как «позитивно-аксиологический синдром», ситуация в социально-экономической сфере жизнедеятельности немецкой диаспоры выглядит не столь благополучной.  Как показали результаты опроса, лишь 2% казахстанских немцев могут позволить себе приобретение недвижимости, покупку хороших автомобилей, отдых на престижных курортах и т.д. – т.е. отвечают критериям принадлежности к среднему и верхнему слою среднего класса в социально-экономически развитых странах – например, в той же Германии. Казахстанские немцы, оценивающие свое материальное положение как «среднее», считают, что они живут неплохо, если денег хватает на необходимые продукты питания и одежду, а в доме есть телевизор и холодильник.

Как бы охарактеризовали экономические стратегии немцев Казахстана?

В.Д.Курганская: В стратегиях или моделях экономического поведения этнических немцев Казахстана можно выделить три основных типа ответа на экономические и организационные изменения в ходе рыночных преобразований: стратегии выживания, адаптации, преуспевания. Как показали результаты анкетного опроса, менее третьей части генеральной совокупности респондентов стремятся повысить свой доход всеми возможными способами – т.е. исповедуют стратегию преуспевания. Почти половина респондентов из числа этнических немцев Казахстана стараются жить по средствам (избирают стратегию адаптации), а пятая часть опрошенных снижает уровень своих запросов и потребностей (что соответствует стратегии выживания).
В.Ю.Дунаев: Добавлю к сказанному, что достаточно четко выраженной является зависимость избрания той или иной стратегии экономического поведения от уровня образования; высокий уровень образования позволяет человеку более активно, более избирательно и гибко вести себя на рынке рабочей силы, в меньшей степени зависеть от произвола работодателя. Образование расширяет возможности переквалификации, освоения перспективных и высокодоходных специальностей и т.д. Вместе с тем сохраняющаяся в Казахстане макроэкономическая структура, в которой преобладают низшие хозяйственно-технологические уклады, в значительной степени нивелирует зависимость уровня доходов от различия в уровне образования. Соответственно, снижается функциональная зависимость избрания стратегий экономического поведения, степени активности в решении материальных проблем, от образовательного уровня.

Какое социально-психологическое самочувствие у немцев Казахстана?

В.Д.Курганская: При довольно скромных потребностях и запросах немецкого населения Республики Казахстан, только очень незначительное количество респондентов (3,5%) оценивают свое положение как бедственное. Немцам в РК в гораздо большей степени присущи такие состояния, как спокойствие, уверенность, оптимизм, нежели агрессивность, страх перед будущим, апатия.

В.Ю.Дунаев: Тем не менее процент потенциальных мигрантов среди немецкой диаспоры Казахстана остается достаточно высоким. Четыре года назад более половины респондентов (55,2%) не собирались уезжать из Казахстана. В 2012 г. доля респондентов-немцев, желающих переехать из Казахстана, перешла 50%-й рубеж, т.е. миграционные настроения казахстанских немцев усилились.

Каковы главные причины миграции, которые называют немцы?

В.Д.Курганская: Причин достаточно много. Главными причинами респонденты называют следующие: желание воссоединиться с родственниками; желание жить на исторической Родине; отсутствие уверенности в завтрашнем дне; невозможность получения детьми качественного среднего или бесплатного высшего образования; отсутствие перспектив получения достойной заработной платы.

В.Ю.Дунаев: Улучшение социально-экономической ситуации в стране в целом и обусловленное этим процессом улучшение материального положения семей этнических немцев существенно повлияло на структуру мотивации их миграционных настроений. Однако, как следует из ответов респондентов, улучшение экономической ситуации в Казахстане не привело к снижению доли желающих выехать на постоянное место жительства из Казахстана в Германию. Отчасти это связано и с тем, что у немцев национальная идентичность является преобладающей по сравнению с такими формами самоидентификации, как гражданская идентичность и конфессиональная принадлежность.

Как оценивают немцы Казахстана роль этнокультурных объединений в своей жизни?

В.Д.Курганская: Важная роль этнокультурных объединений как в поддержке этнических культур, так и в расширении единого общеказахстанского поля межкультурного диалога, межэтнического взаимодействия и взаимопонимания, признаётся и подчеркивается большинством участников глубинных интервью с представителями немецкой диаспоры Казахстана. Для абсолютного большинства казахстанских немцев национальное объединение занимает в их жизни значительное место. Отождествление со своей референтной группой происходит у них по нескольким основаниям – языку, культуре, традициям, обычаям.
В.Ю.Дунаев: Динамика качественных и количественных показателей участия этнических немцев в работе своих национальных объединений – один из главных критериев оценки эффективности общественного самоуправления немецкой диаспоры РК. За последние 4 года доля респондентов, посещающих все мероприятия немецких ЭКО, выросла ровно в два раза, а доля респондентов, принимающих участие в некоторых мероприятиях немецких национальных объединений, возросла на треть. К позитивным тенденциям следует также отнести рост доли молодежи и людей среднего возраста, принимающих участие в деятельности немецких этнокультурных объединений.

Насколько прозрачна деятельность этнокультурных объединений?

В.Д.Курганская: Доля респондентов, полагающих, что они могут оказывать влияние на деятельность немецких национальных объединений, в 2012 г. оказалось выше, чем в 2008 г. В 2008 г. около половины респондентов, принимающих участие в работе своего национального объединения, не могли, по их мнению, участвовать в обсуждении состояния его дел, а также оказать влияние на разработку и принятие стратегических планов и решений организации. Такие вопросы, как выдвижение в руководство объединения, проверка финансово-хозяйственной деятельности, фактически оставались вне контроля членов национального объединения.
В.Ю.Дунаев: В 2012 г. до 3/4 членов немецких национальных объединений, принимающих участие в его работе, отметили, что они могут всегда или иногда влиять на принятие решений объединения и участвовать в обсуждении его деятельности. Возросла доля респондентов, полагающих, что они могут участвовать в обсуждении стратегических планов своего ЭКО. Однако по таким позициям, как выдвижение своей кандидатуры в руководство национального объединения и осуществление контроля его хозяйственно-финансовой деятельности, сохраняется крайне низкий процент положительных ответов.

Выявились ли в вашем исследовании региональные особенности в работе структур общественного самоуправления?

В.Д.Курганская: Степень влияния респондентов на принятие решений особенно низкой является в национальных организациях немцев Карагандинской, Восточно-Казахстанской, Алматинской и Павлодарской областях, а наиболее высокой – в Южно-Казахстанской и Жамбылской областях. Возможность своего участия в обсуждении работы немецкого национального объединения крайне низко оценили респонденты из Алматинской и Карагандинской области, и достаточно высоко – этнические немцы из Астаны и Южно-Казахстанской и Жамбылской областей. В разработке стратегических планов ЭКО никто, кроме немцев из Южно-Казахстанской области, не оказывает значительного влияния на деятельность руководства своих национальных объединений.
В.Ю.Дунаев: Особенно закрытым для непосвященных это направление работы является в национальных организациях немцев Карагандинской и Павлодарской областей. Даже к такой форме участия в работе национального объединения, как обсуждение текущего состояния дел, в организациях Карагандинской области не допускается более половины немцев, активно или периодически участвующих в их мероприятиях. Такие формы участия в работе организаций, как выдвижение в руководство национального объединения и контроль над его финансово-хозяйственной деятельностью, в большинстве областей остаются, как и в 2008 г., привилегией узкого круга лиц.

Как немцы отнеслись к возможному переводу национально-культурных объединений на коммерческую основу в связи с сокращением помощи ФРГ?

В.Д.Курганская: Большинство опрошенных членов немецкой диаспоры Казахстана считают, что переводить деятельность региональных национально-культурных обществ на коммерческую основу нельзя, поскольку культурные мероприятия не могут приносить хорошей прибыли. По их мнению, культурная деятельность в результате коммерциализации будет забыта, а сами ЭКО потеряют свой смысл.
В.Ю.Дунаев: Вместе с тем значительная часть опрошенных немцев РК все же видит позитивный смысл в переходе объединений на коммерческие рельсы: они считают, что можно при национально-культурных обществах создавать предприятия, прибыль от которых будет использоваться для проведения разного рода мероприятий.

Как себе представляют немцы развитие общественного самоуправления в дальнейшем?

В.Д.Курганская: Одной из важнейших задач, стоящих перед институтом общественного самоуправления немецких этнокультурных объединений, является задача интенсификации процессов добровольной, осознанной интеграции немецкой диаспоры Казахстана в общественно-политическую жизнь страны в качестве ее активного и социально ответственного субъекта. Для выполнения этой задачи, как считает основная часть респондентов, необходима, в первую очередь, активизация рядовых членов немецких общественных объединений.
В.Ю.Дунаев: В анкетных опросах, фокус-группах и глубинных интервью выявлено, что немцы считают себя, прежде всего, гражданами Казахстана, хорошо интегрированными в экономическое и социокультурное пространство страны. Поэтому развитие общественного самоуправления они связывают с активным участием в общественной жизни страны, хотя внутригрупповая солидарность и сплоченность немцев являются достаточно высокими и проявляют четко выраженную тенденцию к росту.

Интервью: Елена Шепель.

Заслушав и обсудив доклад, информацию и выступления участников заседания, члены Координационного Совета Союза отмечают:
• Российские немцы являются одним из государствообразующих народов многонациональной России и единственным нереабилитированным народом из числа депортированных народов, которые имели свои административные национально-территориальные образования (имели Автономную республику немцев Поволжья).

• Ликвидация Автономной Республики немцев Поволжья была произведена без издания на то государственного конституционного акта.
• Российские немцы путем административных ограничений были оставлены для проживания в местах их ссылки. В период репрессий и депортации российские немцы подверглись геноциду. В послевоенный период они подверглись дискриминации по национальному признаку.
• У народа российских немцев отсутствует свое представительство в государственных органах власти. Народ лишен Конституционного права на самостоятельное национально-культурное самоопределение.
• Российские немцы, проживая дисперсно, лишены необходимых условий сохранения своей культуры и языка. Они подвергаются «двойному налогообложению». Численность граждан немецкой национальности в России за период с 2002 по 2010 гг. по результатам Всероссийской переписи населения сократилась на 34%.
• Российские немцы, убывшие на постоянное место жительства в Германию, являются гражданами России с их неотчуждаемыми конституционными правами. Они стали народом, разделенным государственными границами. Это разделило и семьи российских немцев.
• Местные немецкие муниципальные образования в Алтайском крае и в Омской области не конституированы, а количество проживающих в этих образованиях российских немцев составляет не более 5% от их общей численности в России.
• В России созданы все необходимые предпосылки и условия (политические, экономические, юридические, правовые и т.д.) для реабилитации народа российских немцев.
• Российские чиновники упорно не желают реабилитировать народ российских немцев в соответствии с Законом РСФСР 1991 года «О реабилитации репрессированных народов», полагаясь, видимо, на то, что через 10-15 лет оставшиеся в России немцы окончательно ассимилируются, и тогда, по умолчанию, снимется с повестки дня вопрос о реабилитации народа.
• Российские немцы, проживающие в государствах – бывших республиках СССР не имеют защищаемых этими государствами необходимых условий для сохранения своей национальной идентичности, развития немецкой культуры и языка.
• Российские немцы – переселенцы в ФРГ не обладают равным социальным положением с коренным населением Германии.
• Действие Закона РСФСР 1991 г. «О реабилитации репрессированных  народов» в полной мере распространяется на российских немцев, проживающих на постсоветском пространстве и в ФРГ. Исходя из этого, общественные организации, действующие там, не имеют морального права снимать с повестки дня вопрос о реабилитации народа российских немцев.
• Судьба российских немцев – самого многочисленного из репрессированных народов России, народа-созидателя, имеющего огромные заслуги перед Россией в деле развития ее производительных сил, науки, культуры, государственного строительства в течение 250 лет является трагической судьбой чужаков, к которым государственная власть неоднократно формировала отношение неприязни и вражды.

Координационный Совет Союза ПОСТАНОВЛЯЕТ:

По первому вопросу повестки дня:
1. Принять в состав членов Международного Союза общественных объединений российских немцев общественное объединение «Союз немцев Эстонии»
2. Кооптировать в состав членов Координационного Совета Международного Союза председателя правления «Союза немцев Эстонии» Э. Вебер с правом совещательного голоса.
3. Заявление «Центра немецкой культуры и примирения Ларисы Кнолль» о вступлении в состав членов Международного Союза оставить без рассмотрения.
Рекомендовать этой общественной организации рассмотреть возможность вступления в состав членов Межрегиональной ассоциации немецкий национально-культурных автономий и общественных организаций «Содружество».
4. Кооптировать руководителя Сообщества немцев Алтайского края Дитца А.Х. в состав членов Координационного Совета А.Х. в состав членов Координационного Совета Союза с правом совещательного голоса. (Основание: Ходатайство Ассоциации «Содружество»).

По второму вопросу повестки дня:
1. Информацию о результатах исполнения решений Конференции и Координационного Совета Союза принять к сведению и для учета в дальнейшей практической деятельности.
2. Повторно подготовить и провести Конференцию Международного Союза с повесткой дня о внесении изменений в Устав Союза. Дату проведения Конференции определить в рабочем порядке.

По третьему вопросу повестки дня:
1.  Согласиться с оценкой современного социально-политического положения народа российских немцев в России, в государствах – бывших республиках СССР и немцев-переселенцев в ФРГ.
2. Признать, что практическая деятельность Межправительственной Российско-Германской комиссии не соответствует основному содержанию Межправительственного Соглашения (Протокол от 10 июля 1992 г., Постановление Правительства РФ от 09 июля 1992 г.) в части восстановления государственности российских немцев.
3. Признать необходимым корректировку Программы Международного Союза применительно к сложившимся условиям в решении проблемы реабилитации народа российских немцев.
4. Рекомендовать членам Координационного Совета организовать, подготовить и 28 августа т.г. провести во всех регионах проживания российских немцев мирную акцию с требованиями реабилитировать народ в соответствии с Законом РСФСР 1991 года «О реабилитации репрессированных народов».
5. Поручить члену Координационного Совета Союза Дитцу А.Х. подготовить аргументированный материал для ходатайства об отмене запрета на использование общественными объединениями слов «федеральный», «Российский» и их производных.
6. Просить руководство Ассоциации «Содружество» подготовить и направить запрос в адрес МВД Германии с просьбой обязать руководителя АОО «МСНК» опубликовать в широко доступном виде отчет об использовании Германских средств в пользу российских немцев в 2013 году, как это предусмотрено п. ___ Итогового Коммюнике XX заседания Межправкомиссии.
7. Рекомендовать членам Координационного Совета Союза – руководителям республиканских общественных объединений и Межрегиональной Ассоциации «Содружество» установить деловые взаимоотношения с Землячеством немцев из России в ФРГ и, при необходимости формализовать правовые отношения в виде соглашений о сотрудничестве.

По четвертому вопросу повестки дня:
Поручить Председателю Координационного Совета Союза организовать доработку Проекта Программы Союза в соответствии с внесенными предложениями.

По вопросу «Разное»:
1.    Поддержать инициативу Международного Конвента российских немцев о проведении юбилейных мероприятий, посвященных 25-летию ВОСН «Возрождение».
2.    Членам Координационного Совета Союза принять участие в подготовке и проведении юбилейных мероприятий ВОСН «Возрождение»

Председатель Координационного Совета
Международного Союза общественных                                 В.Ф. Баумгертнер
объединений российских немцев,
Президент Союза

Секретарь заседания Координационного                                        И.И. Келлер
Совета Союза

В «Семипалатинских областных ведомостях» 10 сентября 1888 года появилось следующее уведомление: «Каркаралинский уездный судья объявляет, что управляющий «Товарищества горных промыслов в Киргизской степи» горный инженер Леопольд Фердинандович Грауман уничтожает доверенность, выданную им горному уставщику Илье Дмитриевичу Ярославцеву 16 ноября 1887 года, засвидетельственную по нотариальному реестру уездного судьи под номером 176».

15 октября 1888 года Томское Горное управление объявляет. «В пользу «Товарищества горных промыслов в Киргизской степи» 24 ноября 1887 года Каркаралинскому уездному управлению заявлена вновь открытая золотосодержащая местность на реке Чуптыколь, в 73 верстах от Каркаралинска на северо-запад. Прииск этот наименован «Запасный».

Горный инженер Л.Ф.Грауман один из самых ярких специалистов в части разведок и добычи золота, но в Сибири. Он член, а позднее директор Ленского золотопромышленного товарищества, председатель правления общества Мариинских золотых приисков, член Русского золотопромышленного общества, член общества рудного дела в Монголии. О практических заслугах Л.Ф.Граумана в области развития горного дела в Киргизской степи сведения весьма скудны, но крайне интересны в научном плане.

Л.Ф.Грауман (1857 – 1922) выпускник Санкт-Петербургского горного института 1882 года. Поступил на службу в Главное Горное управление. В 1885 году получил приглашение стать акционером «Товарищества горных промыслов в Киргизской степи». Оно создано специально «для разработки рудников в Павлодарском и Каркаралинском уездах». Устав был одобрен еще 25 июня 1882 года.

Создатели общества статский советник П.Д.Мальцов и потомственный почетный гражданин нотариус М.П.Маляхинский вложили в дело 3 млн. рублей, разбитых на 600 паев. Но скоро П.Д.Мальцов покинул проект.

М.П.Маляхинский находит нового компаньона. Им оказался представитель старинного прибалтийского немецкого рода Сергей Павлович фон Дервиз (1863-1918), наследник миллионных богатств своего отца, строителя железных дорог Павла Григорьевича фон Дервиза (1826–1881). В Киргизскую степь устремились доверенные лица. По подсказкам местных казахов фиксируются и оформляются сотни заявок на уголь, медные и серебросвинцовые руды. Определить надежность запасов месторождений не просто. Товарищество привлекает опытных геологов и горняков М.И.Белоусова, А.В.Яковлева, И.А.Антипова, К.И.Гривнака. В течение пяти лет ведется тщательное изучение подземных недр Сарыарки. Результаты выносятся на широкое обсуждение через публикации в престижном «Горном журнале». Богатства Киргизской степи впечатляют и привлекают энергичных горнопромышленников.

Л.Ф.Грауман специализируется на поисках и добыче золота. С австрийским поданным, членом правления, а потом и директором Санкт-Петербургского частного коммерческого банка Альфредом Ивановичем Мурания оформляет ряд заявок вокруг городка Каркаралинска. Степных гостей поддерживают уездный начальник Д.А.Вараксин и волостной управитель Кувской волости Мусатай Таттимбетов. Главное внимание уделяется урочищу Шоптыкуль в трех верстах от Джильтауского пикета. Здесь у сопки Коктасжартас, где находилась зимовка Оразбека Джанибекова из рода Джарылгой и по руслу родников Киюкбулак и Караояз замечены золотоносные кварцитовые жилы. Добычу вели в трех неглубоких шахтах. Была устроена запруда, организовано дробление и промывка песка. Рудник обозначили как Свято-Макарьевский. Под таким именем он числится в перечне золотодобывающих рудников Российской империи.

В 1887 году здесь работали двенадцать человек, из них два мастера. Добыт один пуд двенадцать фунтов золота. Из-за истощения запасов через два года прииск был ликвидирован.

Благодаря щедрым финансовым вложениям С.П. фон Дервиза товарищество продолжало жить мечтами об обустройстве в степи современного медеплавильного завода. На геологических картах появляются будущие рудники «Сергеевский» в честь Сергея Павловича и «Анненский» в честь его жены Анны Карловны Якобсон. Сам знаменитый губернатор Степного края Г.А.Колпаковский пишет личное письмо С.П. фон Дервизу. Предлагает взять управление над горными предприятиями горнопромышленника – банкрота С.А.Попова. Между тем С.П. фон Дервиз готовит новой подарок всем геологам, металлургам и гигиенистам Киргизской степи. Из Санкт-Петербурга в Каркаралинск доставлен комплект первоклассного лабораторного химического оборудования для анализа образцов угля, серебросвинцовых, медных, золотоносных руд, минеральных вод и рудничного воздуха. Однако главное устремление лаборатории связано было с идеей о мокрой обработке окисленных медных руд. Опыты вел И.А.Антипов. Он насыщал руды аммиачным раствором, разбавленной серной кислотой и смесью железного купороса. Два последних реагента в своем контакте показали лучший результат.

Л.Ф.Грауман на основании опытов И.А.Антипова построил на руднике Коктасжартас небольшой заводик. Он состоял из деревянной эстакады, производственного цеха, локомотива для получения пара и измельчения руды, двух отражательных печей для обжига концентрата и нескольких чанов с растворами кислот. Промышленные опыты велись весь 1889 год вплоть до 31 декабря. Л.Ф.Грауман направил в Томское горное управление документ о завершении строительства предприятия по переработке руды «мокрым способом». Всего удалось получить 120 пудов цементной меди. Убыточное производство закрыли через полгода. Товарищество приступило к ликвидации своих горно-заводских объектов. Заводик поставили под надежную охрану, о чем свидетельствует снимок, выполненный фотографом С.М.Дудиным в 1899 году. Химическую лабораторию по желанию С.П. фон Дервиза передали в Каркаралинское трехклассное городское училище. Что касается судьбы Л.Ф.Граумана, то она до конца не прослежена. Из Сибири он отбыл в период гражданской войны за границу, где его след пока не проявился.

Предпринимателя, мецената и благотворителя Сергея Павловича фон Дервиза знали в самых высших кругах Российской империи. Он известен как покровитель художественной богемы г.Санкт-Петербурга. Восстанавливается его изящной красоты усадьба Кирицы в Рязанской области. Появились серьезные публикации о делах мечтателя и романтика, которым он по существу и был.

В 1909 году кавалер многих высоких правительственных наград, дворянин С.П. фон Дервиз выехал во Францию. Точная дата его смерти не известна. Сегодня с полным правом Л.Ф.Граумана и С.П. фон Дервиза можно назвать пионерами по извлечению меди гидрометаллургическим способом на территории Казахстана.

Справедливо вспомнить двоюродную сестру Сергея Павловича Веру Михайловну Дервиз (1878 – 1951). Выпускница Женевского университета, доктор наук, петрограф долгие годы трудилась в Геологическом комитете как адьюнкт-геолог. В 1919 году командирована на пять месяцев в Баянаульский регион. Осмотрела ряд месторождений, в том числе Анненское. В 1946 году арестована и погибла в лагере.

Юрий Попов, краевед

Собиратель казахских кюев, первый народный артист Республики Казахстан Александр Викторович Затаевич осенью 1926 года путешествовал по Каркаралинскому уезду. Некоторое время он жил в уездном городе, записывая песни в исполнении добровольных помощников. В книге «500 казахских песен и кюев» А.В.Затаевич пишет: «Не могу не упомянуть высокоталантливого и энергичного доктора С.И.Кропанина и его супругу, пианистку по образованию, очень много способствовавших работе…».

Труд А.В.Затаевича появился в 1931 году, но еще раньше, в 1925 году, имя каркаралинского доктора стало известно за границей. Профессор патологии Берлинского университета 34-летний Макс Кучинский издал в Лейпциге книгу «Степь и люди. Путешествие через Казахстан и наблюдения над жизнью, культурой и болезнями», в которой автор, посетивший Каркаралинский уезд летом 1924 года, приводит обширные выдержки из бесед с врачом С.И.Кропаниным, весьма обеспокоенным широким распространением туберкулеза среди казахского населения. Очевидцем этой встречи стал сын доктора Сергей Сергеевич Кропанин. Я встретился с ним в Алма-Ате 31 июля 1972 года.

«В Каркаралы прибыл врачебный передвижной отряд, в котором были врач, медицинская сестра немка, переводчик с немецкого на русский и переводчик с казахского на русский. Об этом я узнал из домашних бесед позднее, а тогда, в свои восемь лет наблюдал, как гостей заворожили певчие птицы в клетках… Что касается книги, то Макс Кучинский нам ее выслал в тот же Каркаралинск».

Макс Ганс Кучинский (1890-1967) из числа самых малоизвестных исследователей Казахстана. Популярен в Германии как доктор медицины, физиолог, антрополог, бактериолог. Занимался вопросами социальной медицины и медицинской географии. Как практик-исследователь путешествовал и наблюдал за влиянием природных факторов на особенности жизни людей в России, Казахстане, Монголии и Китае. В 1936 году эмигрировал в Перу, где продолжил свою тематику.

В Советскую Россию М.Кучинский впервые попал в середине 1923 года как участник Международного конгресса эпидемиологов в Ленинграде. Близко познакомился с коллегами по интересам. Немецким языком прекрасно владели А.А.Дудукалов из Москвы и Е.С.Сорокин (1882-1958) из Омска. Последний пригласил Макса Кучинского в гости. Наркомздрав и ВЦИК выезд иностранца в Сибирь одобрили. Так в июне 1924 года немецкий профессор оказался в Сибирском ветеринарно-зоотехническом институте. Здесь он ведёт беседы с Евгением Семеновичем Сорокиным о масштабных вспышках таких болезней как сифилис, сап, туляремия, тиф, туберкулез. В Омске он впервые встречает казахов и начинает собирать различные сведения об этом народе. Евгений Сорокин, уроженец Павлодара, брат оригинального писателя Антона Сорокина, советует осмотреть самые глухие места Степи. Для этого надо отправиться в город Каркаралы. Здесь с 10 мая 1923 года должность уездного санитарного врача выполнял однокашник Е.С.Сорокина по медицинскому факультету Томского университета Сергей Иванович Кропанин (1885-1953). В начале июля Макс Кучинский с небольшой свитой отбыл в Семей, где встретился с несколькими членами местного Географического общества, расспрашивал об особенности жизни степняков в горном Зайсанском уезде, около Балхаша и Каркаралинской степи. Вёл дневник, где записал: «Мы провели у врача Кропанина послеобеденное время, оставившее приятные воспоминания. Кофе и кекс были великолепны. С каркараралинским коллегой вели интересную беседу об этой земле и ее людях. Он, как и многие русские, обладал разносторонними интересами, в частности, коллекционировал жуков, бабочек, минералы, горные породы. Его жена – собирательница казахских народных песен. Мы имели возможность услышать ее хорошую игру на рояле. Наша медицинская сестра очень обрадовалась родным звукам музыки. Доктор Кропанин рассказал, что природа казахской степи – солнце, сухой климат, воздух, напоенный влагой соленых озер – создают все условия для лечения туберкулеза. Доктор провел в городе обширные наблюдения по влиянию кумыса на здоровье школьников и взрослых.

Он отметил исключительно благотворное воздействие древнего напитка. Дети при первом дуновении весны бегут из школ на холмы, бегут в степь. Туберкулез распространен в степи из-за сырых, низких, саманных зимовок с земляным полом. Лечение народными средствами неверное и спорное. Больной лежит в плотно занавешенной юрте, не выходит на воздух. Он отхаркивает бактерии, заражает других, погибает сам и оставляет болезнь другим. Для ликвидации туберкулеза надо поднимать культуру народа, необходимы благоустроенные дома…».

Каркаралинск Макс Кучинский оценил с позиций санитарного врача. Город был небольшим. Население 3500 человек.  Из них казахов 85%. Мест массового сбора не существовало. Отсутствовали гостиница, столовая. Торговля велась в крошечных балаганчиках на базарной площади. Мусульмане посещали две мечети: каменную «татарскую» и деревянную «казахскую». Школ было несколько с числом учеников от 30 до 50 человек. В Степи все выглядело по-другому. Удивляла жизнь народа, сохранившего кочевой образ жизни. Фиксировались многие детали, среди них — устройство зимовок (землянок и юрт), места содержания скота, водообеспечение, заготовка продуктов питания и их хранение, фасоны летней и зимней одежды, поведение степных лекарей – баксы, антропологический облик отдельных групп населения и т.д.

Научная методика требовала доверительного отношения со стороны местного населения. Вопросы следовало задавать с соблюдением местных гостевых традиций. Обратимся к личностям переводчиков. Русско-немецкий диалог вел латыш, студент, а в прошлом «латышский красный стрелок» и чекист, член РКПб с 1918 года Густав Карлович Лелеп (1900-1938). Его жизнь закончилась трагически. Как враг народа расстрелян в должности начальника ветеринарного управления Западно-Сибирского краевого земельного отдела. Второй переводчик — казах Кошмухамбет Кеменгеров (1895-1937), тоже ставший жертвой террора. В 1924 году Кеменгеров — студент Омского медицинского института. У него особый интерес к поездке. Кошмухамбет как раз собирал материал для книги «История Киргизского края». Впоследствии прославился как писатель, филолог, автор ряда учебников на казахском языке. Вероятно, в этой поездке Кошмухамбет Кеменгеров состоял и нештатным корреспондентом семипалатинской газеты «Степная правда». 31 июля, 9 и 20 августа 1924 года «Степнушка», как именовали ее читатели, поместила три обширных очерка о жизни казахского населения в глубинах Каркаралинской глухой степи, автором указан Скальд. В переводе ряда европейских языков Скальд – это певец-сказитель одной определенной темы.

Встреча в Каркаралах двух классных специалистов имела существенные практические последствия в области лечения туберкулеза. В Каркаралинском уезде началось создание передвижных санитарных отрядов. К 1927 году специально построенные противотуберкулезные профилактические пункты открылись в Кенте, Актогае, Мийлыбулаке, Бесобе, Егендыбулаке. Казахский «даргер» С.И.Кропанин на этой ниве получил всесоюзный авторитет. Макс Кучинский осел в Южной Америке, где оставил после себя добрую память среди многих племен и народов.

Юрий Попов, краевед

Журнальным постановлением общего присутствия Акмолинского областного правления от 27 апреля 1909 года за номером 71 определено: ввести сельское общественное управление на участке Пушкинском, наименовав его селением Баронским. В этот же день в Акмолинском уезде зафиксировано по соседству село Захаровское, ставшее впоследствии центром волости. По данным на 16 августа 1912 года село Баронское уже входило в состав Захаровской волости.

Место расположения посёлка было выбрано ещё в 1899 году. Землемеры Переселенческого управления отвели крестьянам 10414 десятин земли, из них 9267 считались удобными для пахоты и сенокоса. Число душевых долей – 621. Переселенческому участку было дано имя Пушкинский – в 1899 году исполнилось 100 лет со дня рождения поэта.

Казахское название расположенной на берегу Нуры местности – Алгабас, с примечательным мазаром Балшикмола. Почвы песчано-чернозёмные, слабо пригодные для хлебопашества и больше под сенокосы. Снабжение новосёлов водой планировалось обеспечить с помощью колодцев. Проект предусматривал открытие начальной школы на отдельном участке площадью в 120 десятин. В различных источниках наблюдается разночтение статистических данных. Если им верить, то население здесь пребывало в постоянном движении. Вполне возможен был переток крестьян в соседние немецкие села Рождественское, Долинское, Майоровское. Баронское заселялось с 1908 года.

В 1909 году насчитывалось 613 жителей. В 1912 жителей уже 1138 человек. Переселенцы – немцы – прибыли из Самарской и Саратовской губерний. На границах посёлка располагались колодцы, четыре из них были построены за счёт казны – в 1910, 1922 и 1924 годах. В 1913 году были заложены две скважины, показавшие обильный приток воды. Открылся фельдшерский пункт. Врач от Переселенческого управления В.В.Плотников вел прием в селе Черниговском. Резиденция полицейского пристава П.И.Батникова разместилась в селе Захаровском. Открылись две небольшие торговые лавки. Участником Первой мировой войны стал Кондрат Гартман. В середине 1921 года в Баронском проживали 718 человек. Домов насчитывалось 125. В школе первой ступени обучались 65 детей. В октябре 1922 года председателем сельсовета работал Яков Маурер. Секретарём сельсовета указан учитель с французской фамилией Е.Е.Девивье.

В начале прошлого века население Баронского заметно уменьшилось. Причин несколько. Зимой 1917 года во всех селах и аулах наблюдались оспа, скарлатина, дизентерия. Почти каждый день умирали два-три человека. По воспоминаниям старожилов медицинскими знаниями в Баронском владел только И.И.Берг. Больницы для переселенцев находились далеко – в Акмоле и Самаркандском. В 1923-1925 годах некоторые семьи вернулись на историческую родину по причине неурожая и общей разрухи. Летом 1925 года Захаровское и Баронское обследовали представители Петропавловского общества изучения местного края. Вели учет курганов, осматривали мазары, записывали легенды. Производилось фотографирование населенных пунктов и возможно, что эти снимки уцелели. Было заметно и подавленное настроение крестьян. Вот что писала Петропавловская газета «Мир Труда» 11 сентября 1925 года. «Немцы из селения Пушкинского стихийно тронулись с мест. Уезжают семьями, партиями, группами. Главное богатство у них – табуны лошадей в 50-60 голов. Многие возвращаются назад, но уже пешком, надеясь только на оставленное жилье».

Раскулачивание и коллективизация также не способствовали росту численности населения. К сентябрю 1930 года в 48 дворах оставалось 220 жителей. Через год в Баронском 28 семей. Держали 37 лошадей, 4 быка, 56 коров, 8 телят, 2 свиньи, 17 овец.

Образование колхоза «Барон» приходится на 1930 год. На заседании Баронского сельсовета 4 января 1931 года обсуждался план посевной кампании. Председательствовал Иосиф Берг, секретарём указан Барон. Из членов сельсовета присутствовали Егор Фишер, Елена Лаудер, Петер Квейн, Елизавета Берг. Колхоз «Барон» представляли Андрей Берг, Антон Клостер, Рааб, Комитет бедноты – Иоганн Кениг и Гейт. Решили, что колхозники засеют 200 га, единоличники 140 га. 21 января 1931 года состоялось общее собрание крестьян, на котором присутствовали представители 23 хозяйств. Собрание вёл Адам Иоганнович Роскомпф (Раскоп), 1896 г.р., секретарём избран учитель Егор Девивье. Постановили: для приёма семян избрать двух уполномоченных – Егора Маурера и Рааба.

На 13 января 1931 года село Баронское имело 37 дворов. В колхоз вступили 19 хозяйств, в которых состояли 26 мужчин и 25 женщин. В пользу колхоза обобществили 22 лошади, 6 бычков, 23 коровы. На колхозный двор свезли 12 бричек, 3 плуга, 4 бороны. Единоличников было 44 человека. Они имели 23 лошади, 27 коров, 14 бричек, 7 плугов, 8 борон. В 1933 году в Баронском 89 хозяйств, 304 жителя и 165 голов скота. Увеличение численности населения связано с водворением в посёлок казахских семей из Жанааркинского района.

Рано или поздно в каждой семье рождается свой историк Ирина Лейфер-Сиберт прикоснулась к своим родовым корням. Один из ее предков Берг Иосиф Иосифович, 1886 г.р. Ранее он жил в селе Мариенбург Зельманского кантона. Был женат на Франк Анне-Лизе Ивановне, 1889 г.р. Рождаются девять детей, но четверо гибнут. В живых Екатерина, 1918 г.р., Любовь, 1922 г.р., Елена, 1926 г.р., Филипп, 1928 г.р. и Франк, 1930 г.р. Глава семьи арестован 6 сентября 1936 года. Место работы – колхоз имени Ескараева. В Долинском исправительно-трудовом лагере провёл три года. 2 ноября 1936 г. арестован брат Берг Андрей Иосифович, 1898 г.р. Приговор 5 лет ИТЛ. Берг Елена Иосифовна принудительно отправлена в трудармию до 1947 года, потом «под комендатурой» до 25 сентября 1954 года. Сиберт Иосиф Иосифович, 1903 г.р., вступил в брак с Раскоп Анной Егоровной, 1905 г.р. У них дети Адам, 1929 г.р. – с 1945 под «под комендатурой», Яков, Анна, Мария, Полина. Сибертов и Бергов породнила свадьба Адама Иосифовича и Елены Иосифовны.

Официальная дата переименования Баронского в Пушкинское неизвестна. Не ясно, когда Пушкинское вошло в состав совхоза им. В.Чкалова Нуринского района. С 1997 года Пушкинское получило название Алгабас и находится в составе Кызылтальского сельского округа. Население 466 человек. Данные 2009 года. Имя поэта сохранила двухэтажная Пушкинская средняя школа на 200 мест.

В заключение остановимся на смысловой характеристике названия слова «Баронское». Ученые, журналисты, краеведы отрабатывают две версии. Первая связана с городом Екатериненштадт Николаевского уезда Самарскрй губернии, носившего в простонародье имя Баронск. Так своеобразно почитали легендарного в Поволжье барона Фредерика Боргера, основателя города. Переселенцы назвали новостройку селом Баронским в память о прежнем месте обитания, сохранив при этом уважение к Боргеру. Таким образом у крестьян как бы появился духовный защитник и покровитель.

Вторая догадка значительно проще. Из бурлящего потока времени выбираем фамилии новоселов. Среди первопроходцев есть Бароны. Называю доступные мне имена: Барон Франц Филиппович, Барон Франц Иосифович (1890-1937, расстрелян), Барон Иосиф Францевич, 1915 г.р., Барон Игнат Францевич, 1902 г.р., Барон Амалия Яковлевна, 1909 г.р.

Что же получается? Ни от одной из версий отказаться нельзя. Да и ни к чему. Просто в данном случае название города Баронска счастливо и логично соединилось с фамилией первопроходческой семьи Баронов. Две волжские ветви оставили в казахском урочище Алгабас свой особый немецкий след.

Юрий Попов, краевед

Предлагаем вниманию читателей отклики на исследовательские материалы краеведа Юрия Попова.

Письмо первое.
«Уважаемый Юрий Григорьевич!
С интересом читаю Ваши заметки краеведа. Некоторые факты из них использую в работе (я учитель истории).
Не осталась без внимания и последняя публикация о Старом городе, она даже побудила желание поделиться некоторыми личными впечатлениями, связанными с описываемыми Вами местами и временами. Мы с Вами ровесники и жили приблизительно рядом – Вы в Копай-городе, а я на Втором руднике.
Заметки Ваши очень точно передают быт, стиль жизни послевоенной Караганды, Старого города. Конечно, среди землянок, бараков и даже двухэтажек постройки на улице Амангельды казались дворцами. Даже кино посмотреть там, а не в приспособленных под кинозалы бараках при шахтах, было уже своего рода праздником. Не помню первого посещения, а одними из последних фильмов, что я там смотрел, были «Далеко от Москвы» и «Алитет уходит в горы». Последний пользовался большой популярностью, породил даже расхожую поговорку: «Работа не Алитет – в горы не убежит».
О базаре. Всё так, точно переданы нравы «Хитрова рынка» Караганды. Там, где Вы пишете о том, что пили на базаре, я бы добавил «и просто холодную воду, которой торговали предприимчивые мальчишки и девчонки «за рупь досыта»». Эти же мальчишки и девчонки, когда появились первые такси в городе, драили их на стоянке у старого вокзала и на трамвайном кольце. Что касается ребят постарше (в школе после войны было много переростков), то они летом устраивались на работу, кто где: лесной склад, строительный и механический цеха, строительная площадка ожидали подростков каждое лето.
О старом вокзале – воротах города. Солженицын в своей книге «ГУЛАГ» нашёл несколько слов для этого «клоповника».
Ещё о базаре. Цирк был, кукольный театр был, обезьянки Паша и Антоша были, мотогонки по вертикальной стене Элеоноры и Александра (?) Ващенко были, а Дурова, правда, не было. Театр Дурова в Караганде гастролировал в году 1947-1948, сценической площадкой для него служили шахтные клубы. Мы с братом смотрели представление в клубе шахты им. С.М.Кирова. Возможно, и в театре Каздрамы были представления, не знаю.
На базаре время от времени наблюдались дикие сцены самосуда, когда пойманного карманника толпа валила на землю и дружно топтала, уставшие отходили в сторону, уступая место свежим силам. Милиции, само собой разумеется, в таких случаях нельзя было сыскать. Не смею утверждать, что убивали до смерти, но свидетелем такого осуществления правосудия был. Как видим, криминальная обстановка в Караганде тогда не была удовлетворительной.
Городской пейзаж разнообразили (или однообразили?) многочисленные зоны, натыканные прямо среди «шанхайчиков» землянок. Между шахтами № 18-Основная и им. С.М.Кирова помещалась зона, в которой содержались пленные японцы, потом немцы. В 1945-1946 годах многие щёголи-крагандинцы ходили в японских мехах: шапках, куртках, унтах. Другая зона располагалась у шахты № 8/9 им. Горбачёва, где потом был деревообрабатыващий комбинат. Там содержались женщины. Наши, отечественные зеки строили Тихоновское шоссе. Немцы работали на лесном складе шахты № 3-бис (осень 1945 года). Человек 20 несли одну доску, непонятно было, то ли они её держали, то ли она их, так измождены были люди. Когда Тихоновское шоссе было построено, по нему ежедневно возили, видимо, из Пришахтинска или Тихоновки, заключённых на работу, наверное, в Старый город или на строительство Нового города. Двигалась колонна открытых машин марки ЗИС с наращенными бортами. На передней машине пулемёт и автоматчики, на остальных конвоиры с винтовками. Запомнились почему-то молодые лица заключённых и красивые собаки.
В других зонах жили немцы-спецпереселенцы. Этих зон было великое множество. В одну из них с матерью я и мой старший брат (1934 г.р.) приехали летом 1945 года к братьям (1926 г.р. и 1928 г.р.), трудармейцам, работавшим с 16-ти лет на шахтах №7 и №6-Новая. Зона располагалась у шахты №6-Новая, недалеко от Пришахтинска. Высоченный забор, вышки, проволока, но конвоиров не помню, за ворота выходить не разрешалось. В заборе прорезаны отверстия – оконца, через которые шла торговля снедью, молоком с местным населением из Тихоновки и Пришахтинска. Впрочем, это уже драма советских немцев, это было везде, не только в Караганде.
Не хотелось бы забыть о таком очаге культуры послевоенной Караганды, как музыкальная школа на улице Джамбула. Там проводились музыкальные вечера, лекции – бесплатно, объявления о них давала «Социалистическая Караганда». Добирался я в Новый город на рабочем поезде, позже – на трамвае. В поезде ехал молча, чтобы, не дай бог, не выдать свою этническую принадлежность: комендант мог сильно взгреть за самовольную отлучку на такое далёкое расстояние от Второго рудника. Впрочем, страх и осторожность быстро прошли, чему не в малой степени способствовала обстановка в школе: красивый, даже роскошный по тем временам и понятиям интерьер, бронза люстр и золото женщин, совсем по-другому одетые дети (таких не увидишь на Перволинейном проезде и Втором руднике), музыка, которая творится на твоих глазах, хорошо известные имена в Караганде – Шмидт, Роот и другие.
В этом же ряду культурных очагов – Летний театр, игравший значительную роль до открытия Дворца горняков, клубы и библиотеки, школы. Нужно прямо сказать, что Караганде в каком-то смысле повезло, и по причине своего несчастья – Карлага. В школах, библиотеках, клубах, техникумах и институтах работало множество интеллигентнейших специалистов из числа репрессированных, которые, несомненно, оказали большое плодотворное влияние на культурную жизнь города, были истинными культуртрегерами.
К примеру, школы Старого города, Тихоновки, не будучи обласканы вниманием городских властей, как женская №1 и мужская №3 школы Нового города, имели неплохой педагогический состав и давали хорошие знания. Имена педагогов Бабошина, Максимова, Чирова, Янцена, имена организаторов народного образования Литвинова, Усова были хорошо известны. Первенство среди школ держала школа №17 во главе с бессменным директором А.Я.Плотниковой. Я учился в школе №20.
Необходимо остановиться на стадионе «Динамо», потом «Шахтёр», его знаменитом катке, который собирал весь город. Лед был отменный, каток был хорошо освещён и радиофицирован. Под пластинки Цфасмана, Кнушевицкого, песни Лядовой, Утёсова «мальчишек радостный народ коньками звучно» резал лёд. Развлечений тогда было мало, и неудивительно, что наиболее доступные из них – коньки, лыжи – собирали многочисленных любителей разного возраста. Энтузиастами физкультурного движения, опять же, выступали репрессированные спортсмены, к примеру, Шарфмессер, Майер.
Тем из истории Караганды много, разрабатывать их можно долго. И на этом поприще, желаю Вам, Юрий Григорьевич, карагандинскому Гиляровскому, всяческих успехов. На сём, как принято теперь говорить: «Спасибо».
Г.П.Реймер, житель Караганды с 17 июня 1945 года».

Письмо второе.
«Здравствуйте, Юрий Григорьевич! После ареста Павла (поэта Павла Васильева – Ю.Попов) была изолирована и я, его жена (Елена Александровна Вялова – Ю.Попов). Тюрьма. Наши следователи не отличались гуманностью: в ходу было рукоприкладство, ослепляли лампой, как прожектором, во время допроса. Если что-то не так, отправляли в карцер: шагов шесть в длину и три – в ширину, где на ночь опускалась койка, как в вагоне, а на день поднималась. Ослепляющая лампа, посредине привинчен круглый стульчик, никакого доступа воздуха. Там я пробыла целый месяц.
Лагеря, ссылки – в общей сложности 19 лет. Когда началась война, то северные лагеря эвакуировали. Это Кандалакша, Кондопога, Сегежа, где я работала на бумажном комбинате.
В этапе были полтора месяца. Наконец привезли на станцию Карабас, недалеко от Караганды. Держали неделю-две в жутких условиях. Нашему этапу в количестве 200 человек – все были по статье «ЧСИР» – мест в бараках не было. Разместили между бараками на голой земле. Потом переправили на Центральный хутор, стали распределять под конвоем по животноводческим участкам и точкам: Жаманжол, Кулайгыр, Гранитный, Ялта, Карашокы, Карабулак. Работали чабанами, принимали скот. Готовили глину для самана – месили ногами. Последнее время я работала учетчиком на овцеводческой ферме, все переболели там бруцеллезом. Круг людей, с которыми я встречалась, был ограничен. На Центральном хуторе познакомилась с прозаиком М.Е.Зуевым-Ордынцем. Слышала о Наталье Сац, упоминали фамилию Руслановой. Врачом работала сестра Гамарника. Она меня лечила, но ее имя я не запомнила…
В Карлаг часто приходили этапы из других лагерей. Мы слышали от прибывших многие знакомые фамилии, передали, что муж моей сестры И.М.Гронский находится в Воркуте, имя же Павла Васильева никто не упоминал. Я только в 1956 году узнала, что он был расстрелян 15 июля 1937 года.
В Карлаге пробыла с 1941 по 1948 годы. В 1948 году объявили вольнонаемной, и я поехала в Караганду устраиваться на какую-либо работу. Куда я ни обращалась, всюду получала отказ.
Узнавали, что я бывшая заключенная, и отказывали. После всех мытарств удалось поселиться в поселке Актас, состоящем из одной улицы. Некоторое время работала на шахте № 105 нормировщицей…
На 105-ой шахте работала три месяца. Дважды спускалась в шахту проводить хронометраж. Когда клеть спустилась, и мы начали выходить, то оглушил треск, шум, грохот, под ногами хлюпала вода. С потолка капало, мимо катились вагонетки, трещали отбойные молотки, падал уголь. Было ли страшно? Пожалуй, нет. На такой глубине под землей я была впервые. Все, что видела вокруг, – тоже было впервые. Никаких разговоров, кроме деловых вопросов и ответов.
После шахты работала в Актасе, в гараже. Работа заключалась в оформлении путевок. Относились ко мне исключительно внимательно, я бы сказала, с уважением. Шоферы обычно невоздержаны на язык, но я не слышала от них нецензурных слов, брани. Друзья у меня были добрые, хорошие. Семейные. К их счастью, никогда не были заключенными. Собирались у кого-нибудь на квартире, беседовали, слушали музыку. Ходили в кино. Наступала теплая погода, и на грузовой машине ездили на озеро – купались, ловили рыбу, разводили костер.
Назову фамилии моих друзей. Главный бухгалтер Негин. Он устроил меня в Актасе, когда я не могла найти работу в Караганде. Начальник производственного отдела Воеводов, инженер Стахурский, начальник планового отдела Гладышев, главный инженер Шишканов. Но самыми лучшими моими друзьями были супруги Штрак (Артур Федорович и Антонина Алексеевна – Ю.Попов). Вот так текла жизнь, где каждый день был продолжением прошедшего. Выручали книги…
В 1950 году ко мне приехала сестра Лидия Гронская с двумя девочками. Приближался срок окончания заключения ее мужа Ивана Михайловича Гронского, бывшего редактора «Нового мира» и «Известий». Мы думали, что ему дадут высылку. Так и получилось. Но в Актасе Гронский прожил недолго. Его вызвали в Москву, реабилитировали, восстановили в партии. Потом уехала сестра. Это был 1954 год. Мое одиночество продолжалось до 1956 года. После XX съезда партии началась реабилитация. Гронский посоветовал приехать в Москву. Выезд из Караганды мне разрешили. В Москве сразу стала хлопотать о реабилитации П.Н.Васильева. Помог Гронский, написавший два письма К. Симонову. Ответа мы не получили. Павел был восстановлен в членах Союза писателей без его участия. Е.А.Вялова».

Письмо третье.
«Добрый день, Юрий Григорьевич!
В этом послании даю ответы на Ваши вопросы.
Наша семья Штрак оказалась в Караганде как и все немецкие семьи: выселили из Саратова в 1941 году. Отец у меня был немец, а мать русская.
Её не выселяли, но она поехала за отцом. У нас была большая семья – 14 человек. Но выселили не всех: две сестры отца были замужем за русскими и их не выселяли. Отец был членом партии, работал водителем в КГБ и, когда выселяли всю семью, его оставили. Всех отправили в Томскую область, а нас троих несколько позднее перевезли в Кокчетавскую область, село Преображенка. Отца вскоре призвали в трудармию, и он работал водителем на строительстве железной дороги Уральск – Соль-Илецк. В 1944 всю автоколонну немцев-шоферов перебросили в Караганду, и они располагались на станции Михайловка. В том же году мы с мамой каким-то образом перебрались к нему в Караганду. Весной 1946 года автоколонну перебросили в Актас, где уже были лагеря Карлага – женский и мужской. Мужчины работали днём, а женщины ночью на строительстве кирпичных заводов и кирпичного жилья на въезде в Актас. Политические жили в землянках: это был городок со всей инфраструктурой, там был даже театр. Помню, что нач. лагеря был либерал, и нас пускали в театр на представления. Женские роли исполняли мужчины. Был и лагерь бытовиков, но что они делали – не помню.
1946 год всё немецкое население жило в военных палатках: одна палатка с воздушным зазором располагалась над другой. Зимой палатки для тепла обкладывались снежными блоками. Отопление было регистрами из труб от водогрейной котельной. В палатке была и баня. Заключённые-политические жили все в землянках. Политические строили уже кирпичные заводы (два), которые располагались вдоль дороги в Сарань, и кирпичное жильё – на въезде в Актас. К 1947 году палатки ликвидировали, настроили землянок и всех переселили в них. Землянки – это тёплое жильё по сравнению с палатками. Также построили и деревянную баню: вода завозилась водовозками, а водоотведение делалось на «рельеф». В это же время строилось много капитального жилья – при въезде в Актас.
В 1947 году создали строительное управление, появилось много ИТР и требовалось много жилья. В это же время началось массовое строительство деревянных щитовых домов: финских и немецких. Они возводились быстро, но для утепления их оштукатуривали внутри и снаружи, отопление было печное, вода привозная (но потом сделали водопровод с водоколонками), туалеты – во дворе. Был сарай для скота и немного земли.
Где-то в 1948-1949 годах появились заключённые-западники: они строили двухэтажные кирпичные дома на выезде из Актаса в сторону Чурубай-Нуры (потом г. Абай). Зоны политических были ликвидированы после смерти И.В.Сталина. Землянки как жильё были ликвидированы в 1951 году.
В 1952 году я окончил семь классов, но в КГТ поступил только в 1954 году – немцев принимали неохотно. Техникум я окончил с отличием в 1958 году и сразу поступил в КПТИ.
Первой учительницей в Актасе была Вера Тихоновна Большакова. Первая школа была открыта в сентябре 1946 года. На 4 класса (2,3,4) была одна Вера Тихоновна. Вторая школа на несколько классов была организована в кирпичном бараке №2 в 1947 году. Население Актаса быстро росло, количество детей увеличивалось, появились новые учителя, но школа была семилетка.
В 1949 году была построена уже типовая двухэтажная школа, здание которой ещё существует. Учителями были В.Т.Большакова, Н.И.Коробейникова, Н.Э.Ульман, В.А.Кацендорн (сейчас живёт в Нюрнберге, я с ним общаюсь, дважды был у него в гостях, в апреле 2013 года ему исполнится 88 лет, он тоже немец и был выслан в Казахстан из Москвы).
К 1949 году кирпичные заводы уже работали, и началось строительство шахт. Население быстро увеличивалось, появился поссовет, милиция, больница. Комендатура существовала и после 1954 года. В 1954 году я получал паспорт, и отец сказал мне, чтобы я написал в анкете русский – ведь мама у меня была русская. В 1954 году немцы ещё отмечались в комендатуре, чтобы поехать в Караганду. С 1954 года я проживал практически в Караганде и развитие Актаса четко не представляю: приезжал к родителям в субботу и в воскресенье уезжал. В 1958 году я поступил в КПТИ, в 1964 году – окончил и был направлен в Джезказган.
Где проживали Гронские, Е.А.Вялова-Васильева, М.Е.Зуев-Ордынец – я указал на схеме. Других выдающихся лиц я не знаю. Е.А.Вялова-Васильева и её сестра Л.А.Гронская появились в Актасе осенью 1950 года. Весной 1953 года из Воркуты, после освобождения, И.М.Гронский получил вечную ссылку в п.Актас с еженедельной отметкой в комендатуре и без права выхода за территорию посёлка. Как мои родители познакомились с Еленой Александровной и Лидией Александровной – не знаю, а с Иваном Михайловичем – видимо, после его приезда в Актас. Весной 1954 года Гронский И.М. был вызван в Москву, реабилитирован, получил шикарную квартиру у метро «Университет» (ему предлагали старую квартиру в Доме правительства, но он отказался), определён на работу в Институт мировой литературы.
М.Е.Зуев-Ордынец появился в Актасе в 1950 году после реабилитации из лагерей в районе Тайшета, был под негласным надзором. Проживая в Актасе, организовал народный театр. В его театре участвовали мой папаша и будущая моя жена. Особой дружбы между И.М.Гронским и М.Е.Зуевым-Ордынцем, на мой взгляд, не было, а мои родители с Зуевым-Ордынцем общались. Когда он переехал в Караганду, я бывал у него дома, что-то помогал делать по дому. У него была огромная библиотека, а на книжных полках висел плакат: «Не шарь по полке жадным взглядом – здесь книги не выдаются на дом». Его окружение в Актасе и любителей литературы я не знал. Альберт Артурович Штрак, 1938 г.р.».

Многие уже и забыли, что первоначально у населенного пункта Батпак в Карагандинской области было другое имя – село Кронидовское. Название сразу вызывает ряд предположений в пользу старинного греческого мужского имени Кронид. Другие гипотезы пусть обдумают читатели. В Центральный Казахстан это загадочное слово «Кронидовское» принесли немцы, переселенцы с берегов Волги, ещё до революции. Вот как зафиксировано это событие в газете «Акмолинские областные ведомости» за 10 июня 1909 года. Постановлением № 99 от 28 апреля 1909 года ввести самостоятельное сельское управление на участке Батпак Лифляндской волости Акмолинского уезда, наименовав его селением Кронидовским.

Авторитетный в России гидрогеолог Александр Адрианович Козырев (1872-1930), работавший здесь в 1908 году, дал такую характеристику окружающей местности. Речка Улькен-Батпак (она же Батпак-карасу) начинается небольшими сухими оврагами. Вначале имеет направление с юго-востока на северо-запад, а после впадения в нее притока Кишкине-Батпак круто поворачивает на северо-запад. Здесь начинаются большие и глубокие плесы. Питание этих плесов происходит за счет весенних вод, но и за счет грунтовых. Берега плесов высокие и обрывистые, дно местами топкое. Хороший глубокий плес был встречен у пикета Батпак, где А.А.Козырев с удовольствием освежился. Против пикета высилась сопка, сложенная темными железистыми песчаниками. По рекам Улькен-Батпак и Кишкине-Батпак было заложено 20 небольших разведочных скважин. Однако только в трех, на реке Улькен-Батпак, была встречена пресная вода… В глухой красивой местности уже существовал «крохотный немецкий поселок Кронидовский», земли для которого отвели еще в 1905 году. Сначала это были 1558 десятин земли, потом их увеличили до 2177 десятин. Удобной к пахоте земли было 1326 десятин.

Поселок Кронидовский не имел общественных зданий. Школа находилась в 30-ти верстах, волостной центр Покорное в восьми верстах, врачебный пункт в восьмидесяти верстах и уездный город Акмолинск в 135 верстах. Имеются публикации, где жителей в поселении всего 110 человек. Из-за плохого обеспечения водой Кронидовское развивалось очень медленно. По первой советской переписи 1920 года здесь проживали всего 66 человек, из них 30 мужчин. Как сообщал 25 ноября 1921 года председатель сельсовета Буленков, в Кронидовском насчитывалось всего восемь домов, население составляло 57 человек. Первым председателем революционного комитета (ревкома) был избран в декабре 1919 года Фридрих Эссерт.

В Караганде я сорок лет назад встретил Антона Прокопьевича Федулаева, 1905 г.р. Он оказался переселенцем из Херсонской губернии. С 1911 года его родители закрепились в селе Кондратовском Акмолинского уезда. На памяти старожила, как рядом обустраивались крестьяне из немцев в поселках Красный Кут, Новый Кронштадт и Кронидовское, известное потом как Старый Батпак. Здесь поселились хваткие, физически крепкие люди. Скоро на всю округу прославились имена Иоганна Шеффера, Филиппа Легнера и Петера Видинга из Красного Кута. К ним, владельцам маслобоек и двух ветряных мельниц, крестьяне обращались постоянно. Знакомыми семьи Федулаевых в Новом Кронштадте были Гриненвальд, Роот, Пистер, Фогель, а в Кронидовском братья Иоганн, Эммануил и Яков Эккель.

Облик поселка тех лет мне помог воссоздать бывший житель села Покорное эстонец Ян Самойлович Кантер (1903-1990). В своем письме он пишет: «Кронидовское было последним поселком (деревней) на севере нашей Покорной волости (а позднее Промышленного района). От Кронидовского за речкой сразу же начинался подъем на горный гребень, довольно крупный и тяжелый, если ехали с кладью. Перевалив гребень, дорога спускалась все ниже и ниже к Осакаровке. Брод у Кронидовского через маленькую речку был плохой. Поэтому и само село по-казахски называлось Батпаксу или чаще короче – Батпак. «Батпак», как я знал, обозначало «топкое место». Тогда в 1915-1925 годы Кронидовское было маленьким поселком – дворов десять, не более. Зимой обычно путники старались ехать так, чтобы засветло проехать Кронидовское, так как там ночевать было затруднительно. На ночлег стремились в Осакаровку, где были постоялые дворы».

Со временем Кронидовское заселили немецкие семьи из разных районов Поволжья. Так А.Ф.Мауль, 1876 г.р. прибыл из Саратовской губернии, Краснокутского кантона, села Шиллинг. А.А.Шлотгауэр, 1905 г.р. из села Блюменфельд Гнаденфлюрского кантона, а Х.К.Рауш, 1882 г.р. из села Борегардт Маркштадского кантона. Кронидовское с началом первой пятилетки неожиданно вошло в число престижных новостроек страны. Специалисты всесоюзного «Зернотреста» и Наркомзема Казахстана занялись проблемами развития сельского хозяйства в степях Сарыарки. Предложения сводились к созданию здесь двух мощнейших совхозов. Первый вобрал в себя земли Каргалы-Ишимского фонда, второй Кронидовско-Ново-Кронштадского фонда, куда и вошли все близлежащие села.

Осуществлению намеченного помешала Караганда. Для снабжения угольного гиганта продуктами была выбрана срочная схема заселения земель запроектированных совхозов высланными кулаками-спецпереселенцами. На территории не состоявшихся советских хозяйств Осакаровской райкомендатурой в 1931 году было создано более двадцати спецпоселков, где разместили 17430 семейств. Прибывшие раскулаченные семьи появились и в Кронидовском. К 1936 году Кронидовское плотно заселили. Напрашивался переезд на новое место. Жители оставили старый Батпак, но поселились неподалеку, сохранив второй вариант своего имени. Поселок стал прирастать раскулаченным людом и депортированным населением из лиц разной национальности. Как вспоминается, колхоз носил популярное название Хлебороб.

На 20 декабря 1952 года в Батпаке 456 немцев из числа спецпереселенцев. В соседних селах, основанных немцами до 1917 года, их даже больше. В Вольском 642, Крестовке 601, Красном Куте 569, Новом Кронштадте 564. Всего в 30 населенных пунктах Осакаровского района по учетным данным райотдела МГБ высланных немцев числилось 6480 человек, в том числе детей – 2582, женщин – 2381, мужчин – 1577. Многие семьи смогли обзавестись домами и скотом. Немцы выгодно отличались трудовой активностью. Из спецпереселенцев на руководяших должностях учтено более ста человек. Среди них 44 учителя, 23 бригадира тракторных бригад, восемь бригадиров полевых бригад, 20 заведующих фермами, три врача, 20 медицинских фельдшеров, четыре агронома, семь бухгалтеров, десять секретарей комсомольских организаций, один председатель колхоза и т.д. Приведенная статистика достоверно объясняет причину утверждения села Батпак центральной усадьбой совхоза им. Вильгельма Пика. Были объеденены земельные ресурсы шести колхозов. Кроме Хлебороба это Арбайтер (Крестовка), имени Знгельса (Красный Кут), Нейдорф (Новый Кронштадт), Большевик (Кондратовское) и имени Молотова (Новая Московка).

В летописи хозяйства можно найти немало интересных фактов. 30 октября 1968 года на полях совхоза совершил посадку космический корабль «Союз-3», пилотируемый Героем Советского Союза летчиком-космонавтом Г.Т.Береговым. После приземления в совхозе состоялся митинг. Его участники направили приветственное письмо герою, присвоили имя космонавта местной средней школе и зачислили Г.Т.Берегового почетным гражданином села. Рекордное количество хлеба весом в 1.816.563 пуда было сдано в 1979 году. Более миллиона пудов зерна сдано также в 1972, 1981 и 1983 годах.  Были в селе участковая больница, Дом культуры, спортивно-культурный комплекс. Ежегодно десятки рабочих совхоза выезжали в санатории и дома отдыха страны. В 1985 году посёлок активно развивался. Большое внимание уделялось в совхозе вопросам строительства.

В 1983-1985 годах рабочие получили более 1600 квадратных метров жилья. В Батпаке велось строительство торгового центра, в котором планировалось разместить магазины по продаже промышленных и продовольственных товаров, книжный магазин, столовую на 50 посадочных мест, комплексный приемный пункт комбината бытового обслуживания. Строилась в Батпаке и новая котельная. Эти объекты планировалось сдать в эксплуатацию в конце 1985 года.

На этом заканчиваются мои краеведческие находки, связанные с появлением в местности Батпак первых домов немецких переселенцев.

Юрий Попов, краевед

Однажды я попал в гости к карагандинскому орнитологу и натуралисту Виктору Александровичу Ленхольду. Виктор Александрович родился в 1896 году в Петербурге. Будучи мальчиком шести лет, он получил в подарок от отца красочно оформленную, с цветными картинками книгу про птиц Европы. Монография была внушительной – более 800 страниц. Написал ее самый знаменитый в природном мире немецкий зоолог А.Э.Брем (1829-1884).

Читать книгу Ленхольд начал позже, а вот прекрасные изображения пернатых вскружили голову мальчишке. Он стал наблюдать за птицами и собирать коллекции яиц в окрестностях Петербурга, познакомился с препаратором Зоологического института Борисом Карловичем Штегманом (1898-1975), ставшим впоследствии крупнейшим орнитологом Советского Союза.

После окончания университета Виктор Александрович работал на предприятиях химической промышленности. В опытных лабораториях занимался созданием новых сырьевых материалов. Особенно прославился на Кинешемском химическом заводе по производству уксусной кислоты. Результаты исследований публиковались в специальной печати. На них до сих пор делают ссылки ученые-химики, в частности, Н.Доналдсон в книге «Химия и технология создания нафталинового ряда».

В 1942 году инженер-химик В.А.Ленхольд, как немец, был выслан в Караганду. Почти сразу же начал изучать птиц нового для себя региона, посвящая этому занятию выходные дни. Вооружившись карандашом, записной книжкой, биноклем, Виктор Александрович уходил в Зелентрест, Ботанический сад, в низовья Большой Букпы или на берега Бала-Сокыра. Затаившись, часами наблюдал за хлопотами своих любимцев. В отпускное время зоркий наблюдатель исходил многие живописные места области, растворялся в самых уединённых её уголках.

Пробыл я у Виктора Александровича несколько часов, узнать и записать сумел многое. Услышал про повадки кобчика, щура, чеглока, завирушки, чернолобого сорокопуда, стрижа, фламинго и других небесных соседей человека. Сознаюсь, что наш разговор был для меня первой серьезной попыткой познакомиться с удивительным миром птиц. Ленхольд в своих суждениях был настоящим профессионалом. «Многие уверены, что наш край соловьиный. Действительно, красивое пение здесь не редко. Но это старается варакушка, лучший певец Сарыарки. Я слышал соловья один раз в Каркаралинском лесном нагорье, в районе старинного имения Эдмунда Адольфовича Линде».
«Если рано прилетают на озера лебеди, а они у нас обычны на Сассыкколе близ Шахтинска, то год ожидается засушливый, малоурожайный».
«Беркут редок – залётная птица. Внесен в Красную книгу. Питается сурками. Видел этого гиганта несколько раз, в том числе и молодого, с характерным белым надхвостьем. Но гнездовий гордой птицы в Центральном Казахстане мало, наверное, с десяток. Места охоты беркута приняли под свое покровительство другие хищные птицы, такие как сарыч и канюк-курганник».
«Иногда слышу, что Каркаралинские леса поражают безмолвием, птичьи голоса здесь в редкость. Но так думают только несведущие люди. Надо знать, что пернатые поют обычно до конца июня. Они выводят рулады для привлечения самок, когда в хорошем настроении и только в отсутствие человека с транзистором или магнитофоном. В этом я убедился в июне 1958 года, когда бродил как очарованный странник вдоль русла спокойной Каркаралинки. Отметил большую синицу, синицу-московку, щегла, садовую овсянку, желчную овсянку, обыкновенную чечевицу…».
«До революции Каркаралинск был единственным оседлым центром в Степи. Местные кустари-умельцы занимались изготовлением чучел. Экспонаты отправлялись в Центр по заявкам омских или семипалатинских властей. Каркаралинский лесничий Я.П.Бернацкий уверял меня, что в двадцатые годы препарированием пернатых занимался врач С.И.Кропанин. В 1932 году здесь вел исследовательскую работу знаток орнитофауны Казахстана В.А.Селевин. Попробуйте, как краевед, определить судьбу таких коллекций».
«Когда-то в центре Караганды, на Больше-Михайловском озере останавливались во время пролета утки и другие водяные птицы. Теперь их здесь почти нет. Они как бы рассредоточились по многочисленным искусственным водоемам, образовавшимся от провалов горных работ всех двадцати шахт бассейна. Охотники на плавающую дичь предпочитают крякву. Среди утиных она выделяется приличным весом в полтора-два килограмма. Ее места обитания – речные долины. В степных гнездах всегда около десятка яиц».

Виктор Александрович Ленхольд насчитал в окрестностях Караганды с радиусом в 50 километров до 215 видов птиц. Долгое время следил за изменением видового состава. В Алматы познакомился с основателем школы казахстанских орнитологов Игорем Александровичем Долгушиным (1908-1966), которому адресовал наблюдения за распорядком дня пернатых. Сотрудничал с Э.И.Гавриловым. Статьи В.А.Ленхольда появились в специализированных сборниках. Имею в виду «Сроки пролёта птиц в Караганде и ее окрестностях», «Изменения в фауне птиц Караганды за последние 20 лет», «О гнездовании погоныша в г.Караганде» и другие. Многие наблюдения и выводы В.А.Ленхольда использованы в пятитомном издании «Птицы Казахстана». Этот труд подготовили ученые института зоологии АН РК. В 1978 году он был удостоен Государственной премии Казахской ССР.

К своему 80-летию В.А.Ленхольд обобщил практические наблюдения в объёмной орнитогеографической рукописи «Птицы Караганды», которую стремился опубликовать в Алматы. Однако задуманное осуществить ему не удалось.

Виктор Александрович встретил своё 90-летие, по-прежнему жил в Караганде. О его кончине я услышал от одного из общих знакомых и тут же поинтересовался: «А его архив, как он им распорядился? Ведь там были уникальные дневники, заметки, переписка с видными специалистами страны по орнитологии».

Ответа я не получил. В.А.Ленхольд много лет сотрудничал с Институтом зоологии АН РК, с рядом факультетов КарГУ, с Карагандинским зоопарком, с Дворцом пионеров. Интернет-ресурсы по проблемам орнитофауны Казахстана с биографией В.А.Ленхольда еще не определились. Остаётся надеяться, что все же кто-то из друзей В.А.Ленхольда сумел спасти уникальное наследие бескорыстного подвижника орнитологической науки.

Юрий Попов, краевед

В среде орнитологов многих стран инженер-химик Виктор Александрович Ленхольд (1896–1991) прославлен и почитаем как неповторимый знаток-любитель мира пернатых. Свои наблюдения за птицами в карагандинских степях он вел в течение сорока лет (1943–1982). Подобный «трудовой стаж» покорился немногим исследователям птичьего мира. Для лучшего понимания неординарной судьбы Виктора Александровича предлагаю краткие выписки из архивных документов города Санкт-Петербурга и города Караганды.

В шахтерском городе его личное дело открывается заявлением на имя директора Карагандинской обувной фабрики. Инженер химик-органик В.А.Ленхольд просит принять его на работу. Дата 9 июля 1945 года. Оформлен инженером лаборатории. Автобиография и личный листок полны конкретных, тщательно выверенных фактов. На пенсию по старости уволен в 81 год по приказу от 1 сентября 1977 года.

В архивах Санкт-Петербурга Виктор Александрович носит фамилию Ленгольд. Как и почему произошло искажение генеалогического корня с заменой правда только одной буквы, выявить не удалось. Ряд обстоятельств позволяет предполагать дату перерождения фамилии около 1920 года. Дед Виктора Александровича Карл-Александр Ленгольд лютеранин, провизор частной аптеки в г. Пензе с 1872 по 1875 годы, потом на государственной службе в управлении железных дорог, коллежский регистратор. Бабушка Вера Александровна православная. Имела сына Александра, родившегося 13 июля 1866 года. Он после окончания Сызранского реального училища 11 сентября 1887 года зачислен в Лесной институт в Санкт-Петербурге. Учеба растянулась на 16 лет. Александр в перерывах между годами обучения приобрел определенный жизненный опыт. Отслужил в армии и произведен в прапорщики, пытался обосноваться в Варшавском политехническом институте имени Николая II, состоял регентом церковного хора. Успешно закончил Санкт-Петербургскую консерваторию Императорского Русского Музыкального Общества. Его обучением «по классу обязательного фортепьяно» руководил известнейший в музыкальных кругах профессор Н.Ф. Соловьев (1846-1916).

21 сентября 1903 года Александр Александрович Ленгольд был удостоен «звания ученого лесовода первого разряда». Ему вручили диплом за номером 2662. Перед этим проходил практику в системе Тульско-Калужского управления государственных имуществ. Работал в Крапивенском лесничестве Тульской губернии. Сюда же получил и направление на постоянное место службы в качестве помощника лесничего. Ленгольд и его семья переехали в город Крапивна. С 1910 года они живут в г. Богородицке. Здесь А.Ленгольд известен как лесничий Богородицкого лесничества и преподаватель Среднего сельско-хозяйственного училища. Проводит занятия по лесоводству, математической географии и геодезии. Заведует питомником лесных пород и плодовых деревьев.

Александр Александрович находил время и для изучения природы со своим сыном Виктором, который родился 5 августа 1896 года. Как вспоминал впоследствии Виктор Александрович, наблюдения над птицами он начал с 6-7 лет под руководством отца. Птичьим букварем послужила книга профессора Лесного института Н.А.Холодковского (1858–1921) и ученого лесовода, зоолога А.А.Силантьева (1868–1918) «Птицы Европы. Практическая орнитология с атласом европейских птиц» с набором цветных картинок. Она издана в 1901 году и стала первым в России пособием для начинающих орнитологов. Вес солидного издания превысил три килограмма. К 1914 году В.А.Ленгольд в тульских засеках выявил около ста видов птиц, собрал значительную коллекцию гнезд с кладкой яиц.

Виктор Ленгольд стал учиться в частном Калужском реальном училище Ф.М.Шахмагонова. Занятия вели А.Я.Кропачев, А.В.Фалеев, М.И.Толстова. Уроки естествознания вел сам Ф.М.Шахмагонов. Он же приглашал на беседы с учениками К.Э.Циолковского. Здесь же занимался и будущий выдающийся ученый, основоположник космического естествознания А.Л.Чижевский (1897–1964). Встреча калужан в Караганде, где Ленхольд и Чижевский находились на поселении в пятидесятые годы прошлого столетия, вполне возможна. В сентябре 1914 года В.А.Ленгольд стал студентом металлургического факультета электро-химического отделения Петроградского политехнического института имени Петра Первого.

Первая мировая война внесла коррективы в судьбу всей семьи Ленгольдов. Официальный источник сообщает, что «надворный советник А.А.Ленгольд по мобилизации призван на действительную военную службу». Он отбыл на Румынский фронт, стал командиром батареи. Сын Виктор Александрович сразу присоединился к отцу в июне 1916 года. Оставил учебу на третьем курсе. Зачислен канониром легкой батареи Дунайского отряда. Отсюда командирован в Константиновское артиллерийское училищ, которое закончил 1 июля 1917 года в чине прапорщика для службы в частях легкой полевой артиллерии. Затем продолжил службу на Румынском фронте. В феврале 1918 года демобилизован, но скоро призван в Красную Армию. Служил в частях связи в Калуге, Нижнем Новгороде, Туле. По окончании войны с Польшей в феврале 1921 года поступил на химический факультет Московского Высшего Технического училища.5 марта 1924 года получил удостоверение №1386 на имя Виктора Александровича Ленхольда об окончании и направлен в город Кинешму на химический завод «Анилинтреста». Трудился начальником цеха, начальником отдела технического контроля, начальником научно-исследовательской лаборатории.

Талант практика и теоретика В.А.Ленхольда в части ароматических и лакокрасочных соединений был замечен в научных кругах. Его научные статьи (всего их 14) публикуются в солидных журналах химической промышленности. Совместно с академиком А.Е.Чичебабиным уже в 1928 году выходит труд в престижном французском журнале «Бюллетень химического общества». В биографии пишет: «Первого марта 1938 года я арестован. После ареста до 21 сентября 1939 года был под следствием, затем освобожден из-за отсутствия состава преступления. Поступил на Калужский электро-механический завод. Первого октября 1941 года в административном порядке со своей семьей выслан в Казахстан. До ноября 1942 года пробыли в Кургальджинском районе Акмолинской области. Затем Караганда. Трудармия. Работал на шахте «6 Новая» и номер 12 треста «Кировуголь», как спецпереселенец».

Сегодня я почти уверен, что Виктор Александрович выбрал местом работы обувную фабрику, которая находилась в Большой Михайловке, совершенно осознанно. Предприятие соседствовало с территориями «Зелентреста», Ботаническим садом Академии наук Казахской ССР, Михайловским прудом и поймой реки Букпа. Из этого «штаба» он после работы совершал ежедневные «птичьи» обходы лесных массивов. Срабатывает давно испытанная методика: регистрация прилета и отлета каждого вида птиц, поведение пернатых в городской среде, гнездование и кормовые ресурсы. К 1988 году все результаты были объединены в печатную рукопись, объемом в семьсот страниц. В ней мы находим перечень всех постоянных и случайно залетных карагандинских птиц.

Виктор Александрович Ленхольд дружил и переписывался с рядом коллег. Его труды печатались в изданиях Института Зоологии АН Казахской ССР. Однако монографию по орнитофауне Караганды издать не удалось. Только недавно профессор А.Ф.Ковшарь опубликовал в сокращенном варианте «Птицы города Караганды и его окрестностей». Работа с перечнем 211 видов пернатых появилась в «Орнитологическом Вестнике Казахстана и Средней Азии» (2013, №2, с. 3 – 63).

В предисловии В.А.Ленхольд сообщает: «В настоящую работу включены только те виды, которые встречались и наблюдались лично автором. Может быть, слишком строго решался вопрос о гнездовании птиц в изучаемой области, но тут мы педантично и скрупулезно следовали требованиям И.А.Долгушина – не поддаваться соблазнам увеличить процент гнездящихся птиц без твердых доказательств, которыми служат находки жилых гнезд или встречи слабо летающих птенцов».

В заключение надо поблагодарить алматинских орнитологов, которые через указанную публикацию возродили память о Викторе Александровиче Ленхольде, человеке с трудной, неповторимой и яркой судьбой.

Юрий Попов, краевед

Места размещения населенных пунктов в Центральном Казахстане всегда были «привязаны» к источникам водоснабжения. В 1902 году экспедиция гидротехников нашла подходящие места в Жиландинской волости Акмолинского уезда. Был запроектирован переселенческий участок Коныртобе. Изыскания велись у лога Акжарык в долине реки Шерубайнура, где пробурили 12 скважин, давших пресную коду. Второй участок, Кояндыакшокы, был выбран близ могилы Дакенбая, где имелись выходы двух обильных водою пресноводных ключей.

Оба участка заселялись одновременно в 1908-1909 годах немцами из Поволжья, в основном из Новоузенского уезда Самарской губернии. Официальная дата переименования участка Коныртобе в селение Долинское – 10 февраля 1909 года, участка Кояндыакшокы – 2 октября 1910 года с наименованием этого селения Сарепта. Тогда же эти поселки образовали Долинскую волость, в которую позже вошли вновь образуемые участки Батык, Бурма, Жаманжол и Ордабас. Долинская статистика первых лет довольно противоречива. Есть факты появления новосёлов уже в 1903 году. На 1 января 1904 года участок Коныртобе был рассчитан на 830 душевых долей. Площадь всего земельного участка составляла 15431 десятины, из них удобной для земледелия – 12579 десятин. Под будущую школу и дом молитвы выделили 127,4 десятины земли.

Территория ранее относилась к аулу №1 Жиландинской волости. Казахи входили в состав рода Куттыбай. Пограничные соседи – влиятельные бии Нурмухамет, Оспан и Кулмухамет Кошмухаметовы. С ними и решались всяческие проблемы степного порядка. К концу 1909 года в Долинском насчитывалось 280 семей – 812 женщин и 822 мужчины, всего 1634 человека. Крестьянам с Волги отвели 15303,4 десятины земли, рассчитанной на 834 душевых надела. Начало Сарепты – 1905 год. Население в 1909 году 216 человек, земли отведено 1817,58 десятин. Между собой переселенцы территорию своего расселения называли «Гнаденфельд», что означало «милостивая, благосклонная к людям долина, поле». Отсюда и родилось русское название – «Долинское». Кстати, в Саратовской губернии исстари существовало село Гнаденфельд Экгеймского кантона.

Долинское стало крупнейшим населенным пунктом в пределах границ современной Карагандинской области. У крестьян было 12458 десятин удобной земли. Ежегодно 20 февраля и 1 сентября проходили ярмарки. Были выстроены в 1909 году молитвенный дом и школа от Министерства народного просвещения, общественный склад на тысячу пудов зерна. Имелись четыре бакалейно-мануфактурные лавки, где торговали Кусаин Абузаров, Яков Батерфельд, Павел Семенов и Григорий Черных. Летом 1911 года по приказу министра путей сообщения производились железнодорожные изыскания на трассе Петропавловск – Акмолинск – Спасский завод. Сопутствующая территория была обсследована в экономическом отношении. Статистические данные показывают в Долинской волости 239 хозяйств. Население состояло из 2054 человек: мужчин проживало 1058 душ, женщин 996. В Долинке закрепились 1630 человек. Жители Долинской волости владели 20863 десятинами земли. Степи, годной для пашен, было 12284 десятины, леса и кустарника 27 десятин, сенокосных лугов 480 десятин, приусадебной земли 117 десятин. В поселках Долинка и Сарепта обработано за 1911 год 2615 десятин пашни. Главной посевной культурой, пшеницей, было занято 2358 десятин. Кроме этого в незначительном количестве сеяли овес, просо и подсолнух. Крестьяне имели 674 лошади, 38 волов, 318 коров, 165 свиней и 300 овец. Были и сельскохозяйственные орудия – 17 веялок, 53 жатки и 2 косилки.

Постепенно в селах возникали предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции. В Долинском работали две паровые мельницы (владельцы Г.Кербер и М.Боргард), две маслобойки Г.Райха и одна водяная мельница на реке Шерубайнура. Открыли общество мелкого кредита. Волостной старшина – Андрей Штабель. Долинские крестьяне не знали недостатка в топливе. Кустарным способом, с помощью неглубоких «дудок» и шурфов уголь добывался на Дубовском участке. На всю округу был знаменит долинский столяр Иоганн Греб. Он мастерил легкую красивую мебель ярких цветов. Краску он изготовлял сам из местных залежей глин. К 1914 году на территории современной Карагандинской области отмечено 15 поселков с немецким населением. Одно село – Покорное (Лифляндское) – обустроили эстонцы. В мировой войне участвовали и жители этих сел: Х.П.Гольдвард, А.Г.Штабель, Ф.Ф.Вальдер, Г.Е.Герман, А.А.Кемп, М.М.Эйснер, Ф.Г.Конрад, Ф.Е.Эйде (все из Долинки), К.К.Гартман (Майоровка), И.Ф.Легнер (Покорное), ефрейтор Г.Г.Лейс, К.К.Видеман, И.И.Визнер, Д.А.Лейб, Г.Я.Франк, Д.М.Лоренц, Д.А.Шимпф, Я.К.Видеман из других немецких сёл. Кроме фронтовых печальных новостей много горя приносили болезни.

В Петропавловске выходила газета «Приишимье», в которой 1-го марта 1917 года сообщалось, что с Нового года в Долинском свирепствуют корь, оспа, скарлатина. Почти каждый день смерть забирает 2-3 человека. В поселок фельдшер Переселенческой больницы из села Самаркандского приехал только один раз – пробыл день, раздал больным лекарства и уехал. Скоро закрыли и школу. Сакен Сейфуллин в книге «Тернистый путь» поднял богатейший исторический материал. Рассказывает о революционных событиях на территории Карагандинской области как писатель-интернационалист. На страницах книги представлены люди разных национальностей.

Попадали в тюрьку и крестьяне, далёкие от политической борьбы, но отказавшиеся вступить в белую армию. После очередной мобилизации бросили в тюрьму немца из Долинки по фамилии Гоппе, якобы агитировавшего молодежь не подчиняться властям. Немец Гоппе – лицо не вымышленное. Он из списка заключенных Акмолинской уездной тюрьмы за ноябрь 1918 года. Подлинник хранится в Центральном государственном архиве Октябрьской революции в Москве. В этом списке числится и Давид Гоппе. В тридцатые годы он жил в селе Новодолинском, работал в колхозе им. Э.Тельмана, где заведовал молочно-товарной фермой. В начале 1919 года был составлен список гласных Акмолинского уездного земства. Среди них Ф.Я.Эрдман и Г.Г.Кнауб (Майоровка), Я.В.Цитцер и Ф.Г.Конрад (Долинка).

Первые выборы в сельский Совет проходили 3 июля 1920 года. На тот момент в селе проживали 1759 человек, из них в выборах принимали участие 705 жителей. Список этих избирателей сохранился в Целиноградском областном архиве. Председателем сельсовета избран Д.К.Риммер, членами А.А.Нейм, Я.Г.Шварцкопф, А.К.Декерт, А.И.Крафт, Г.М.Гоппе, Ф.Ф.Трейе. В Долинском волисполкоме работали К.Ф.Вальтер, А.Я.Шмидт, К.Ф.Рейсих. На середину 1921 года население 2466 человек, домов 282.

В отчете Долинского волостного исполкома за октябрь 1920 года указано, что в село приходят газеты «Советская Сибирь», «Сельская правда», «Красный вестник», «Беднота», «Известия ВЦИК». Инструктор продовольственного комитета провел ряд митингов о выполнении продразверстки. 19 ноября 1920 года состоялось заседание Долинского ВИК, председательствовал Карл Гердт – волостной военком. Он сделал доклад о вербовке добровольцев в красный кавалерийский эскадрон. Делегатом на уездную крестьянскую конференцию избран А.Ф.Гартман, кандидатом в народные судьи Г.Я.Шерих. В августе 1921 года в Акмолинске проходил уездный съезд. В его работе от Долинского участвовал Иоганн Греб.
По данным на ноябрь 1922 года, в Долинском ВИК состояли К.Ф.Вальтер, Ф.М.Бергард, Г.П.Ример, К.Ф.Рейсих. В Долинском сельсовете работали, И.Г.Греб, К.М.Боргард, А.И.Крафт. 23 августа 1923 года Долинский ВИК провел волостной съезд. Рассматривались вопросы организации комитета труда и комиссии по определению разрушенных хозяйств. В комитет вошли Генрих Альтергот, Генрих Шерих и Ефим Девицкий, в комиссию – Фридрих Вебер, Давид Герд, Кристиан Эмрих. В 1922 году долинские крестьяне создают Единое потребительское общество (ЕПО). Кредитный капитал общества составлял 5000 рублей. В ЕПО вступали и казахи соседних аулов. Члены общества часть средств отчисляли на нужды МОПР (Международное общество пролетарской революции), строительство воздушного флота страны. Долинский ВИК выступал примером в таких начинаниях: «В пользу Воздушного Флота жертвуем облигацию золотого выигрышного займа пятирублёвого достоинства №051663 и вызываем на соревнование Долинское потребительское общество».

Ещё один пример пролетарской солидарности: «Долинское потребительское общество жертвует в пользу МОПРа 4 облигации золотого выигрышного займа на сумму 20 рублей и вызывает на соревнование Больше-Михайловское, Миньковское, Троцкое и Покорное потребительские общества. Уполномоченный МОПРа по Промышленной волости И.И.Шнегельберг». На обращение откликнулись в селе Миньковском: «Отвечая на вызов Долинского потребительского общества, Миньковское потребительское общество жертвует в пользу МОПРа две облигации золотого выигрышного займа и вызывает на соревнование Сенокосный сельский совет». Заботе о революционерах не мешали даже жизненно важные проблемы в самой Долинке. Неурожай 1923 года опустошил село. Газета «Маяк степи» писала: «В Долинском голодает не менее

75 процентов населения, хлеба нет. Жители бросают на произвол дома, мертвый инвентарь и уезжают или даже уходят, куда глаза глядят. Пришлое население Каркаралинского уезда занимает эти дома». В Акмолинской губернии, по данным на май 1925 года, численность немецкого населения достигала 22 тыс. человек. Зафиксировано 14 немецких школ, три библиотеки, пять изб-читален и ряд ликбезов. Учителя немецких школ регулярно командировались в г. Покровск (с 1931 г. –
Энгельс) на курсы переподготовки. В то время Покровск – столица Автономной советской социалистической республики немцев Поволжья. Возвращаясь домой, учителя привозили издаваемые в Покровске на немецком языке учебники, газеты «Nachrichten» (партийно-советская газета «Известия»), «Rote Jugend» (комсомольская газета «Красная юность»), «Sei bereit!» (пионерская газета «Будь готов!») и журнал «Unsere Wirtschaft» («Наше хозяйство»).

Прорабатывалась возможность создания в Акмолинском уезде самостоятельного немецкого сельсовета. Акмолинский уездный исполком имел в своём составе отдел национальных меньшинств, где вопросами немецкого населения занимались два человека. Они, в частности, пропагандировали крестьянские комитеты – кресткомы. В Долинке крестком организовал торговлю мясом, курировал доставку семян, расширение посевов. Одно время кресткомом руководил Фридрих Богард.

До 1923 года школа в Долинке была четырехлетняя. Занимались в молитвенном доме у пастора Элленберга. В 1926 году отстроили новое здание. Школа освоила пятилетний курс обучения. Должность директора с 1924 по 1930 годы занимал Герман Францевич Рукгабер, 1897 г.р. В определённой мере загадочная личность. Журналисты «Новой степи» считали его белым офицером и сыном генерала. В феврале 1930 года он переведён в село Рождественское. Впоследствии жил в Петропавловске. Репрессирован. В Долинке с ним работали Лидия и Владимир Шнайдер. Школу сельсовет мог содержать только за счёт собственных средств. С 1926 года учительствовали Андрей Вигель, Куфельд, Вайнберг, Д.Бессарабов, А.Петер, Ш.Фарагт, А.Ноак. Позднее пришли Цицер, Герман Лютц, Ф.Унтергейн, А.Янцен, Г.Вагнер.

С одним из учеников Долинской школы я встречался в Алма-Ате 18 марта 1989 года. Аубакир Исмаилов, заслуженный деятель искусств Казахской ССР, народный художник республики, 1913 г.р., рассказывал: «Место моего появления на свет – аул №6, берег реки Шерубайнура, урочище Инжар, неподалёку от села Долинка. Обучался в аульной школе. Красиво рисовал буквы арабского алфавита. Семья общалась с немецкими крестьянами и меня взяли в немецкую школу. Обучался у учителя Ганса Риммера, сносно заговорил на немецком языке. Некоторый запас у меня сохранился до сих пор».

В 1927 году Долинку посетила экспедиция музейных работников из Акмолинска. Член этой экспедиции Л.Ф.Семёнов писал: «В 2,5 км от селения Долинского Промышленного района, на одной из сопок при ломке камня было обнаружено погребение – человеческий костяк; кроме того найдены были серьги и серебряные браслеты. Вещи были расхищены, а необыкновенно большая нижняя челюсть была жителями немецкого посёлка доставлена в Акмолинский музей». Из членов РКП(б) известен Готфрид Клюгге. В 1928 году долинцы лишились всех прав на свои мельницы – их реквизировали и передали в ведение районного крестьянского комитета. Первая мельница Генриха Кербера быстро пришла в упадок.

Долинское кредитное товарищество в Акмолинском уезде считалось наиболее успешным. Годовой оборот достиг 12 тыс. рублей, за девять месяцев 1927 года получена прибыль в размере 1775 рублей. Крестьяне крайне неохотно приняли «Заем индустриализации», в селе отсутствовали партийная и комсомольская организации. Не оставляли своим вниманием крестьяне сельхозналог, который постоянно увеличивался. В Центр направляли жалобы, а 5 сентября 1928 года общество решило послать в Москву к всесоюзному старосте М.И.Калинину двух ходоков Фридриха Вебера и Готлиба Фишера, которого позже заменил Готлиб Риммер. Командировка осуществилась за счёт добровольных пожертвований.

Перегибы с сельхозналогом вызвали не только волну протеста, но и подняли тему переселения немцев в Германию. Собрав 600 рублей, долинцы отправили к М.И.Калинину новых ходоков из середняков – Говейлера и Рейсиха. Приведу экономические характеристики Долинки перед коллективизацией. Дворов – 405, население 2054 чел. Посевы зерновых – 3561 десятин, бахчевые и огород – 195 десятин. Заливные сенокосы – 418, незаливные – 434 десятины. Коровы – 762, волы – 1224, бычки и нетели – 270, лошади – 441, верблюды – 43, овцы – 1705, козы – 65, свиньи – 564 головы. Доход населения от занятия сельским хозяйством 153362 рубля. Комсомольская ячейка сформирована в Долинке в январе 1930 года. Одновременно заявление о приёме в члены ВКП (б) подали девять человек. В середине 1930 года в Долинском образуется колхоз «Немецкий труд», объединивший 62 домохозяина, и сельскохозяйственная артель «Ландманн», в которую вошли 824 человека. 13 мая 1930 года – дата создания совхоза «Гигант» Казитлага ОГПУ. Отвод земли под совхоз был проведён осенью 1930 года. Только из Тельмановского района совхозу были переданы 661,4 тыс. га земли.

Обратим внимание на корреспонденцию из акмолинской газеты «Новая Степь»: «В совхозе «Гигант» начался сев. В этом году «Гигант» засевает площадь в 74 500 га. Вся посевная площадь разбита на 12 участков, во главе каждого стоит заведующий. На полях организованы24 пункта, куда свезено семенное зерно, горючее, прицепные орудия и продукты питания. Рабочей силой «Гигант» обеспечен. 694 человек пропущены через специальные агрономические курсы».

23 июля 1930 года ВЦИК принял постановление о введении в стране районной системы управления. Село Долинское отошло в Карагандинский район с центром в посёлке Кокузек. Постановлением КазЦИК 20 марта 1931 года Карагандинский район переименован в Тельманский. Временно центром Тельманского района стала Долинка. Имущество и архивы администрации перевезли на 50-ти подводах. Весной 1931 года приступили к организации хозяйства. Основными направлениями деятельности совхоза определили скотоводство и земледелие. Уже осенью 1931 года численность крупного рогатого скота в «Гиганте» составила 40 тыс. голов, овец – 20 тысяч. Под посевы зерновых и огородничество выделено 11,2 тыс. га. С 1 декабря 1931 года совхоз «Гигант» был передан в непосредственное подчинение ГУЛАГ ОГПУ, расположенного в Москве. 19 декабря 1931 года на базе совхоза был создан Карагандинский отдельный исправительно-трудовой лагерь ОГПУ СССР (Карлаг).

Первое отделение КазИТЛАГа совхоза «Гигант» реорганизовать в Карагандинский отдельный исправительно-трудовой лагерь ОГПУ, именуемый сокращённо «КАРЛАГ ОГПУ», с непосредственным подчинением ГУЛАГу и местонахождением Управления лагеря в селе Долинское. Цели создания совхоза были указаны в одном из первых директивных документов: «Организованный в 1931 году совхоз «Гигант» получает почётное задание – освоить громадный район Центрального Казахстана». Оставленная немцами Долинка стала административным центром Карлага, который благодаря трудам бывших жителей получил более сотни саманных домиков, почту и готовое к работе отделение Сбербанка. Осталось более 2 тыс. га распаханной земли.

На новом месте между поселками Самарканд и Токаревка долинцы образовали село Ново-Долинское. Всего переселили 345 хозяйств. Для учебного комплекса на новом месте сразу отвели 18 га – под здание школы, посевные культуры, огород и сенокосы. Завели коров и свиней, сельхозинвентарь. За оградой располагались школа-семилетка полезной площадью в 288 кв. м., колодец и хозяйственные постройки. В 1932 году в школе было 160 учеников, в 1936 – уже 259. Обучались дети из Новодолинки, Волынки, Покорного, Красного Кута, Самаркандского, Караганды. Преподаватели – Э.К.Вагнер, Я.П.Вагнер, Ф.Э.Лайном, А.А.Бухнер, Х.Е.Ганс, В.М.Фёдоров.

К 1935 году в Ново-Долинском посевную площадь довели до 3300 га. Завели огороды, разместили скот по отгонам. Председатель колхоза в 1936 году – Кнауб, бригадиры – Гоппе и Реклит. Члены избирательных комиссий: М.В.Редун, Ф.А.Вальд, А.В.Ребенсдорф, К.Е.Ганс, М.В.Вебер, Ф.Е.Миллер, В.Я.Цитцер. На уборке урожая отличиличь комбайнёры Токаревской МТС Люфт и Вебер. За 20 часов они убрали 60 га зерновых культур. Когда село оказалось в районе затопления Самаркандского водохранилища, долинцы еще раз свернули свое хозяйство и переселились в Ерейментауский район Акмолинской области, присвоив селу имя Ново-Долинка. Там и сейчас живут потомки первых землепашцев села Долинское. Часть жителей затопляемого села ушла к родственникам в Покорное, Вольское, Батпак, Красный Кут и Новый Кронштадт. Другие перебрались в рабочие центры. Среди них А.М.Вигель, Я.А.Бальцер, 1926 г.р., И.И.Гаммер, Я.А.Клюнк, А.М.Краус, 1913 г.р., А.Я.Лессер. С.Я.Миллер, 1904 г.р., Т.Я.Мерц, А.А.Райх, 1911 г.р., Е.А.Рукгабер, 1904 г.р., И.А.Шмидт, 1906 г.р. и другие Первые специалисты совхоза застали в Долинском «немецкие» тополя и два деревца дикой яблони… Опыт немецких крестьян показал, что в условиях Сары-Арки вполне возможно разведение древесных пород. 1 мая 1932 года был создан в Долинском древесный питомник, где заложили все селекции плодового хозяйства. Здесь росли яблони «Хорошавка», «Анисик омский», канадские сливы, малина «Усанка красная», смородина красная, белая и черная, крупноплодная земляника. Заведовал питомником А.С.Крюков, старшим специалистом работал профессор плодоводства С.Н.Рытов. Обследование земель нового совхоза провел почвовед профессор Захаров, геоботанические работы – Н.К.Магницкий.

Большие работы проводили в это время по развитию садоводства И.К.Фортунатов, А.Г.Разба, И.М.Старовойтов. Посадочный материал поступил из Северного Казахстана и Сибири. Только Альберт Григорьевич Разба завез в Долинское более двухсот сортов плодовых и ягодных культур общей численностью более 50 тысяч. Уже летом 1935 года Долинский древесный питомник, Центральный промышленный огород (ЦПО) и опытный плодово-ягодный участок посетило много экскурсий. В 1935 году в Долинское прибыл известный исследователь лесовод, геоботаник профессор В.М.Савич. Он был инициатором создания в Долинском опытного сада, где в программу исследований включили работы по лесоводству, плодоводству, ягодоводству, дендрологии, селекции, цветоводству и бахчеводству. Вместе с В.М.Савичем работу здесь начинали И.К.Фортунатов, А.Г.Разба, И.Ф.Воротько, к которым позже присоединились Д.Р.Христолюбов и И.Г.Продис. Они воспитали в ряде колхозов Тельманского и Осакаровского районов садоводов-мичуринцев П.Ф.Гришина, Р.Г.Шкета, М.Ф.Панченко, Е.Н.Подскребалина. В 1935 году впервые посажен виноград, полученный из Новочеркасска. В 1937 году получен первый урожай винограда, который запечатлели на кинопленке. В этот период операторы «Союзкинохроники» снимали фильм о работе совхоза «Гигант».

Остается сказать, что в 1934-1938 годах село Долинское посещали выдающиеся деятели советского государства С.М.Киров, И.Л.Мирзоян, секретари Карагандинского обкома КПСС К.М.Аммосов, Г.И.Пинхасик. Работой совхоза «Гигант» интересовались крупные ученые член-корреспондент ВАСХНИЛ А.В.Альбенский, профессор А.В.Гурский, профессор А.В.Мухля, зоолог В.А.Селевин, выдающийся археолог и музейный работник П.С.Рыков.

Руководство Карлага в 1935 году взялось за создание краеведческого музея, однако материалы из жизни немецкого села Долинка в экспозиции отсутствовали.
В.А. Курдюков, 1904 г.р., гидрогеолог по профессии, утверждал: «Когда немцы облюбовали эти земли, они вкладывали в название Долинка понятие природного красивого дола, называли посёлок Кладенрайх – богатое, обильное сокровищами место. Когда же Долинку превратили в центр Карлага, то заключённые увидели в названии свою несчастную долю – долинку».

Юрий Попов, краевед

Революционные ветра примчались в город Каркаралинск Семипалатинской области 5 марта 1917 года телеграммой. Военный гарнизон и чиновники приведены к присяге верности Временному правительству 10 октября. Забурлил не только город, но и вся Степь. Открылись грандиозные перспективы Свободы. Гремели митинги, создавались разного толка комитеты со своими лидерами. Среди медработников это был Аманбай Чигиров, у городских чиновников – Я.В.Ситников, у служащих «Общества кожевенных заводчиков» Хусаин Каримов, у городских приказчиков – Абдул-Мажит Бекметев, у ремесленников – Смагул Бекпавов. Делегаты от волостей избрали Киргизский уездный комитет во главе с юристом Жакыпом Акбаевым.

Подоспела подмога и из Семипалатинска. Прибыли 15 марта комиссары – учитель Нургали Кульжанов и юрист Николай Васильевич Вайсер. Они имели полномочия принять дела у бывшего Каркаралинского уездного начальника Л.А.Макаревича. Вопрос решили рассмотреть 17 апреля. Стражник Жусуп Карымсаков доставил повестку Макаревичу, который как раз праздновал свой день рождения «с выпивкой спиртных напитков из ликерных рюмок», хотя в России тогда действовал «сухой закон». Макаревич вызов повесткой проигнорировал, закрыл дверь на крючок. Однако вместе со своими гостями был арестован солдатами местной команды во главе с фельдфебелем Ф.П.Мовчаном. Были задержаны: сам комиссар Н.В.Вайсер, мировой судья А.А.Лысенков, нотариус П.М.Чемоданов, казначей Н.Е.Коротков, врач И.И.Станов и «гражданин» Э.А.Линде. Обвинение гласило: «Когда в нашем дорогом Отечестве переживается такой важный исторический момент, когда льется кровь дорогих граждан, когда семьи нуждаются в куске хлеба, когда каждый гражданин всеми силами не за смерть, а за совесть старается и заботится для укрепления, обновления России и святой Свободы, эти лица не заботились о решении трудных задач на благо народа и позволили себе преступную роскошь – выпивку спиртных напитков в компании с ненавистным врагом народа Линде, который все время спасался от преследования благодаря заступничеству уездного начальника Макаревича. Всех перечисленных лиц арестовать и заключить в Каркаралинскую уездную тюрьму до особого распоряжения».

Город заполыхал непокорными выходками. Казаки созвали Станичный собор. Раздались голоса брать штурмом тюремный замок. Солдаты отступили, арестованных освободили. Ликующая толпа вынесла безвинных страдальцев на руках и каждого проводила до дому. Макаревич тут же сбежал, но в Кояндах был задержан. 22 апреля он и комиссар Н.В.Вайсер в сопровождении солдата с винтовкой «убыли в Семипалатинск. Семья уездного начальника осталась» в Каркаралах. Сын Сергей стал учителем. В 1930 году его арестовали и расстреляли. Судьба старшего Макаревича неизвестна. Известно лишь, что 27 ноября 1918 года он назначен начальником Каркаралинской милиции, с 12 марта 1919 года возглавил здесь следственную комиссию.

В числе арестованных на банкете Л.А.Макаревича оказался владелец пивоваренного заводика Эдмунд Адольфович Линде. Выходец из Австрии вступил в Российское подданство и осел в Каркаралах в начале прошлого века. Из Европы в 1904 году доставил полновесное оборудование для изготовления пивного напитка. С 28 октября 1906 года снабжал пивом буфет при Каркаралинском общественном собрании. Вот один из документов далекого 1908 года: «Управление 5 Акцизного округа Томской губернии и Семипалатинской области объявляет, что выданное владельцу пивоваренного завода № 27 Э.Линде разрешительное свидетельство за № 1220 на трехлетие 1907-1909 годов на право содержания пивной лавки «распивочно и на вынос» в Каркаралах владельцем завода Линде заявлено утерянным».

Появление пивной лавки прямо на базарной площади растревожило каркаралинских противников алкоголя. Комитет попечительства о народной трезвости взялся за пропаганду здорового образа жизни. В городском саду поставили бесплатные качели и открыли чайную. Вход в сад стоил 3 копейки, стакан чая 5 копеек, порция плова 27 копеек.

Основной доход Э.А.Линде получал от сбыта своей продукции на Кояндинской ярмарке, на которую собирались до 10 тысяч человек. Одно время занимался закупкой скота в Китае (Чугучак). Имел твердый авторитет честного торговца. Властные уездные структуры иногда наезжали «с дружескими визитами» прямо на пивзавод, что находился в трех верстах от города в урочище Уш карагай (Три сосны). В 1906 году Э.А.Линде принял участие в выборах в Государственную думу. Он показан как лютеранин, мещанин с домашним образованием, владелец недвижимого имущества и торгового предприятия. Ряд лет утверждался как присяжный заседатель. Широтой своих знаний и обаянием удивлял заезжих гостей города. Консультировал доверенных лиц, посланцев от П.Ф.Штейна, В.Р.Циммермана, К.Л.Вахтера, Б.Б.Дорна, А.Б.Грюнинга и других немецких промышленников. В самом Каркаралинске из немцев жили ветеринарный врач Карл Яковлевич Ромет, горный техник Карл Эдуардович Канн, судебный следователь Теппер. 25 августа 1909 года пивоваренный завод появляется в дневнике заезжего корреспондента газеты «Русские ведомости», потом известного писателя М.М.Пришвина. Любопытно, что из Каркаралов репортер отбыл с обещанием выслать из Петербурга в адрес учителя Я.В.Ситникова «Немецкую грамматику».

До революции заводик был единственным промышленным очагом степного городка Каркаралинска. Упоминается в справочнике «Фабрично–заводские предприятия Российской Империи» и в книге «Города России в 1910 году» в комплекте с пивной лавкой. Штат пивоварни три человека. Производительность 3000 ведер пива в год, денежный годовой оборот 2000 рублей. В 1914 году рабочих уже пять человек, денежный оборот 7000 рублей. Линде по национальности был немец. Первая мировая война почти не изменила отношение к нему горожан, но в последующие смутные времена недруги превратили его в «немецкого шпиона». 18 апреля 1917 года в имении «Линда», что сохранилось до наших дней по дороге на Пашенное озеро, был проведен обыск с целью получить факты его предательства. Проводить обыск, который шел семь (!) часов, помощник начальника уездной милиции Ахметгали Аяганов отправил Д.И.Зверева, председателя Киргизского комитета Смагула Бекпаувова и милиционеров Александра Аксарина и Толеу Даулетбаева. Старались найти деньги, меха и ковры. По мнению городских сыскарей, это была плата за шпионскую деятельность. Однако обнаружили лишь бочонок кваса и 18 пустых бутылок. Опечатали два амбара с зерном и шкаф с двумя бутылками спиртной жидкости. С собой забрали 53 рубля, векселя и денежные документы – «чтобы доказать, что он, Линде, шпион». Линде тут же отправил жалобу семипалатинским властям и подал заявление в Каркаралинский исполнительный комитет. Оно рассмотрено 21 апреля в пользу Линде: «Мука, ячмень, солод, шкаф с бутылками коньяка и бенедиктина, 53 рубля не могут служить вещественными доказательствами по обвинению Линде в шпионаже. Амбары и шкаф распечатать, 53 руб. вернуть…».

Сотрудник Каркаралинского ОГПУ двадцатых годов Василий Адександрович Рыбаков (1905 г.р.) сообщил мне: «После революционных событий Линде засобирался в Австрию. Отправлял в Москву просьбы дать разрешение на выезд, писал даже «бабушке русской революции» Е.К.Брешко-Брешковской, с которой когда-то был знаком. В 1923 году Линде получил разрешение на выезд, но по финансовым проблемам задержался в Каркаралах». Встречался я и с каркаралинским казаком Николаем Антоновичем Блощицыным, 1894 г.р. Он вспоминал: «Пивной завод Линде при быстро меняющейся власти в 1918-1920 годах два раза конфисковали и два раза возвращали. Отдельные узлы оборудования ему удалось продать. В Каркаралах у него было два дома. Один из них он сдал в аренду горкомхозу. Служители быстро разобрались с ухоженным строением. Поснимали часть дверей, рам, убрали печные вьюшки. Добытые трофеи передали в одну из школ. Линде обратился в суд. Только с четвертой попытки судья Гурьин оценил убытки в 500 рублей и постановил их немедленно оплатить. Этот случай описан мною в семипалатинской газете «Степная правда» (1923 г., 25 мая).

Как сложилась дальнейшая судьба Э.А.Линде, мне неизвестно. Зато имение в советское время пригодилось в качестве детдома, а потом как заведение для престарелых и инвалидов. Ныне здесь психоневрологический дом-интернат. Среди обитателей прежней усадьбы немца Линде находились кладоискатели царских золотых монет и всяких древностей. Слухи иногда впечатляли. Привожу примеры. В 1967 году я вновь отметился на Каркаралинской турбазе. Мужское население пребывало под впечатлением «находки года». «Узункулак» через дымку времени обсуждал яркую новость. Якобы в имении «Линда», проводя строительные работы, нашли коллекцию запечатанных посудин. Все бутылки, кроме одной, оказались пустыми. Напиток из прошлого попробовали, на брата пришлось по глотку. Оригинальной конфигурации посуда разошлась по жителям. Может быть, кое-что даже попало в музей. 8 ноября 2008 года я беседовал с потомком каркаралинских казаков Дмитрием Антоновичем Черновым, 1929 г.р. Для анализа и осмысления он подсказал лукавую тему: «Линде вначале открыл для себя как торговца многоголосую Кояндинскую ярмарку. Скоро привез и запустил в озеро Балыктыколь мальков ельца. Потом этот деликатес бесплатно подавался к пиву. Посетителей привлекал и бильярдный клуб, открытый им на территории пивного завода. Возможно, там и в карты поигрывали…».

Документы прошлых времен не всегда появляются в нужный момент. И не все любители пива сегодня знают фамилию немецкого инженера Карла фон Линде (1842-1934). Именно им была создана первая в мире холодильная установка для хранения пива. Возможно, на каком-то этапе истории Карл Линде и Эдмунд Линде имели близкие родственные связи. Особый «гастрономический» след из далекой реальности, оставленный Эдмундом Адольфовичем Линде в казахской степи, еще не совсем утерян и не до конца расшифрован. Слово за читателями, которые могут знать судьбу его сына Виктора и других продолжателей рода.

Юрий Попов, краевед

Постановлением Правительства Республики Казахстан от 1 декабря 1998 года был создан Каркаралинский государственный национальный природный парк. На его территории площадью в 90 323 гектара обитают 114 видов птиц, 40 видов млекопитающих. Наблюдается многообразие растений. Их насчитывается 742 вида, относящихся к 93 семействам и 326 родам. Из этого числа 66 видов отнесены к редким и исчезающим. Сам парк как и его окрестности изобилуют легендами, сказаниями, археологическими и геологическими памятниками.

Если строго придерживаться перечня первых европейских природоведов этого края, то без всякой конкуренции звание первопроходца закрепил за собой еще в 1826 году сын немецкого аптекаря Карл-Антон Андреевич Мейер (1795-1855). Выпускник Дерптского университета прославился любовью к ботанике и страстью к путешествиям. Способности заметил признанный российский ботаник Карл Фридрихович Ледебур (1785-1851), получивший от Российской Академии наук грант в 10 тысяч рублей на изучение природы Западной Сибири. Третьим членом экспедиции стал Александр Андреевич Бунге (1803-1890). Первую половину лета 1826 года ученые посвятили Алтаю и его предгорьям. 26 июля К.А.Мейер отделился от друзей. С командой из четырех казаков на четырех таратайках оставил Семипалатинск. Отряд устремился к Каркаралинскому гранитному валу с сосновым лесом и Каркаралинскому укреплению, основанному всего два года назад. Путь занял ровно месяц, так как К.А.Мейер последовательно и вдумчиво собирал гербарий во всех заметных по высоте гранитных группах.

26 августа ученый записал в дневнике: «Каркаралы, русский форпост, лежит у подножья горы в прекрасной долине. Стога свежего, благоуханного сена, золотистые нивы, стада, рассыпанные по зеленым лугам, европейские жилища и наконец люди, занятые разными работами, для меня стали сущим очарованием… Русские поселенцы занимаются земледелием, скотоводством и пчеловодством, начинают разводить небольшие огороды. Колония растет не по дням, а по часам и в непродолжительном времени явится здесь маленький город». К.А.Мейер представился местным властям. Это были старший султан Каркаралинского внешнего окружного приказа Турсын Чингизов, заседатели титулярный советник Бубеннов и коллежский асессор Дарто (Де Арто), сотник И.С.Карбышев и мулла Салих Сагитов.

Карл Андреевич цель своего прибытия объяснил просто. По методике, согласованной с секретариатом Академии наук, экспедиция вела сбор ботанического материала, коллекционировала минералы, наблюдала за обитателями животного мира Степи. Практиковались зарисовки из бытовой жизни местных казахов. Ученый поделился еще одним крайне важным для него заданием – проникнуть к месторождению аширита Алтынтобе на берегу Нуры. Долгое время оно в среде любителей камня считалось единственным в мире. Петербургские химики и геологи называли аширит диоптазом и зеленым изумрудом. Минерал, как считали маги, приносит удачу в делах, аккумулирует умственную энергию. Петербургские ювелиры предлагали за кристаллы диоптаза сотни рублей.

30 августа Мейер, Дарто и Сагитов в качестве проводника отбыли к холму Алтынтобе и реке Алтынсу с конвоем казаков. Благополучно прибыли на знаковое место и обнаружили мелкие образцы диоптаза в отвалах старинного рудника. Солидные друзы медистых изумрудов прятались в толще твердых известняков. Для их добычи применили порох. Правда, особо ценных коллекционных кристаллов рудокопам-любителям выявить не удалось. Степные копи Среднего жуза были выработаны еще полвека назад. Тем не менее Мейер остался доволен и рядовыми, крайне хрупкими кристаллами.

Случайно в результате поездки состоялось важное геологическое открытие. Законопослушный Дарто отправил ряд рапортов Омскому областному начальнику С.Б.Броневскому, где сообщает: «Имел честь донести Вашему высокоблагородию, что отправился с проезжающим путешественником господином доктором Мейером в Степь для отыскания алебастра. В продолжение сего путешествия кроме известкового камня, найденного в горе под названием Алтынтобе, к западу от Каркаралов в 100 верстах лежащей, которая почти вся из медной руды составлена, ничего больше не оказалось. По случае путешествия через урочище Джусалы, нашел я у подошвы сей горы красную глину, у ключа Аулиебулак или Святой ключ называемый, из сей горы вытекающий, у него вяжущий горько–солено–кислый вкус… Употребление воды Аулиебулак киргизами приносит при разных болезнях облегчение. В знак Благоговения к лечебной силе народ, собираясь, зажигает свечки и приносит жертвы разным скотом». Со временем Жосалинское месторождение минеральных вод было разведано. В 1964 году открыт санаторий-профилакторий на 160 мест.

А как проявил К.А.Мейер себя как природовед? Прекрасный знаток каркаралинской флоры, доктор биологических наук, профессор А.Н.Куприянов так оценил заслуги свого старшего коллеги: «Описывая ягодное богатство Каркаралинских гор, Карл Мейер указывает красную и черную смородину, черемуху, боярышник. Но что удивительно – он указывает на клюкву на болотах и вишню кустарниковую в 25 верстах от Каркаралинских гор. Эти виды не встречались уже в начале ХХ века и свидетельствуют о том, что флора Каркаралинских гор значительно изменилась. Он упоминает присутствие у западных подножий ольхи. Сейчас ольха не встречается, хотя сто лет назад её находила С.Е.Кучеровская. Горы поражали богатством дичи: олени, зайцы, кабаны, медведи, волки, лисицы, а также рябчики, тетерева, куропатки в изобилии водились в окрестностях. В прилегающих степях встречалось немало сайги, у воды держались огромные стаи уток, гусей, лебедей, тиркушек и бекасов. В некоторых озерах поблизости обитало много щук и лещей. Мейер утверждает, что в верховьях реки Талды ловили форель! Могло ли это быть в действительности, мы уже никогда не узнаем».

15 сентября Мейер начал обратный путь с посещением соседнего живописного горнолесного массива Кент со следами старой каменоломни. Здесь в долине реки Кызылсу ему показали полуразрушенные остатки степного замка, созданного из грубо отесанных матрацевидных гранитных плит. Толщина стен определена в полметра. Далекие строители никаких примет не оставили. По мнению Мейера, они могли быть джунгарами или ногайцами. Здание квадратной формы с примерными размерами 9 на 9 метров имело два этажа. Над входным портиком крышу поддерживали четыре колонны из сосновых бревен двухметровой высоты. В середине портика заметен дверной проем, который вел в главную комнату – камеру без окон. Чрез три маленьких двери можно было проникнуть в три смежные комнатушки – кельи, пристроенные снаружи к каждой из сторон. Стены странного сооружения в иных местах покрывал белый цементный раствор без всяких рисунков и надписей. «Местные киргизы видят в нем святыню и приносят здесь в жертву конские волосы, овечью шерсть, старые тряпки, которые привязывают к шестам и ставят в портике». Сопровождавший гостя заседатель Дарто в 1825 году вел здесь раскопки, но обнаружил всего один медный гвоздь.

К.А.Мейер стал первым летописцем, отметившим руинное состояние степного дворца, известного в народе как Кызылкениш или Кызылкент по данным на 16 сентября 1826 года. Естествоиспытатель приоткрыл волшебную дверь в неизвестный мир для других любознательных странников Степи. У стен загадочного и популярного памятника потом отметились С.Б.Броневский (1830), А.И.Якобий (1872, сделавший первую зарисовку постройки), Л.К.Чермак (1898), Н.Я.Коншин (1900), Д.Байжумартов (1900), И.А.Кастанье (1910), А.Х.Маргулан (1945) и другие. Данные К.А.Мейера используют сегодня архитекторы и реставраторы, мечтающие о восстановлении четырехстолетнего памятника древней культуры. О былом величии Кентской примечательности свидетельствует и ряд легенд, записанных в разные годы от местных аксакалов.

Натуралист К.А.Мейер вел постоянный дневник, в котором есть ряд этнографических зарисовок о кочевой жизни казахов. Вот одна из таких записей. «Женщины знают множество приемов украшения головы. Девушки часто вплетают в концы своих кос шелковые шнуры и всевозможные побрякушки. Нередко носят нечто вроде чепца конической формы, который тоже унизывается мелкими монетами и кораллами. Но порой девушки ходят и с обнаженной головой. Замужние женщины обвивают головы на особый лад белыми или пестрыми платками. Они не закрывают свои лица, не прячут их от взглядов мужчин. На пальцах обычно носят множество колец, а в ушах серьги. Я никогда не видел колец в носу у киргизок. Жены султанов и других знатных киргизов подкрашивают щеки красным и красят ногти в красно-коричневый цвет. Маленькие мальчики бегают летом нагишом, а маленькие девочки только в штанах».

Летом 1829 года К.А.Мейер снова в Дерпте. Занялся обработкой наблюдений. В Киргизских степях им описаны 900 видов растений, 170 видов насекомых, 60 видов млекопитающих и птиц. Кроме этого в дневнике ученого накопились географические и статистические данные о населенных пунктах, скотоводстве, земледелии, охоте, рыболовстве. Полная версия поездки в Каркаралинский край вошла в состав двухтомной книги «Путешествие по Алтайским горам и джунгарской Киргизской степи», изданной на немецком языке в Берлине в 1830 году. (Reise durch das Altai-Gebirge und die soongorisсhe Kirgisensteppe. Berlin. Bd.1. 1829. Bd.2. 1830). Так просвещенная Европа познакомилась еще с двумя географическими провинциями обширной Российской Империи. В скором времени к славе страстного поклонника Киргизской степи Мейер добавил титул знатока каспийской и кавказской флоры. Стал и соавтором четырехтомной «Флоры Сибири» и шеститомной «Флоры России». В 1831 году К.А.Мейер принят в число членов-корреспондентов, а в 1845 году в число действительных членов Санкт-Петербургской академии наук. Занимал должность помощника директора ботанического сада. По его поручению изучением природы Северной и Восточной части Каиргизской степи занимался натуралист Александр Густав фон Шренк, он же Александр Иванович Шренк (1816-1876), выпускник философского факультета Дерптского университета. Впоследстии изучал ботанику и минералогию. Он вместе с ботаником Карлом Федоровичем Мейнсгаузеном (1819-1899) находился в Каркаралах с 17 по 29 апреля 1843 года в разных ущельях горнолесного массива. Отсюда совершил кольцевой маршрут в горы Ку. Попутно обследованы горы Бала Беркутты и Бокты, межгорная впадина Сарыадыр. 7 мая достигли левого берега реки Тендык, где стали лагерем вблизи плавильного завода горнопромышленника С.И.Попова и две недели посвятили сбору растений. 21 мая вернулись в Каркаралы. Привал устроили на берегу Пашенного озера.

Сведения о дальнейшем продвижении столичных ботаников поражают и восхищают. Конвойный караван с научной поклажей и небольшой лодкой взял курс на Балхаш. При этом не было даже примитивной карты следования. Проводники боялись мятежного султана Кенесары Касымова. Особенности климата диктовали сухие бури из пустыни Бетпакдала. С 22 мая по 23 июня 1843 года А.И.Шренк осилил маршрут в 400 верст. Он стал первопроходцем уникального перехода к горам Хантау на западном берегу озера Балхаш. Были осмотрены горы Кызылрай, долина Токырау, местечко Сартерек, сухое русло Эспе. Третьего и четвертого июня задействовали гранитные ущелья массива Бектауата. На Балхаше у залива Тассуат распаковали лодку и совершили на ней ряд вылазок. Далее кочевая дорога захватила Кокдомбак, Сокыр, Сарымсакты, Коржунтюбек, Джидели, Хантау.19 июня упомянуты три острова Ушарал. В Семипалатинск возвратились жетысуйской наезженной купеческой трассой тележного «Турксиба».

В Петербург собиратель А.И.Шренк вывез богатейшие коллекции растений. Их можно видеть и сегодня в Главном гербарии при Ботаническом институте имени В.Л.Комарова. Специалисты считают их уникальными. Ранневесенние ботанические сборы ученого пока никто не смог не только превзойти, но и повторить. В Казахстане имя естествоиспытателя носит полынь Шренка и очень редкое растение – тюльпан Шренка. Известна и ель Шренка, впервые описанная К.А.Мейером и Ф.Б.Фишером по гербарным сборам А.И.Шренка. Последние годы жизни А.И.Шренк провел в Лифляндии. Занимался обобщением результатов своих географических киргизских экспедиций (1840-1843). Записи вел на латыни и на немецком языке. Выделяется обширная рукопись под заглавием «Reisen und Forschungen in der Soongorischen Kirgisensteppe auf Allerhochsten Refehl fur den Kaiserlichen botanischen Garten zu St. Peterburg Wahrend der Iahre 1840-1843 ausgefurt». В ней характеристики разных сторон знаний о степях Казахстана. Приложены списки растений и рисунки К.Ф.Мейнсгаузена.

С 1851 по 1855 год Карл Андреевич Мейер руководил Петербургским ботаническим садом. На этом посту он и скончался. В архиве РАН можно видеть документы, написанные рукой К.А.Мейера (фонд 64, 39 единиц хранения на немецком языке). Возможно, там охарактеризованы различные процессы, связанные с далекой каркаралинской вылазкой ученого. Остается проявить терпение и настойчивость.

Юрий Попов, краевед

Президент Республики Казахстан Н.А.Назарбаев 15 января 2016 года подписал Указ «О внесении изменений в список казахстанских праздников». Отныне 1 марта в Казахстане будет отмечаться День благодарности, приуроченный ко дню образования Ассамблеи народа Казахстана.

День благодарности – это праздник мира, любви и дружбы между нашими народами. Наш Казахстан под своим шаныраком собрал столько разных этносов и, самое главное, благодаря казахскому народу все они мирно ужились. Многие этносы попали в Казахстан в 40-е годы прошлого века в связи с массовой депортацией. Казахский народ хоть и сам бедствовал, всех гостеприимно принял и обогрел. Депортированные люди это оценили и все свои силы, здоровье и опыт отдавали стране, которая их приютила.

Добро не забывается, помнить о нём люди будут всегда. Дружба народов делает нашу страну могучей. Вот, к примеру, в Бадамше Каргалинского района, откуда я родом, всегда мирно жили чеченцы, немцы, казахи, корейцы, русские. Каждый этнос делился своим опытом, умением с другими. Моя малая родина – Бадамша – достойна любви и уважения хотя бы потому, что это земля, это народ, который приютил в сороковых годах прошлого столетия моих близких и родных, которые, по Указу Президиума Верховного Совета СССР от 28 августа 1941 года, были депортированы первого октября 1941 года с Запорожья Украины в Актюбинскую область. Кимперсай, ныне Бадамша, стал для них второй родиной.

Жизнь на новой родине многое подсказала, и она была самая первая и лучшая советчица. Мои родители в семье между собой и с нами, детьми, общались на своём родном немецком диалекте. Моей маме, немке по происхождению, как никому другому в нашей семье, удалось в совершенстве овладеть казахским разговорным языком. С соседями казахами мама общалась свободно на казахском языке и это было так здорово! У неё это так легко получалось!

Однажды я была свидетелем разговора моей мамы с сыном соседей Калиевых, оба говорили на нашем немецком диалекте, который даже не все немцы понимают. Была осень, мама зарезала несколько уток со своего подворья и ощипывала в огороде с них перо, а Калиев стоял рядом, наблюдал и перенимал у мамы опыт, как это можно делать быстро: в одном ведре паяльной лампой была растоплена смола, в другом ведре – холодная вода; утка быстро окуналась в горячую смолу, потом тут же в холодную воду, и панцирь из смолы за считанные минуты снимался с утки, на которой не оставалось ни одного пенька. Вот так люди делились опытом, дружили и благодарили друг друга.

Мама же моя научилась у соседки, әже Икласовой, делать курт, заквашивать айран, готовить беспармак. Когда в начале девяностых годов прошлого века родители решили выехать на постоянное место жительства в Германию из-за тяжёлой болезни отца, которому срочно нужна была сложнейшая операция на сердце, мама очень переживала из-за того, что вдруг возникнут проблемы с общением в госорганах на немецком языке. А когда в Германии моего папу кто-нибудь из местных немцев спрашивал, откуда они приехали, папа гордился, что из Казахстана. Всем за это большой рахмет и низкий поклон.

Пусть дружба между всеми этносами освещает наш мирный край. Мы имеем право на свои язык и культуру, и каждое третье воскресенье сентября в Казахстане празднуется День языков, проводятся различные мероприятия.

В Доме дружбы г. Актобе на сегодняшний день мирно уживаются девятнадцать этнокультурных центров. Желаю всем здоровья, счастья, доброты, мира и говорю спасибо на немецком языке: «Danke!»

Екатерина Николаенко

Книга «Авангард, остановленный на бегу» (Л., 1989) рассказывает о художниках-новаторах, экспериментаторах, чье видение мира построено на контрастах. Среди них титулованные ленинградские, потом карлаговские художники В.В.Стерлигов, Л.С.Гальперин, В.М.Ермолаева, о которой и пойдет речь. Попробуем заново перелистать некоторые страницы яркой жизни этой необыкновенно сильной женщины, ставшей сегодня гордостью русского авангарда.

Вера Михайловна Ермолаева родилась в селе Ключи Петровского уезда Саратовской губернии 2 ноября 1893 года. Отец Веры был помещиком, в течение двенадцати лет он занимал пост председателя земской уездной управы. Мать – баронесса Анна Владимировна фон Унгерн-Унковская, поборница образования сельского населения. Личная библиотека Ермолаевых к 1917 году выросла до четырех тысяч томов. Одно время семья жила за границей, что было обусловлено не только тогдашней модой на учебу детей в заграничных школах, но и болезнью Веры, которая в детстве упала с лошади, из-за чего у девочки были парализованы ноги. Несмотря на большие усилия родителей вылечить дочь Вера Михайловна на всю жизнь осталась инвалидом и пользовалась при передвижении костылями. В 1904 году Ермолаевы вернулись в Россию, а через год перебрались в Петербург.

После окончания гимназии Оболенской в Петербурге (1910) Вера Михайловна поступила в частную художественную школу М.Д.Бернштейна (1911-1913). Здесь она заинтересовалась кубизмом и футуризмом. В 1914 году ездила в Париж изучать полотна современных новаторов – Сезанна, Пикассо, Брака, Дерена. С детства Вера Михайловна увлекалась не только рисованием, но и историей. В 1917 году она окончила Археологический институт, а после революции, в 1918-1919 годах, работала в Музее города. После революции Вера Михайловна участвовала в конкурсах ИЗО отдела Наркомпроса, пробовала проявить себя как художник театра. Её театральные эскизы к опере М.Матюшина и А.Кручёных «Победа над солнцем» выставлялись на выставке в Берлине в 1922 году.

В 1919 году Наркомпрос направил Ермолаеву в Витебск преподавателем в Народное художественное училище, преобразованное потом в Витебский художественно-практический институт. В 1921 году после ухода с должности Марка Шагала она стала ректором этого института. В те годы в институте преподавали М.Добужинский, Р.Фальк. Туда же Ермолаева пригласила преподавать и Казимира Малевича, ставшего её учителем.

С 1923 года Ермолаева в Петрограде, иллюстрирует книги Введенского, Хармса, Заболоцкого, сотрудничает с детскими журналами «Чиж», «Еж», «Воробей». Ее рисунки чистые, светлые, несколько таинственные и от того интересные. С ними книги и журналы приобретали композицию игрушек. В начале 30-х годов в творчестве Ермолаевой появляются критические нотки в отношении социалистической действительности. Листы ее рисунков пронизывают скорбь и трагизм. В 1934 году к поэме Гёте «Рейнеке-Лис» она подготовила цикл гуашей, иносказательно отразивших тогдашние политические реалии. Так, к медведю (в это время начальник НКВД в Ленинграде носил фамилию Медведь) зубастые волки в буденовках тащат перепуганных зверей. На Красной площади под громкоговорителем стоит Лис (не намек ли на Сталина?), контролируя и оценивая работу радиокомитета.

На своей квартире В.М.Ермолаева устраивала выставки художников, что привлекло к себе внимание НКВД. После убийства Кирова начались аресты, в том числе и среди интеллигенции Ленинграда. В.М.Ермолаеву взяли 26 декабря 1934 года. Вместе с ней была арестована группа ленинградских художников (в основном, учеников Малевича), среди которых были такие художники-иллюстраторы детской книги, как В.В.Стерлигов (1904-1973), П.И.Басманов (1906-1993), Л.А.Юдин (1903-1941), ученица Ермолаевой Мария Борисовна Казанская (1914-1942), А.Б.Батурин (1914-2003), О.Н.Карташов (1910-1965), Л.С.Гальперин (1886-1938). 27 марта 1935 года В.М.Ермолаева особым совещанием осуждена на три года с отбыванием срока в Карагандинском исправительно-трудовом лагере. В вину Ермолаевой вменялась антисоветская деятельность, выражающаяся в пропаганде антисоветских идей и попытке организовать вокруг себя антисоветски настроенную интеллигенцию. Вместе ней в Карлаг этапировали В.В.Стерлигова (срок 5 лет) и Л.С.Гальперина (срок 5 лет).

В 2010 году в Санкт-Петербурге я беседовал с сыном Льва Соломоновича Гальперина Юрием Львовичем Кролем, 1931 г.р. Он доктор исторических наук, востоковед-синолог. Досконально изучил все документы этого политического дела о художниках. Его публикация «Приплюсовали меня» появилась в журнале «Звезда» (2011, № 11). Центр правовой статистики и информации при прокуратуре Карагандинской области располагает обширными материалами о В.М.Ермолаевой, начиная с облика художницы. «Рост – высокий, телосложение – плотное, цвет волос – русый, нос обыкновенный, цвет глаз – карий… Паралич обеих ног. Ходит на костылях…». Однако конвой не делал снисхождения инвалидам. По дороге из Петропавловска в Караганду арестантов часто выводили из вагонов, проверка начиналась командами «Встать!», «Лечь!», для Ермолаевой это была настоящая пытка.

В Долинке В.М.Ермолаева жила по Первой улице, в доме № 56. Заместитель начальника управления Карагандинского лагеря НКВД СССР В.Галинайтис отмечал: «В Карлаге с 22 апреля 1935 года работает художницей. Отношение к быту добросовестное. К делу относится с желанием, исполнительна, работает много, не считаясь со временем, участвует в кружковой работе, поведение хорошее. Посещает политучебу, дисциплинирована, в быту вежлива. Зачтено рабочих дней 69. Конец срока В.М.Ермолаевой 18 января 1938 года». Но художнице не суждено было дожить до дня своего освобождения. По версии писателя Семена Ласкина («Звезда», 1997, № 12), в Карагандинском лагере В.М.Ермолаева заболела, отказалась работать, ее вывели из зоны и убили.

На суперобложке книги «Авангард, остановленный на бегу» есть подзаголовок «Книга про то, как на берегах Аральского моря пропала художница Вера Ермолаева, а потом куда-то пропало и море». По версии освободившегося из Карлага художника В.В.Стерлигова, Ермолаева погибла среди заключенных, которых за нарушения лагерной дисциплины отправили умирать на один из пустынных островов Аральского моря. Однако обстоятельства гибели Ермолаевой были обыкновенными, вполне в духе времени. Печально знаменитый 1937 год не оставил шансов на выживание даже людям за проволокой.

Оперативно-розыскной группой третьего отдела Карлага была «раскрыта» группа членов антисоциалистических политических партий. В группу «записали» всех отбывающих срок в отделении Карлага троцкистов, эсеров, меньшевиков, бундовцев. 9 сентября 1937 года провели обыск у В.М.Ермолаевой, результат – «изъят список адресов». Через три дня допрос повторился, от Ермолаевой требовали назвать имена близких карлаговских знакомых.

14 сентября уполномоченный Кондрашов установил, что В.М.Ермолаева «на своей квартире предоставляла возможность собираться членам контрреволюционной группы Редкозубову, Зарулаве, Бретику, Рогачевскому». По версии следствия, названные лица восстановили связь с находившимися в других отделениях лагеря врагами народа путем тайной пересылки писем. Вот имена этих «врагов»: историк Ида Вениаминовна Тарле, учителя, экономисты, счетоводы Валерсоны, сестры Мельцер (заключенные Алжира), Кулаков, Бабик, Лернер, Картозия, Мехрашвили, Минкин, Лукин и другие. 20 сентября 1937 года заседала тройка НКВД по Карагандинской области. Возглавлял ее начальник НКВД по Карагандинской области капитан госбезопасности А.В.Адамович (1891-1948).

Рядом с ним первый секретарь Карагандинского обкома КП Казахстана Г.И.Пинхасик (1897-1938, расстрелян) и председатель Карагандинского облисполкома А.Н.Макатов (1906-1938, расстрелян). Не выезжая в Долинку, вынесли заочно беспощадный приговор по статьям 58-10 и 58-11 41-му члену контрреволюционной группы, выдвинув стандартные по тем временам обвинения: «Восхваляли фашизм, предрекали скорое поражение Советской власти, дискредитировали тов. Сталина, сожалели о расстрелянных врагах народа, как Тухачевский, нелегально отправляли письма в другие отделения Карлага…». На «воле» приговоренные, не знающие о своей участи, были до вечера 25 сентября. Вера Михайловна в этот день написала и последнее письмо.

Приговор привели в исполнение 26 сентября в Долинке ночью с часу до двух. Акт о смерти подписали Клюшин, Плаксин, Клопов, Гущин, Лядункин. В этом печальном списке под № 14 указана В.М.Ермолаева. Женщина на костылях перестала мешать спокойствию карлаговской власти. Реабилитация художницы состоялась только 21 ноября 1989 года. Прокуратура Карагандинской области установила, что доказательств вины В.М.Ермолаевой перед государством не имеется. Карлаговские рисунки В.М.Ермолаевой мне неизвестны. В Государственном Русском музее хранятся ее работы, в том числе «Три фигуры (Голгофа)» (1928 г.) и «Человек в ватнике» (1933 г.). Картины, в которых она будто увидела свою судьбу.

Результаты своих находок в архивах Караганды по поводу расстрельного дела Веры Михайловны Ермолаевой я постарался ввести в научно-познавательный оборот. Материал под заголовком «Голгофа Веры Ермолаевой» был опубликован в газете «Азия-Транзит» (Казахстан, Караганда) 11-17 марта 1999 года. Кажется, истина пробилась наружу, но, как видно, не для всех. Санкт-Петербургское издательство «Академический проект» занялось переизданием многотомной энциклопедии «Художники народов СССР» (Библиографический словарь). В 2002 году вышел четвертый том, в котором Вера Михайловна Ермолаева обозначена как «график и живописец…, умерла в 1938 году близ Караганды». В Интернете по сей день гуляют и другие несуразности. Своей сегодняшней попыткой надеюсь внести еще раз ясность в тайну последних дней жизни многострадальной художницы.

Юрий Попов, краевед

Начало этого поиска уходит в шестидесятые годы прошлого столетия. Караганда, район Большой Михайловки, один из областных лечебных диспансеров. Здесь находился мой отец, которого я навещал.

Однажды я застал отца на скамеечке в парке. Его собеседник был в таком же больничном халате, и внешность его мне не запомнилась. Память сохранила слова отца: «Это товарищ из Балхаша. Работает на экскаваторе. К нему приезжали американцы в 1944 году. Эти гости посетили и Караганду. Тогда я управлял «эмкой» (модель «М-1» Горьковского автозавода – Ю.Г.Попов), и меня закрепили за американцами. Возил их. Дороги разбиты, трясло сильно. Я после каждого рейса машину чистил, убирал в кабине. Как-то нашлись монеты. Это уже после отъезда союзников. Помнишь, я их тебе подарил…».
Да, забыть этот случай было невозможно. За эти центы, которыми я хвастал на улице в родном Копай-городе, мне надавали тумаков, забрали подчистую всю денежную россыпь.
Разговор перекинулся на американскую помощь во время войны. Отец и его собеседник – Федор Ефремович Герман – вспоминали американскую технику тех лет: буровые станки, автомашины «Студебеккер», «Виллис», «Додж»; яичный порошок, тушёнку в больших банках, ботинки на невиданно толстой подошве…
Прошли годы. Открываю записную книжку отца. И вижу знакомое имя и адрес: Герман Федор Ефремович, г.Балхаш, 2-ой Коунрад, дом 41, кв.7. Не уверен, что этот адрес и есть место жительства Ф.Е.Германа в июне 1946 года. Тогда квартиру стахановца посетил известный писатель В.В.Иванов (1896-1963).
Ленд-лиз, американские поставки в военное лихолетье… Для историков Карагандинской области совершенно неизвестная страница. Местные газеты того времени помощь союзников не освещали. Только 26 октября 1946 года областная газета «Социалистическая Караганда» поместила зарисовку А.Веснина «В Коунрадской степи», в которой рассказывалось о визите в 1944 году на Коунрад американской делегации. Возглавлял делегацию вице-президент США в правительстве Франклина Рузвельта Генри Уоллес (1888-1965). На Коунраде спустились в забой к экскаватору американской компании «Бьюсайрус», которым управлял Федор Ефремович Герман с помощниками. Обсудили технические вопросы.
Так, американские гости узнали, что присланная документация по экскаватору – на английском языке, и переводчика для неё не нашлось. Коунрадские умельцы, знатоки экскаваторов отечественных марок «Воткинец», «Сталинец», «УЗТМ», и здесь не подвели, разобрались, что к чему. Трёхкубовый ковш без устали грузил и грузил руду. Генри Уоллес, одетый в тёмную пару, с лёгкой шляпой на голове, говорил по-русски, сопровождавший его переводчик в разговоре участвовал мало. В газете «Балхашский рабочий» визит Генри Уоллеса не освещался. Однако после заметки в областной газете и местная газета неоднократно помещает корреспонденции по Коунраду, в которых даёт хорошие характеристики отлично работающим американским станкам «Армстронг», «Джиль» и немецким «Менк-Гамборк».
В этот период взошла и рабочая звезда стахановца Коунрадского рудника Федора Германа. На 2-ом Горном участке он управлял экскаватором №19. Начав трудовую деятельность здесь в 1936 году, Ф.Е.Герман 30 марта 1971 года отмечен званием Героя Социалистического Труда. Был награждён орденами Ленина, Трудового Красного Знамени, медалью ВДНХ. Избирался в 1955 году депутатом Верховного Совета Казахской ССР. Прожил Ф.Е.Герман 64 года и скончался в 1976 году. Его имя внесено в энциклопедию «Караганда. Карагандинская область».
Генри Уоллес после возвращения в США опубликовал отчёт «Миссия в Советскую Азию». Подробно описана поездка по Узбекистану, Казахстану и Сибири. В Российской национальной библиотеке меня удивили: перевода статьи не существует в опубликованном виде. Но он, возможно, есть у американистов, проявивших частную инициативу.
Как уверял меня отец, в 1944 году он посещал с американцами Фёдоровский угольный разрез. Мощное предприятие было рассчитано на добычу полутора миллионов тонн угля в год. Данных, что и здесь использовалась американская техника, я не встречал. А что же известно о приезде в СССР Генри Уоллеса Интернет-сообществу? Сообщается, что документальная книга Г.Уоллеса переведена на многие языки мира. Уоллеса характеризуют как последовательного сторонника американо-советского сотрудничества. В поездке его сопровождали посол США в СССР Уильям Гарриман и первый секретарь посольства Томми Томпсон. Передвигалась делегация на военно-транспортном самолёте «Дуглас». Из Караганды улетели на Балхаш и далее через Семипалатинск и Якутск на Аляску.
…В 2009 году на информационном портале акимата Карагандинской области Л.А.Киселёва (Облгосархив) разместила отрывки из книги Г.Уоллеса «Миссия в Советскую Азию» и сообщила, что ещё в декабре 1946 года выдержки из перевода были переданы Министерством иностранных дел КазССР в Карагандинский обком партии.
Американская делегация прибыла в Караганду 13 июня 1944 года в 8 часов 15 минут утра. На аэродроме гостей встретил Г.Г.Спицын (трест «Карагандауголь»). Сразу же отбыли на Фёдоровский разрез, где работал американский электрический экскаватор фирмы «Бикирас Эри» – один из трех доставленных по ленд-лизу. Добыча угля достигала 100 вагонов в день. Основную рабочую силу здесь составляли мобилизованные в трудовую армию казахские, русские и немецкие лица призывного возраста.
Завтракала делегация в Доме отдыха шахтёров на берегу Букпы (сейчас территория гостиницы «Чайка»). Г.Г.Спицын рассказывал: в Караганде 170 тыс. человек населения, из них 72 тыс. трудится на предприятиях треста «Карагандауголь». О другой стороне жизни области рассказал председатель Исполнительного комитета Карагандинского областного совета 36-летний Бисен Серекбаев. На полях области крупный рогатый скот составляет 300 тыс. голов. Пасутся 600 тыс. овец, до 300 тыс. лошадей.
Далее по программе был Балхаш. Генри Уоллес пишет: «…После завтрака в Караганде мы вылетели на юго-запад. Очень сухая местность. Здесь высохли даже реки, за исключением глубоких долин, где среди зеленых оазисов можно было видеть группы домов. Уже на большом расстоянии мы могли видеть простиравшееся впереди широкое водное пространство. Это было озеро Балхаш – ярко-синее, среди серой безлесной местности. Вдоль побережья высятся трубы плавильных заводов. На аэродроме нас встретила председатель городского совета медеплавильного города Балхаша Анна Степановна Пирибинус.
Мы подъехали к открытой медной шахте, напоминающей шахты в Чукикамата в Чили. Добываемая здесь руда аналогична той, которая добывается компанией «Анаконда» в Монтане. Мы видели в действии электрические экскаваторы, а также доставленные по ленд-лизу буры. Управляющий шахтой Бутенко сказал, что сейчас на шахте действует 50 буров и добавил: «Мы могли бы использовать больше. Наша шахта еще переживает период своего детства. Для роста ей необходимы буры». Из шахты руда доставляется по электрической железной дороге на расположенные на берегу озера заводы. Осмотрели город Балхаш. «Он основан добровольцами, – сказала нам Пирибинус, замечательный мэр города. – Они прибыли из Киева, Харькова, Москвы и Ленинграда – 180 человек, появившиеся здесь 15 лет назад. Сейчас у нас 70 тысяч». Ее слова прозвучали для нас знакомо. Мы снова взглянули на мэра Балхаша, чтобы удостовериться в том, что не ошибаемся. Ошибки быть не могло. Одной из самых, казалось бы, безнадежных и трудных работ руководила женщина, решительная, но не лишенная женского очарования.
«Снабжение обыкновенной питьевой водой, – сказала Анна Степановна, – было нашей величайшей гражданской проблемой. Озерная вода не годится для питья без специальной обработки. Вначале нам было трудно, но сейчас мы имеем чистую воду. Теперь люди действительно могут жить здесь». С большой гордостью она показала нам орошаемый ботанический сад города. Мы прошли по аллеям китайских пихт, видели тамариски, подобные тем, которые растут вдоль дорог в южном штате Нью-Мексико, и ели виноград, подобный винограду, растущему в Южной Калифорнии. Садовник дал мне несколько арбузных семян и просил дать ему семена из Калифорнии. «Когда люди видят этот сад, – сказала наша необычайная хозяйка, – они чувствуют себя более довольными». Ее муж, как она рассказала нам за чаем перед нашим отъездом, служил в танковом корпусе Красной Армии. Мы вернулись в Семипалатинск с наступлением ночи, и река Иртыш показалась нам оазисом в пустыне.
Анна Степановна Пирибинус пока первая и единственная женщина, руководившая городом меди с 1942 по 1947 годы. Во время войны возглавляла чрезвычайную тройку по расселению прибывающего «спецконтингента» в бараках. Жестко следила за мерами по улучшению материально-бытового положения таких спецпереселенцев. Так, на 20 мая 1944 года одних чеченцев и ингушей учтено 5437 человек. Необычайная тактичность и скромность позволили ей успешно миновать всяческие встречи с журналистами. Только в 1982 году в Караганде с ней беседовала К.Ы.Сардарбек, тогда директор музея города Балхаша. Куляш Ыбыжановна подарила мне записки о встрече с А.С.Пирибинус.
Вот как вспоминала Анна Степановна общение с американским десантом: «Американцы наши союзники. Шла война и их интересовали резервы и ресурсы СССР. Они побывали в ряде промышленных узлов страны. В Балхаше их встретить должна была я, как председатель горсовета. Необычайное событие. Надо было выверить все до мелочей. Позвонила Димашу Ахмедовичу Кунаеву, заместителю председателя Совета Народных Комиссаров Казахской ССР. Он меня успокоил и немедленно отправил в Балхаш самолет с продуктами. Доставили даже живых кур. Принимал деликатесы военного времени сам секретарь горкома партии Алексей Иванович Неклюдов.
После встречи в аэропорту отправились в цеха комбината, где работали американские дробилки «Маккули», потом был рудник Коунрад и Опытное поле. Уоллес владел русским. Спросил про мужа Ефрема, что воевал и про двоих детей. В те годы на комбинате трудилось много женщин и подростков. Но такие точки мы из маршрута исключили.
Было заметно удивление иностранцев грандиозностью наших дел. Осмотр можно было продлить еще на день. Но заранее решили отправить союзников под вечер. В 17:00 усадили их за стол среди роз и виноградников Опытного поля. За столом все семь генералов подняли рюмки с водкой. Когда ужин закончился и я встала, далекие гости пошли за мной. На аэропорте из балхашцев их провожала только я. Так закончилась эта трудная миссия. Продолжение случилось в 1946 году, когда из Министерства иностранных дел СССР мне прислали выдержки из книги Генри Уоллеса. Так я узнала про свой титул «замечательного мэра города Балхаша», присвоенный мне американцами.

Юрий Попов, краевед

Прощание с Эрнстом Гербертовичем Боосом состоится в среду, 15 февраля, в 10:00 в здании Дома ученых, по адресу: г.Алматы, ул. Курмангазы, 29, угол ул. Кунаева

Общество немцев «Возрождение» г.Астаны и Акмолинской области выражает искренние соболезнования родным и близким по поводу невосполнимой утраты – кончины замечательного человека, писателя и публициста Герольда Карловича Бельгера.

Уход Герольда Карловича — это большая утрата для всех, кто имел счастье быть знаком с ним лично, и тех, кто когда-либо прикасался к его работам. Его наследие останется бесценным достоянием немецкого и казахского народов. А в наших сердцах Герольд Карлович навсегда останется великим человеком, великим писателем, философом, примером большого патриотизма и  безграничной любви к своей Родине, к своему делу.

Болью в сердце отозвалась весть о кончине нашего любимого, дорогого нам Герольда Карловича. Пишу так потому, что последние полгода, действительно, особенно много приходилось читать его книг, очерков. Знаю как трепетно относятся к творчеству Герольда Карловича работники библиотек нашего города.

Невосполнимая утрата…  Как много хотелось сказать  Герольду Карловичу… В октябре-ноябре  и  совсем недавно, 5 февраля, проводили литературные встречи о творчестве прозаика, переводчика, удивительного мыслителя… Человека – Герольда Бельгера. С большой любовью они говорили о его переводах, о высказываниях о жизни, судьбе, а сколько любви в книгах об отце…

С большим интересом и удовольствием перелистала страницы очерков и рассказов о наших современниках и о тех, с кем судьба во времени нас развела… С упоением прочитала книги об отце и роман «Разлад»,  а  цитата «Факел надежды должен гореть постоянно» и статьи о литературе и культуре российских немцев просто потрясли меня в очередной раз… «Каждому предназначены свое место в жизни, своя участь и своя судьба. И мудрость в том, чтобы соответствовать своему месту, пусть самому скромному, быть честными достойным своей судьбы, с душевной ответственностью исполнить свой долг на земле за отведенный тебе отрезок земного срока». Герольд Карлович был достойным своей судьбы, мудрый добрый наставник… Совесть нации… Светлая память…

Выражаем искренние соболезнования в связи с кончиной Герольда Карловича всем родным и близким, всем коллегам по немецкому движению, знаю, что в наших сердцах навсегда сохранится светлая память об этом удивительном Человеке.

Остановило время бег,
И боль всю душу сжала,
Ушел из жизни человек,
Каких на свете мало.

Ольга Литневская, Павлодар

Павлодарское  областное общество немцев «Возрождение» скорбит в связи с кончиной известного казахстанского прозаика, переводчика Герольда Карловича Бельгера. Творчество Герольда Бельгера – переплетение казахской и немецкой культур. Он много сделал для общественного немецкого движения. Невосполнимая утрата отозвалась болью в наших сердцах. Члены Павлодарского общества немцев «Возрождение» сохранят светлую память о Герольде Карловиче Бельгере — замечательном прозаике, ярком человеке, тонком переводчике, авторе интересных книг.

Вячеслав Руф, председатель правления ПООН «Возрождение»

Искренне соболезную всему немецкому сообществу Казахстана, да и всем нам, гражданам этой страны, в связи со уходом Герольда Бельгера.
Хотя и «нет пророка в своем отечестве», но ему удалось стать для многих именно таковым. А если уж сами казахи называли его «совестью народа», — это многого стоит. Обязательно придем попрощаться с ним завтра в Ауэзовский.

С уважением, Елена Садовская

Карагандинское областное общество «Немецкий центр «Видергебурт» с болью в сердце восприняло весть о кончине Герольда Карловича Бельгера. Он являл собой яркий пример высокодуховного человека. Герольд  Бельгер впитал в себя всё лучшее из трёх, ставших ему родными культур: немецкой, казахской, русской. Переплавив  это богатое наследие, он щедро делился им со всеми, ставил острые нравственные вопросы, сам искал на них ответы и других призывал к этому. Недаром его называли «Совестью нации», «Золотым мостом между тремя литературами». Таким он останется в нашей памяти — Человек и Писатель с большой буквы.

Виктор Кист, председатель КООНЦ «Видергебурт», члены КООНЦ «Видергебурт»

В связи с кончиной писателя Герольда Бельгера Посол Федеративной Республики Германия в Казахстане д-р Гидо Герц направил его семье письмо с соболезнованиями. В этом письме Посол д-р Гидо Херц отдает честь заслугам писателя перед немецким меньшинством в Казахстане: «Мы все скорбим о выдающейся личности, которая внесла большой вклад для немецкой диаспоры в Казахстане. Герольд Бельгер существенно содействовал поддержанию хорошего авторитета немецкого этноса в Казахстане и этим оказал влияние на прекрасные отношения между немецким меньшинством и казахским народом.
Герольд Бельгер навсегда останется в нашей памяти благодаря своему творчеству и своей деятельности. Он придал голос немецкой диаспоре и её истории в Казахстане и этим заслужил свое признание в сфере германо-казахстанских отношений».

Немецкий народ, всех казахстанцев постигла огромная утрата – на 81-м году жизни после продолжительной болезни скончался известный писатель, литературный критик и переводчик Герольд Карлович Бельгер.

Рупор и совесть своего народа – так  нередко говорили о Герольде Бельгере  его коллеги и соратники. С его именем связана целая эпоха становления и развития немецкого национального движения «Возрождение», расцвет культурного наследия российских немцев, этноса, долгие годы пребывавшего в небытии.  На протяжении всей своей жизни известный писатель радел о своем народе, доказывая, «…что мы не пыль не ветру».

Герольд Карлович был любим и почитаем не только немцами. Его произведения сегодня известны далеко за пределами Казахстана. «У меня за спиной три переметные сумы: немецкая, казахская и русская, хоть одну забери, и я несказанно обеднею», — любил говорить о себе Герольд Карлович. Он гармонично совмещал в себе три культуры, как и три ипостаси – писателя, критика и переводчика. Творил каждый день, несмотря на болезнь и преклонный возраст. Жил по строгому графику и совести, чем снискал славу и уважение народа.

Сегодня трудно представить, насколько обеднел казахстанский народ после ухода этого великого человека. Его имя навсегда останется в сердцах.

Национальный совет немцев Казахстана в лице председателя Ассоциации общественных объединений немцев Казахстана «Возрождение» Александра Дедерера,  первого заместителя Генерального прокурора РК Иогана Меркеля, вице-министра Министерства индустрии и развития РК Альберта Рау, первого заместителя Акима Костанайской области Евгения Амана, депутата Мажилиса Парламента РК Егора Каппеля,  вице премьер-министра Республики Кыргызстан, председателя Народного Совета немцев Республики Кыргызстан Валерия Диля, ветеранов немецкого общественного движения Владимира Аумана и Анатолия Визе, председателя Костанайского общества немцев «Возрождение», директора ТОО Milch Сергея Блока, заместителя директора фирмы Janzen GmbH Владимира Блюменштайна, исполнительного директора Геттингенского института германских и восточноевропейских исследований д-ра Альфреда Айсфельда,  председателя Атырауского общества немцев «Возрождение» Александра Думлера,  заслуженного деятеля культуры Республики Казахстан Якоба Фишера, директора TOO «Агрофирма «Родина» Ивана Сауэра, ветерана немецкого движения, директора политехнического колледжа профессионального образования в Петропавловске Александра Мерка, руководителя общества немцев Eintracht в Калининграде Виктора Гофмана и директора фирмы Tormet GmbH Гарри Штойка выражает семье и близким самые искренние соболезнования: «В эти тяжелые минуты мы глубоко скорбим вместе с вами и разделяем ваше горе. Герольд Карлович всегда был и останется для нас примером. Мы горды тем, что знали лично и работали с таким великим человеком, как Герольд Карлович Бельгер. Светлая ему память».

Потрясены случившимся. Очень больно говорить об этом замечательном человеке. Для всех нас это огромная утрата.
Восточно-Казахстанское общество «Возрождение» г.Риддера, г.Усть-Каменогорска выражает искренние и глубокие соболезнования всем родным и близким, друзьям и коллегам в связи со смертью известного всему Казахстанскому сообществу писателя, публициста Герольда Карловича Бельгера. Это тяжелая, невосполнимая утрата для всех, кому на протяжении многих лет посчастливилось прикоснуться к творчеству Герольда Бельгера. Глубоко переживаем, скорбим и помним вместе с родными и близкими. Герольд Карлович навсегда останется в наших сердцах.

Любовь Игнатьева, председатель ВКО «Возрождение»  г. Риддера

ВКОООН «Возрождение» г.Семей выражает глубокое соболезнование родным и близким Бельгера  Герольда Карловича и вместе со всем обществом скорбит по невосполнимой утрате. Но в нашей памяти он останется навечно.

Если правда, что на протяжении всей жизни человека сопровождает его звезда и гаснет, когда он умирает, то в эти февральские дни закатилась одна из самых ярких на казахстанском небосклоне. На 81-м году жизни скончался известный  писатель, талантливый критик, искусный переводчик Герольд  Карлович  Бельгер.  Не стало этого светлого человека, который своим трудом снискал уважение и любовь своих читателей.

Южно-Казахстанский немецкий культурный центр «Возрождение» искренне сочувствует и соболезнует его родным и близким.  Светлая память о замечательном и прекрасном человеке навсегда останется в нашей памяти и сердцах.

Председатель ЮКО НКЦ Иосиф Бахман

ОО Кызылординский немецкий общественно-культурный центр «Wiedergeburt» приносит свои соболезнования  родным и близким замечательного человека, писателя, публициста Герольда Бергера.

Председатель Ирина Шек, бухгалтер Л.Рыжова, заместитель председателя М.Семеникина и члены немецкого культурного центра.

Молодежное крыло научного объединения немцев Казахстана выражает соболезнование всем родным и близким Герольда Карловича Бельгера.
Деятельность Герольда Карловича имела большое значение для немецкой диаспоры, для развития межэтнических отношений в многонациональном Казахстане.
Пусть нам будет утешением то, что он оставил после себя столько литературных трудов, ставших достоянием нашей культуры. Эти труды имеют значение для развития связей между русской, казахской и немецкой культурами и будут служить еще не одному поколению.

Дмитрий Мозер, председатель молодежного крыла научного объединения немцев Казахстан.

Ушел из жизни Герольд Карлович Бельгер… Настоящий патриот своей страны, душой болевший за Казахстан и его народ. Он был особой личностью, великим талантом.
В годы депортации мальчиком он попадает в казахский аул Теренсай (ныне Ибраево) нашей Северо-Казахстанской области.

Сам Герольд Карлович писал: «Тема Родины для меня значит очень многое, не случайно  она доминирует в моём творчестве — в прозе и в публицистике. Мне было неполных семь лет, когда я очутился  в казахском ауле на берегу Есиль – Ишима. С того времени и начинается  отсчёт  моей сознательной жизни. И я считаю себя почти коренным казахстанцем. Вся моя жизнь, творчество, думы, дела, надежды связаны с Казахстаном. Я ему  никогда не изменял. И, надеюсь, этого уже не случится. Перефразируя известную  пословицу, можно сказать: «Здесь не родился,  но здесь пригодился». Реку Есиль, прибрежный тугай, перелески, берёзовые колки, ковыльную степь, простор, бураны и ливни благодатного Северного  Казахстана я воспринял как родное, как нечто изначальное. Они вошли в моё сознание, мою плоть.  И я рано начал ощущать  себя сыном  Казахстана».

Немцы Северного Казахстана выражают искренние соболезнования семье, близким, коллегам по немецкому движению по поводу невосполнимой утраты. Герольд Карлович Бельгер оставил неизгладимый след в наших сердцах. Он покорял души мудростью, простотой и сердечностью. Мы скорбим вместе с вами. Все мы словно осиротели… Светлая ему память.

Очень грустно, когда уходят такие люди,как Герольд Бельгер. От нас ушел в вечность не только выдающийся. талантливый немецкий писатель, но и просто отзывчивый и интеллигентный человек, исполненный любви к жизни, умеющий помогать людям и желать им добра. Алматинское Культурно-Этническое общество немцев «Возрождение» вместе со всеми соотечественниками глубоко сожалеет и скорбит о смерти выдающейся личности эпохи. Он был чудесным человеком и многих удивлял своей добротой и тактом, он завоевал любовь и уважение всех, кто его знал. Светлый образ и огромный талант Герольда Бельгера останется жить в памяти его современников, будет служить ярким примером человечности для будущих поколений. Нам всем будет его не хватать. Нам будет не хватать его книг, его советов, интересных встреч и бесед. Память о Герольде Бельгере всегда будет с нами.

AKEGdD «Wiedergeburt», Алматинское Культурно-Этническое общество немцев «Возрождение».

Мы глубоко скорбим об ушедшем от нас Бельгере Герольде Карловиче. Этот замечательный человек своим творчеством внес неоценимый вклад в культуру Казахстана, сохранение национальных традиций, воспитание патриотизма. Добрая память о нем навсегда останется в наших сердцах.
Выражаем свои искренние соболезнования семье, близким, коллегам и друзьям.

С уважением председатель Дмитрий Шало и сотрудники Немецкого центра «Возрождение» г. Балхаша.

7 февраля 2015 года ушёл из жизни известный казахстанский писатель, публицист, переводчик — Герольд Карлович Бельгер. Человек с большой буквы, он работал не покладая рук на благо Общества. Им написано более 600 книг и свыше двух тысяч публикаций в СМИ, переведены произведения многочисленных классиков казахской литературы на русский язык. Большой вклад Герольд Карлович Бельгер  внёс в развитие общественного движения немцев Казахстана. С 1992 года он являлся заместителем главного редактора немецкоязычного альманаха «Феникс». Герольд Карлович Бельгер был председателем немецкого культурного общества г.Алматы, членом Совета Немцев Казахстана. В его многочисленных романах отражался исторический путь и современное положение российских немцев и их национальной литературы.
Мы, представители немецкой диаспоры Талдыкорганского региона выражаем глубокое соболезнование семье и близким Герольда Карловича  Бельгера, скорбим о тяжёлой, невосполнимой  утрате. Имя этого великого человека  будет вечно в нашей памяти.

Талдыкорганское общество немцев «Видергебурт»

На 81-м году жизни, 7 февраля 2015 года, перестало биться сердце уникального человека – писателя и публициста, литературоведа и переводчика, выдающегося общественного деятеля Герольда Карловича Бельгера. Всю свою яркую, трагическую и героическую жизнь Герольд Карлович прожил, как великий представитель своего народа, именуемого в исторических и этнографических трудах, как «российские… или советские немцы». Мы называем его «Великим казахстанским немцем».

Родина Бельгера, Республика Немцев Поволжья, уже давно отсутствует на административных картах мира, но именно эта земля стала на всю жизнь колыбелью и источником жизни для Герольда Карловича. Рождён (1934 г.) в немецкой семье города Энгельса (ныне Саратовская область Российской Федерации), и уже в семилетнем возрасте объявлен, как и вся немецкая нация Советского Союза – врагом народа и предателем. Сколько таких малолетних «предателей», женщин и стариков с несмываемой позорной печатью ненависти погибало в грузовых вагонах при переселении? Сколько умирало в морозной степи и при невыносимом каторжном существовании, знает только бесстрастная и беспощадная наука – статистика. Но! Что статистика может сказать о человеческой душе, чувствах, о смертельной обиде и невыразимой несправедливости?

Северный Казахстан принял «изгоев», отогрел и выходил. Всю свою жизнь об этом не забывал Герольд Бельгер. Его страстная натура всегда стремилась к жизни и знаниям. Казахстан – земля, где личность Герольда Карловича прошла период становления и воспитания настоящего мужского характера, здесь он получил образование, здесь работал, здесь окончил свой жизненный путь. Он никогда не забывал того, что дал ему и его соотечественникам казахский народ. Именно поэтому Г.К.Бельгер в совершенстве владел в том числе и казахским языком. Именно слово, в том числе слово казахское, стало оружием Герольда Карловича  в возвращении доброго имени своему народу и в выражении великой благодарности новой родине.

Мы знаем и ценим все немецкие, казахские и русские литературные труды и переводы Герольда Бельгера. Мы никогда не забудем его общественную деятельность при организации движения немцев Советского Союза и Казахстана. Мы благодарим Великий Казахский Народ за воспитание талантливейшего представителя немецкого этноса, за подлинное уважение его личности,  признание его   мудрости и  достойную оценку его деятельности.

Костанайский областной немецкий культурный центр выражает искренние соболезнования семье Герольда Карловича Бельгера, его родным и близким, соратникам и коллегам, всем казахстанцам, скорбящим об усопшем. Память о «Великом Казахстанском Немце» навсегда останется в сердцах людей, ради которых жил и творил Герольд Карлович Бельгер.

Елена Шик, Костанайский областной немецкий культурный центр «Возрождение»

Не стало Великого казахстанского литератора Герольда Карловича Бельгера, чье творчество являлось воплощением  дружественного культурного моста между  современным Казахстаном и Германией. Не стало Великого мыслителя, и Сына казахской культуры, впитавшего в себя  с рождения философию  родного немецкого народа, и волею судьбы,- великого казахского народа! Не стало Великого Человека, посвятившего жизнь изучению языков и сохранению немецкоязычной литературы, творческим исследованиям, научным трудам и налаживанию взаимопонимания между народами.

Еще в 1996 году  Герольд Карлович написал: «…и, собираясь уходить в беспредельность, раствориться в мировом океане, человек должен иметь волю и счастье, силу и мужество сказать себе с чистой совестью: что ж, не ропщу, не плачу, не отчаиваюсь, ибо пакостей не делал, зря небо не коптил, служил, как мог, Добру и Свету, поклонялся красоте, исповедовал Любовь и Сострадание. Что ж…. С Богом! Теперь и дальняя дорога не страшна…».

Действительно, прожив такую героическую жизнь, Г.Бельгер воспевал красоту и значимость, безграничную философию, и взаимопроникновение казахской, русской и немецкой культур. Внутренними переживаниями  и осознанием культурного взаимообогащения были пропитаны все произведения Великого прозаика, переводчика и публициста, в равной степени мыслившего на немецком, казахском и русском языках, и открывавшего свою глубинную душу этим народам!

С нами не стало Герольда Карловича, но осталось его Творчество, понятное и близкое нескольким поколениям! Творчество — высокое, вдохновляющее,  наполненное добром, любовью и патриотизмом к народам, взрастившим и воспитавшим его достойным Сыном.

Актюбинское областное общество немцев «Возрождение» скорбит вместе со всеми казахстанцами об уходе выдающегося культурного деятеля и выражает глубокие соболезнования семье Герольда Карловича.

Общественное объединение «Общество немцев Жамбылской области» выражает искренние соболезнования родным и близким в связи с невосполнимой утратой – кончиной замечательного человека, писателя, переводчика и публициста Герольда Карловича Бельгера.
Уход Герольда Карловича — это невосполнимая потеря для всех нас, кто знал его и работал вместе с ним. Мы выражаем глубокие соболезнования в связи со скоропостижной смертью. Многие люди знали его творчество. Простыми, искренними словами он мог передать самые глубокие, сокровенные чувства человека.
Писатель ушел, но осталась память о нем и его замечательные произведения.
Светлая ему память!

С глубоким прискорбием узнали о смерти видного государственного и общественного деятеля, лауреата Государственных премий и наград Казахстана, писателя-прозаика, переводчика и критика, члена союза писателей и депутата Верховного Совета Казахстана – Бельгера Герольда Карловича. Гражданское общество и Ассоциация немцев Казахстана понесли тяжёлую невосполнимую утрату. Скорбим вместе с вами и выражаем  искренние соболезнования родным и близким покойного.

Председатель Общественного Объединения «Народный Совет немцев Кыргызской  Республики» Валерий Диль

Коллектив Программы BMI/GIZ по поддержке немецкого этнического меньшинства в Центральной Азии выражает искреннее соболезнование в связи с кончиной Герольда Карловича Бельгера, известного казахстанского переводчика, прозаика, публициста, литературоведа.
Его вклады в литературное и историческое наследие Казахстана являются примером  яркого патриотизма, большой любви к людям и их языку.
Являясь представителем немецкого меньшинства, прекрасно владея казахским языком, он получил признание у своих земляков различных национальностей. Его жизненный путь, тернистый и извилистый, но наполненный теплотой и волей к жизни, остается в наших сердцах вместе с его творчеством.

Уход из жизни Герольда Карловича Бельгера является невосполнимой утратой для Научного Объединения Немцев Казахстана. Как руководитель секции гуманитарных наук, он внёс неоценимый вклад в развитие казахстанско-немецкой литературы, популяризации гуманитарного наследия Казахстана в Германии и других немецкоязычных странах!
Память о Герольде Карловиче Бельгере навсегда останется в наших сердцах!

Президент Научного объединения немцев Казахстана, академик НАН РК, профессор Э.Г.Боос

Незабвенному Герольду Бельгеру, другу, сподвижнику, коллеге…

Как гром мне эта весть свалилась с неба,
когда вокруг в разгаре зимний день…
Разверзшейся печали злая тень
умножила народа моего земные беды.

Она сошла на нас лавиной дерзкой,
когда на пик ты восходил без лишних слов,
вершину следующую был взять готов,
глаголам супротив — порою мерзким.

С тобой снесен культуры срез огромный –
народа моего, чьим отпрыском ты был.
Варяжской преданностью ты ему служил,
хоть и остался, сосланный, бездомным.

Ты шел тобою избранной дорогой,
через метель, степей поволжских джут.
В судьбе казахской ты нашел приют,
наполненной с твоей одной тревогой…

Ты в стаде не ходил, искал суть правды,
всего себя отдал ты в жертву дня.
Не выдержало сердце у тебя —
бой оказался для тебя неравным.

Кипящих чувств огонь жжет мою душу,
боль сердце гложет; брат, не уходи!
Твой прерван ратный путь на полпути,
наш долг, чтоб не был голос твой заглушен.

Я знаю, быть тебе провестником от рода
российских немцев, с кем шел в смертный бой.
Твои потомки встанут в плотный строй
и имя возродят великого народа!

Константин Эрлих, основатель и руководитель немецкого национального движения в Казахстане в 80-х — начале 90-х годов, Немецкого культурного центра в Алматы и Республиканского общества “Возрождение”, член Союза писателей Казахстана с 1988 г., Заслуженный деятель культуры РК (1997 г.) и Почетный журналист Казахстана (2008 г.), главный редактор международной русско-немецкоязычной газеты «Дипломатический Курьер/ Руссланддойче Альгемайне».

Деятельность социального блока Ассоциации направлена на реализацию социальных проектов, профессионализацию работы сети координаторов, поиск новых партнеров и новых источников финансирования социальных проектов, развитие сотрудничества с казахстанским правительством, укрепление имиджа региональных немецких обществ и Ассоциации общественных объединений немцев Казахстана «Возрождение» как организаций, оказывающих широкий спектр социальных услуг, основанных на европейском опыте. Посредством социальной структуры с нуждающимися людьми устанавливается духовная связь, оказывается не только материальная, медицинская, но и моральная поддержка.

Согласно данным Национальной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте РК, число инвалидов составляет 3,4% от общего населения Казахстана. Всего в РК 563,1 тыс. инвалидов. Среди них три четверти — лица трудоспособного возраста, 10%  детей. В Казахстане насчитывается 7,1 процента от общего числа населения пожилых людей, и если эта цифра превысит 15 процентов, то у государства могут возникнуть определенные экономические трудности. В пожилом возрасте граждане особо подвержены серьезным заболеваниям, которые приводят к ограничению физических возможностей и самообслуживания, в связи с чем нуждаются в постороннем уходе.

Согласно данным Агентства РК по статистике, численность немцев в Казахстане на начало 2012 года составила 180 832 человека и занимает 7 место по численности среди представителей других национальностей, проживающих в Казахстане.

Ежегодное число обращающихся за помощью в общества немцев составляет порядка 15 000 человек из категории социально уязвимых слоев населения. Из них инвалидов  более 1 500, трудармейцев порядка 400, реабилитированных более 8 000. А также многодетные семьи, с низким уровнем дохода, безработные и т.д.

Численность немецкого населения РК на начало 2010 и 2012 гг. представлена в таблице ниже

№	Город / область	2010	2012
1	Астана	10 263	7 930
2	Алматы	7 935	6 137
3	Акмолинская область (Кокшетау)	30 124	26 284
4	Актюбинская область (Актобе)	6 693	5 532
5	Алматинская область	12 835	9 003
6	Атырауская область (Атырау)	544	467
7	Восточно – Казахстанская область	19 933	13 700
8	Жамбылская область (Тараз)	6 695	4 397
9	Западно-Казахстанская область (Уральск)	1 496	1 289
10	Карагандинская область (Караганда)	39 582	33 139
11	Костанайская область (Костанай, Аркалык)	33 421	28 203
12	Кызылординская область	203	175
13	Мангистауская область (Актау)	436	301
14	Павлодарская область	24 134	21 087
15	Северо-Казахстанская область (Петропавловск)	23 826	20 658
16	Южно- Казахстанская область (Шымкент)	3 713	2 530
ВСЕГО:		221 833	180 832

Управление социальными проектами осуществляется через социальный отдел бюро АООНК «Возрождение» в лице эксперта и референта и через сеть региональных координаторов по социальной работе. Координаторами по социальной работе во всех региональных обществах немцев ведутся ежедневные индивидуальные приемы и консультирование граждан по вопросам медицинского, социального, финансового и материального характера.

№	Наименование	регион	Количество
1	Сеть координаторов социальных проектов	Актау, Актобе, Алматы, Аркалык, Астана, Атырау, Балхаш, Жезказган, Караганда, Кокшетау, Костанай, Кызылорда, Павлодар, Петропавловск, Риддер, Семей, Талдыкорган, Тараз, Шымкент, Уральск	20 обществ
2	Социальные станции	Астана, Караганда, Костанай, Кокшетау	4 станции
3	Гуманитарные аптеки	Алматы, Астана, Караганда, Петропавловск, Семей, Костанай, Павлодар, Кокшетау, Шымкент, Риддер, Тараз, Талдыкорган	12 аптек
4	Государственные и частные лечебные учреждения	Костанай, Талдыкорган, Щучинск, Жезказган, Оскемен, Актобе	6 учреждений

Оказывается медикаментозная помощь нуждающимся на основе сотрудничества социального отдела Ассоциации с Немецким Красным Крестом (Deutsches Rotes Kreuz). По рецепту врача члены общества имеют возможность бесплатно получить необходимые медикаменты.

Региональными обществами расширяется работа по привлечению дополнительных спонсорских средств в целях материальной поддержки граждан немецкой национальности, что способствует увеличению количества получателей разного рода помощи.

Помощь нуждающимся оказывается также на социальных станциях медицинской помощи, которые включают в себя медицинский кабинет, столовую, транспорт, медицинский персонал, социального работника. Оказывается медицинская, медикаментозная помощь, а также организовано горячее питание закрепленной группы нуждающихся, доставка обедов на дом тяжелобольным, доставка продуктовых наборов в сельские регионы.

В течение 2012 года число граждан, получивших горячее питание, составило 1 913 человек, количество нуждающихся, получивших продуктовый набор, составило 4 434 человека. Медицинские консультации и выдача медикаментов была предоставлена 6 299 нуждающимся; 3 268 человек получили помощь на выезде в сельские местности.

Гуманитарные аптеки обеспечивают нуждающихся жизненно необходимыми медикаментами и предметами медицинского назначения на основании критериев низкого уровня жизни и рекомендаций врачей.

Государственные и частные лечебные учреждения обеспечивают медицинскими услугами граждан немецкой национальности – жертв  политических репрессий, трудармейцев, пенсионеров и инвалидов в виде медицинских консультаций,  процедур, диагностики, лечения.

В Немецком доме г. Алматы 14 марта в 11.30 состоится информационная встреча по открытию оздоровительного социально-гуманитарного центра. В его задачи входят оздоровительные мероприятия, организация гуманитарных акций для граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, консультации по вопросам государственной социально и медицинской помощи.

Немецкий дом г.Алматы: Самал-3, дом 9,  тел. +7 (727) 263-58-03